1、第9课 北美大陆上的新体制,第三单元 近代西方资本主义政体的建立,学习目标,内容索引,基础认知 学习思考,深化探究 核心突破,巩固练习 随堂反馈,基础认知 学习思考,一、联邦宪法的制定 1.背景 (1)美国独立：1775年，美国爆发独立战争。 年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。 (2)邦联的弊端：邦联政府难以形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。 (3)美国政治领袖意识到变革政治体制的重要性。,1776,2.制定：1787年，制宪会议在费城召开，会议的核心人物 坚持分权制衡的原则，被后人称为“美国宪法之父”。代表们经过反复讨论，制定了1787年
2、联邦宪法。,麦迪逊,概念辨识,邦联制VS联邦制 邦联是指若干独立的国家或州为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各国或州拥有完全独立的主权。联邦是具有统一主权的国家，各国或州加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国从“邦联”到“联邦”实际上就是从松散的“州”联合体向统一的中央集权国家转变。,二、1787年联邦宪法 1.性质：是美国政治体制的根本大法。 2.内容：包括序言和七条正文，其后又提出多次修正案，共计27条。 3.政体：联邦制总统共和制。 4.原则 (1)联邦制原则：联邦政府拥有一系列主权权力。 是全国的最高法律。联邦政府有权强制各
3、州实施联邦法律，宪法未列明的权利都属于各州或者人民。 (2) 原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。,联邦法律,三权分立,(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，并实行 ；美国总统既是国家元首，又是政府首脑，总统不对国会负责，直接对_ 负责。 5.地位：是近代世界第一部成文宪法。 6.影响 (1)美国成为实行联邦制的总统制共和国，它创立的联邦制共和政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。 (2)美国联邦宪法表现出明显的历史局限。,任期制,选民,易错提醒,轻巧识记,美国总统选举不是选民直选，也不是由国会选出，而是由各州议
4、会组成的选举团间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。由于总统不经国会选出，因此，不对国会负责。,美国1787年联邦宪法,三、维护联邦统一的斗争 1.背景 (1)1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，但是 观念仍很活跃。 (2)1861年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。 2.措施 (1)内战一开始，林肯总统提出了“为联邦统一而战”的口号。 (2)内战结束后，美国国会通过宪法第13条和第14条修正案，废除奴隶制，肯定联邦法律的 ，从法律上进一步巩固了国家统一。 3.意义 (1)维护了国家统一。 (2)成为美国社会经济迅速发展的一个重要政
5、治前提。,州权主义,至上性,四、两党制 1.形成：华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。 2.代表的阶层 (1)19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主；共和党主要代表北方工业集团和西部农场主。 (2)南北战争后，各自的基础都发生了变化。 3.基本特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，包括总统选举在内，其他参议员选举、众议员选举、州长选举、市长选举等都受到两党操纵。,思维点拨,两党制的利弊 (1)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。 (2)弊端：两党常因竞争
6、互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。,深化探究 核心突破,主题一 从邦联到联邦,探究点1 邦联制的弊端 史料 见下图,思考 (1)观察上图，它反映了北美在独立之初政治体制存在什么问题？ 答案 松散的邦联体制，中央政权软弱无力，各州各行其是，对美国政治安定和经济发展产生不利影响，使新生的政权面临严峻考验。,答案,(2)华盛顿在1786年给友人的信中写道“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子”，你是如何理解这句话的？ 答案 邦联制下，国家无权征税，也不掌握军队，管理者也没有足够的权力。各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。 (3)出现这种状况的原因是什么？美国
7、的开国者们为此制定了怎样的方案？ 答案 原因：松散的邦联体制。 方案：强化中央权力，建设统一强大的国家，制定完备的宪法。,答案,探究点2 联邦制的确立 史料一 联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位 联邦宪法是全国最高的法律，各州的宪法和法律都必须服从联邦的宪法和法律，不得与联邦宪法和法律相抵触。 史料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。,答案,思考 (1)史料一对联邦政府的地位做了怎样的规定？ 答案 联邦政府的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。 (2)据史料二，概括各州权力的特点。 答
8、案 各州有一定自治权。 (3)上述规定体现了哪两者之间的关系？其关系有何特点？ 答案 联邦政府与各州之间的关系。联邦政府与各州实行分权，国家主权属于联邦(中央集权与地方分权相结合)。,联邦制与邦联制的不同,史论总结,主题二 1787年宪法的内容与评价,探究点1 三权分立的政治体制 史料,思考 观察上图：它反映的美国立法、行政、司法之间的关系是什么？它体现了1787年宪法的什么重要原则？,答案,答案 关系：行政、立法、司法三权分立，分属于总统、国会和最高法院；它们之间相互制约，总统可以否决国会通过的法律，国会也可以以2/3以上多数通过总统否决的法律，总统任命的司法官员必须经参议院批准，最高法院可
9、宣布法律不符合宪法。 原则：体现了“分权与制衡”的原则。,探究点2 关于1787年宪法的评价 史料 我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。 威尔逊 思考 (1)威尔逊说1787年宪法“不是一座完整的大厦”“不是完美的藤”，试分析其局限性。,答案,答案 没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。 维护资产阶级利益，它所体现的民主也只是资产阶级的民主。,答案,(2)如何理解史料中的“它是根”？ 答案 加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家。 确立共和政
10、体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。 协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和繁荣发展打下了坚实的基础。 还为其他国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。(比如中华民国的临时约法),1.美国1787年宪法体现的基本原则 (1)联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。 (2)中央集权原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。 (3)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。 (4)民主原则：总统和国会议员都由选举产生，实行任
11、期制，并对选民负责。,史论总结,2.对美国1787年宪法的评价 (1)进步性：这部宪法体现了三权分立的原则，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上维护了资产阶级的民主，调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体，巩固了美国的独立和统一，成为资产阶级民主斗争的一面旗帜。 (2)局限性：1787年宪法保留了黑人奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同,拓展提升,巩固练习 随堂反馈,1.美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于 A.邦联政治体制的弊端 B.英法等国的军事威胁 C.经济发
12、展的极其缓慢 D.独立战争的不彻底性,答案,解析,1,2,3,4,5,解析 独立战争后，根据邦联条例，美国成为一个由13个州组成的松散联盟，难以维系享有独立与主权的各州，无法实行统一的关税保护政策，每个州各行其是，商品流通不畅，社会动荡。这些因素使刚刚诞生的美国处于危机之中。,2.美国史纲中写道：“它是论述政府规则的理论文件，它在过去140年中经历巨大变化。即使到了1927年，它仍然还像(当初)那样充满了活力。”这一文件是 A.权利法案 B.独立宣言 C.1787年宪法 D.邦联条例,解析 由题干可知，“文件”到1927年时已走过140年，故它应诞生于1787年，所以C项正确。,1,2,3,4
13、,5,答案,解析,3.有位同学用下列示意图表示美国1787年宪法有关三权分立的原则，图中缺失的一项是A.总统(行政) B.总统(外交) C.首相(军事) D.内阁(行政),解析 本题考查美国的权力分配，根据1787年宪法的规定，国会行使立法权，最高法院行使司法权，由总统来行使行政权，故答案为A项。,答案,解析,1,2,3,4,5,4.美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是 A.保障法官的人身安全 B.实现三权分立 C.保证司法的独立性 D.体现“分权制衡”的原则,答案,解析,1,2,3,4,5,解析 法官终身任职制可以确保司法的独立性，
14、从而有效实现权力之间的相互制约与平衡。,5.近代资本主义政体的建立是资本主义生产方式的有力保障。请根据下面的材料回答问题。 材料一 国王仍然是国家的主人，但是已经不理国家大事了。 材料二 人们把他弥留之际交给华盛顿夫人的遗嘱打开之后发现，那份遗嘱是他在七月份亲自仔细拟好的。在头几条中有一条规定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。华盛顿传,1,2,3,4,5,(1)材料一反映的是西方资本主义国家所采用的何种政体形式？该政体形式最早是通过哪一个重要文献加以确立的？ 答案 君主立宪制；权利法案。 解析 指通过权利法案确立的君主立宪制。,答案,1,2,3,4,5,解析,(2)根据材料二，华盛顿作为总统，为什么不能解放全国的奴隶？当时该国的政体形式是什么？ 答案 原因：1787年宪法规定立法权属于国会。 政体形式：总统制共和制。 解析 强调解放全国奴隶应该是通过国会立法，而不是由总统说了算。,答案,1,2,3,4,5,解析,