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2019年公务员多省联考《申论》真题(福建乡镇卷)含答案

1、20192019 年公务员多省联考申论真题(福建乡镇卷)年公务员多省联考申论真题(福建乡镇卷) 一、注意事项一、注意事项 1.题目应在答题纸上作答,在题本上作答的一律无效。 2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。 3.监考人员宣布考试结束时,你应立即停止作答,将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 4.特别提醒你注意,所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的,不得分。 5.5.严禁将题本、答题纸带出考室!严禁将题本、答题纸带出考室! 6.6.严禁折叠答题纸!严禁折叠答题纸! 二、给定材料二、给定材料 材料材料 1 1

2、“野猪成群结队,一晚上能毁几十亩玉米、马铃薯。”时下正值马铃薯、玉米成熟收获的季节,但星月村的村民怎么也高兴不起来。“野猪太多了,防不胜防,村里已有几百亩庄稼被毁了。”村民对记者小侯表示,野猪已成为他们最头疼的事。星月村位于东山生态圈边缘,与小沟林场相邻,村里的庄稼地与林区相接。“上了年纪的村民都知道,那个林场可是野猪的老窝大本营啊。”村民说道。 小侯看到,大部分农田里的玉米已经收割,还有小部分玉米正在收割。“种了 5 亩玉米,有 3 亩被野猪毁了。”正在掰玉米的村民大贵说,幸亏他发现及时,否则毁坏的更多。 野猪经常光顾玉米地。“这些田里的玉米棒都被吃了,剩下玉米杆。”村民老李指着玉米田说,“

3、去年也有人告诉我们尽量不要种玉米、马铃薯这些野猪特别爱吃的作物。可是你看看我们这儿的土地,就适合种玉米、种马铃薯这些。而且它们是杂食动物,啥都吃。”同时,小侯还看到,在成片的玉米田中间,有几块绿油油的燕麦田,村民马大姐正忙着收割燕麦。“燕麦没有成熟,怎么就收割了?”小侯提出疑问。“野猪毁了玉米,下山没有吃的,就毁坏燕麦、冬小麦。”她说,她要抢在野猪没有毁坏之前,赶紧收割,有了麦穗起码还能当作饲料用。 “十年前,野猪开始在村里出没,当时出现的次数和数量比较少,一个月能见到一两次。”老李介绍。但从此以后,野猪逐年增加。最近几年,野猪成群结队出现,一般三五只,最多十几只,一只野猪一晚上就能毁坏十几亩

4、庄稼,十几只野猪在庄稼地里肆意毁坏的程度就更严重了。 小侯行走在小沟林场附近,时不时可以看到野鸡从庄稼地、林间草地惊飞而起。“野鸡、野兔、野猪在这里太常见了。”林场书记老张说,他们巡林时,经常看到成群的野猪。老张是一名老护林员。过去,林场主要是依靠砍伐木材和种植经济林维持发展,生态破坏较为严重,很多野生动物迁徙到其他地方。而如今,经过十几年退耕还林、封山禁牧,林区生态逐渐恢复,空气清新、景色怡人,吸引了不少人来游玩。但生态系统仍然很脆弱,没有达到“自愈”的能力。“野猪等野生动物逐渐迁回,生物链没有完全形成,它们现在没天敌,只能让它们这么嚣张。”老张表示。 小侯了解到,林场职工现在主要任务是巡林

5、,防止发生火灾和不法人员盗伐木材、盗杀野生动物,还有一部分人开办“林场文化特色旅游”“林场旅馆”等增加集体收入。近年来,游客人数不断增加。去年,林场职工人均增收 1 万余元。附近的村民在农闲时,到林场里来务工,收入也增加不少。林场职工和村民都感受到了生态恢复带来的好处。 “经常有外地人来到村里,希望村民配合捕杀野猪,但均被村民拒绝。”老张说,虽然村民对野猪毁坏庄稼既无奈又“痛恨”,但这些年的普法宣传工作做得扎实,村民们都知道野猪不能随意捕杀,只是采取温和的方法驱逐。 材料材料 2 2 马道村是一个典型的传统农耕村落。千百年来,这里的村民以种地务农为生,主要的经济作物有槟榔、荔枝、菠萝蜜和水稻等

6、。于飞 7 岁那年,父亲复员,带着他和母亲回到马道村。如诗画般美丽的田园风光,亲近自然、充满乐趣的乡村生活,以及热情淳朴的乡邻们,都给童年的于飞留下不可磨灭的记忆。“老家的一切,滋养了我,成就了我。”多年后,于飞这样说道。而那时,乡村贫穷落后的面貌,让小于飞更加向往城市生活的斑斓多彩。为此,于飞从小就用功读书,成了村里第一个大学生。 大学毕业后,于飞被分配到大城市当教师,之后转行进入旅游管理和酒店经营等领域。由于机缘巧合,他开始创业。创业成功后,于飞的眼界愈发开阔,思路也更活跃。但此时,马道村仍是一个贫穷的小村落,全村没有一条像样的马路,细窄的村道让出行的人们“晴天一身土,雨天两脚泥”。于是,

7、有老乡找到于飞,想让他为村子谋划谋划出点力。 随着中央“乡村振兴计划”的提出,马道村所在的县适时提出“美丽乡村、幸福城市”的战略思路,大力推进全域旅游景区建设,村道硬化工程将村村相连,人居环境和交通条件大幅改善。回乡创业的机会来了。 “小时候拼命地读书,就是想要逃离农村,不想回家种田。可是现在,整天在喧嚣的城市里忙碌,又向往乡村的宁静。”于飞说,纵然脑海中仍然留有农村落后面貌的记忆,但乡愁的滋味在心里越酿越醇。“要寻找人们对乡村生活美好的记忆, 打造富裕、 文明、 有序、 亲近自然的村落, 让村民共享美好的时代。 ”这是他创办“田园梦想农庄”的初衷。 经过精心打造,马道村“田园梦想农庄”开始对

8、外试营业。碎石子铺成的乡间小路,老水车在池边吱吱作响,坐在槟榔树下,可以一边品尝椰汁的甘甜,一边观赏十里风光怡然的田园 村子美了,游客来了,曾经外出务工的村民也愿意回来了,他们有的在于飞的农庄帮忙干活,有的在自家门口摆出种养的农产品,向观光旅游的客人售卖。村庄环境越来越优美,村民的钱袋子也渐渐鼓了起来。马道村村民小组长告诉记者,如今,马道村也是省里重点打造的美丽乡村之一,全村 200 多户农户,在务农和外出打工的基础上,越来越多人吃上了旅游饭,人均年收入达到 4 万元。 于飞介绍,目前,农庄投入资金约 500 万元,设有农家园林餐厅、无公害菜园、槟榔鸡园、田园风光农耕体验、田塘垂钓、民间手工艺

9、等服务体验项目,一年接待游客约 10 万人。家乡更美了,村民变富了,自己的事业和梦想也实现了。 “家乡,不只是乡愁,还有诗和远方。”于飞说,下一步,他将抓住“乡村振兴计划”的机会,打造以田园梦想共享农庄为主体的乡村田园综合体,希望能以点带面带动整个马道村的发展,看到建成富裕、和谐、美丽新农村的可喜景象。 材料材料 3 3 近二十年来,农家乐在全国各地兴起,成为发展乡村旅游、振兴乡村经济的重要支点。然而,令人吃惊的是,作为我国农家乐发源地之一的 P 县,近两年的农家乐发展却略显颓势。原因何在?出路何在?下面是 P 县当地论坛中一些网友的说法: 交通是永远的痛啊。有的没有公交通达,有的没有停车场,

10、路况差,到处坑坑洼洼的。这么差的交通条件把不少慕名而来的客人赶跑了。有的地方开一条公交,修一条路太不划算,但至少要保证人气旺、农家乐多的地方有条件嘛。 一些农家乐太老了。建的时候就是以农民自己的宅院为底本,腾出几间空闲屋子当客房,打扫出院坝当活动场所,没有真正按农家乐标准规划比如洗手池、厕所、浴室等都是一家农家乐就一个,这些很影响消费体验。 说句实话,都是千篇一律的钓鱼、打牌、吃饭等活动,没有特色,去了其中一家,就等于去了所有农家乐,怎么会有回头客嘛? 我们当地的一些店家在餐饮加工时,没有按规定将生食、熟食分区。我还观察了他们用的食材,有的没有商标、生产日期,一问才知道这些东西都是在附近的无证

11、小作坊里买的,我不敢再去了。 说起这个我就生气,上次去体验捉土鸡、拣土鸡蛋,结果那些鸡比菜市场的饲料鸡都肥,怎么可能是土鸡嘛?一问老板,老板还笑嘻嘻地说:“现在哪去找土鸡?我这土生土长、吃饲料长大的鸡,就算是土鸡了。”他们很多蔬果也是直接在菜市场上买的,根本不是自己种的,却以“农家自种自养”为噱头收费昂贵。 P 县有 3000 多年历史,有那么丰富的民俗风情、农耕文化、民间技艺资源,可是我在当地的农家乐里完全看不到它们的影子。这里和其他地方的农家乐真的没有什么不同。而且,放养的猫狗等牲畜、临河的地理位置、不符合安全标准的简陋的跷跷板等,都让我为来这里玩的孩子们担心。 住农家屋,吃农家饭,干农家

12、活,享农家乐。其实,农家乐的优势在“农”字。乡村风光、农家饭菜、农事活动是吸引游客的法宝。农家乐要在深度挖掘民俗风情、农耕文化、民间技艺等乡土文化资源上下功夫,树立独具特色的地域品牌。 P 县农家乐要发展,其协会应该发挥作用。而不是像现在只是给当地农家乐挨家挨户地发一块“P 县农家乐协会成员单位”牌子,其他时候却完全隐形。协会本身有规范行业管理,促进有序竞争和可持续发展的义务。 材料材料 4 4 近日,王家村支部书记老王带领村支两委一行人来到“农家书屋示范村”兴隆村考察学习,以下是考察学习的相关情况: “我们这个农家书屋占地 300 多平方米,不仅有 9000 多册图书,还有 8 台电脑!设有

13、开放阅读区、老年人沙龙活动区、儿童阅读区、借阅工作区等。”兴隆村支部书记老马介绍道。 “早上有老人下棋,下午有学生看书写作业,周末文化活动很多。”村民颜大妈笑着说:“以前大家业余生活啊就是唠嗑打牌。这儿,给老人和孩子们张罗了一个好去处。这里一周七天都开着门哩,平时能看看书、上上网,多了解下外面的世界是啥样的。到了周末还有兴隆故事会、放电影、科普宣传、讲座,这些活动都挺有意思的。有了这个书屋,我们觉得生活有滋味得很呢。” “共建共享是我们的理念,这里对全村村民免费开放。”书屋管理员小蔡介绍道,“当初建这个书屋不仅得到县、镇的支持,也受到村里群众的欢迎。这里有 4000 本图书、2 台电脑是村民们

14、自发捐的。这里的近万册图书覆盖了农业生产、农村生活、儿童科教等多个方面,并严格按照中国图书馆分类法编码分类,各类图书非常好找。针对儿童阅读速度快、阅读需求量大的特点,我们与邻村的书屋会定期轮换儿童图书,让它们在农村转起来。” 现在,更多的村民成了农家书屋的常客,在病虫害防治、生产技术改良、市场需求变化等问题上,村民都学会了主动从书籍和网络上寻找答案。年过六旬的村民老贾说:“前些年市里有个扶贫项目,免费为我们引进了一种新柿子,价钱能比老品种高几倍哩。就是需要砍了老树嫁接,大家大眼看小眼,谁都不行动。现在想想啊,这都是不晓得村外的世界是啥样。” “孩子们一到放学就会到书屋来做作业,看看课外书。每到

15、周日,这里就更是孩子们的乐园,看书、画画、练字”管理员小蔡说,“村民以前最担心的就是一到放学放假,孩子到处乱跑有危险。自从农家书屋开设这个免费的课后托管中心,孩子们放学就可以来这里写作业,我也能稍微辅导下;放假了还有大学生志愿者来支教,这给家长们帮了大忙。毕竟,阅读、作业、课后辅导,都是孩子成长中的大事啊。” “但我们的农家书屋不仅仅有图书馆的作用,它也是一个微型的农村电商服务中心和培训基地。”老马书记骄傲地介绍道,“我们兴隆村不是家家户户都拉了网线,买了电脑,村民也不是人人都熟悉电脑操作。那为啥不可以利用农家书屋的联网电脑提供农村电商培训和服务呢?这样,我们的柿子、土蜂蜜、杏干等土特产都不差

16、销路啦。” 这种“农家书屋+电商”模式极大地增加了农家书屋的吸引力,使农家书屋人气大增,越来越多的村民一手拿着锄头、一手拿着鼠标,在书屋工作人员的帮助下,开起网店,做起电商。 在书屋外墙上,有大字标语写着“让兴隆的优质农产品不再难卖”,各种包装精美的产品排列整齐。管理员小蔡说,书屋不但帮衬村民卖农产品,还为他们代收快递、代缴水电费用等,这极大地方便了大家的生活。 三、作答要求 (一)根据“给定资料(一)根据“给定资料 1 1”,概括出该村近年来遇到的问题及其原因。(”,概括出该村近年来遇到的问题及其原因。(1515 分)分) 要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过 200 字。 (二)根据

17、“给定资料(二)根据“给定资料 2 2”,谈谈你对于飞所说的“家乡,不只是乡愁,还有诗和远方”这句话的理”,谈谈你对于飞所说的“家乡,不只是乡愁,还有诗和远方”这句话的理解。(解。(2020 分)分) 要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过 300 字。 (三)请根据“给定资料(三)请根据“给定资料 3 3”,概括”,概括 P P 县农家乐存在的问题并据此提出相应的改进建议。(县农家乐存在的问题并据此提出相应的改进建议。(2525 分)分) 要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)条理清晰,语言通畅;(3)字数不超过 500 字。 (四)王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋,但有些村民认为“

18、改不改,没多大关系”。假设你(四)王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋,但有些村民认为“改不改,没多大关系”。假设你是王家村农家书屋的管理员,请你根据“给定资料是王家村农家书屋的管理员,请你根据“给定资料 4 4”写一篇宣传稿,向本村村民介绍“兴隆村农家书屋”写一篇宣传稿,向本村村民介绍“兴隆村农家书屋”发挥的作用。(发挥的作用。(4040 分)分) 要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)逻辑清晰,语言流畅;(3)字数不超过 600 字。 20192019 年公务员多省联考申论真题(福建乡镇卷)(参考答案)年公务员多省联考申论真题(福建乡镇卷)(参考答案) 1、参考答案: 一、问题:野猪成群毁

19、坏庄稼,影响农业生产。 二、原因: 1.地理位置因素。庄稼地位于生态圈边缘,与林区相接。 2.生态因素。推行退耕还林、封山禁牧,林区生态恢复,野生动物回迁,但生物链未完全形成,野猪缺乏天敌,数量增加。 3.村民生态保护意识增强。生态恢复促进当地旅游业发展,村民收入增加,加大对林场、野生动物保护力度。 4.村民法律意识增强。普法工作见成效,村民只采取温和方法驱逐。 参考答案说明:本参考答案宏观上分为“问题”和“原因”两个要素。首先,本答案指出了该村遇到的具体“问题”;其次,又从“地理位置因素”“生态因素”“村民生态保护意识增强”“村民法律意识增强”等四方面入手指出了产生该问题的“原因”,并进行了

20、分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列,没有交叉。 2、参考答案: 这句话反映了归乡创业者对家乡的情感和期待。 一、“乡愁”是指离乡者对家乡的情感,包括对家乡田园风光、乡村生活、乡邻的美好思念,在城市里忙碌时对宁静乡村的向往,以及对乡村发展滞后的焦虑。 二、“诗”是乡村环境变化:全域旅游景区建设推进,乡村人居环境和道路设施改善,风光怡然。 三、“远方”是指:1.青年人外出,学习先进知识和管理经营理念,最终返乡创业,实现其事业和梦想;2.乡村旅游产业发展,大量游客前来观光;3.村民收入增加,带动外出村民返乡就业。 未来,应抓住“乡村振兴计划”的发展机遇,打造乡村田园综合体,以点带面,将乡村建设成

21、为富裕、和谐、文明、有序、亲近自然的新农村,让村民共享美好时代。 参考答案说明:思路方面,本参考答案按照词句解释题“释义+分析+总结评价”的一般答题思路展开。内容方面,本参考答案按照“乡愁”“诗”“远方”三个方面分条撰写,分别对“家乡,不只是乡愁,还有诗和远方”这句话的含义以及“乡愁”“诗”“远方”的含义进行了解释;“分析相关要素”部分分别分析了“乡愁”“诗”“远方”具体有哪些表现;最后以对未来乡村发展的殷切期待作为结尾。 3、参考答案: 一、问题:1.交通条件差。公交、停车场、道路等设施不完善,路况差。2.民宿条件差。民宿生活设施简陋,不符合规划标准,缺乏特色亮点。3.食品安全问题严重。缺少

22、食品加工常识与标准,销售三无产品。4.存在欺诈、宰客现象。部分商家虚假销售,制造噱头、收费昂贵。5.同质化严重。缺乏乡土特色。6.存在安全隐患。放养牲畜、地理位置不合理、设施不安全。7.行业协会形同虚设,未承担管理职能及义务。 二、改进建议:1.完善基础设施。增加财政拨款,筹集当地资金,规划路线,加大对道路、停车场、公交等交通设施的完善。2.提高民宿住宿水准。制定民宿标准与规划,重修老宅院,配备生活设施。3.整治食品问题。整改餐饮加工,加大对食品加工的培训,严格管理食材采购渠道,与正规供应商合作,严查三无产品。4.规范经营市场。发挥协会作用,加强对行业的规范管理,促进有序竞争和可持续发展。设立

23、举报通道,对虚假销售给予罚款惩治,统一物价标准。5.保障旅游安全。对牲畜加强防疫工作,完善对周围环境的监测,提前安装安全防御设备,按照安全标准,加大对设施的检查、修复。6.打造特色风情。深度挖掘乡土文化资源,树立特色地域品牌,走差异化发展道路。 参考答案说明:本参考答案从“问题”“建议”这两个方面展开书写,其中“问题”从“交通条件”“民宿条件”“食品安全”“欺诈宰客”“经营同质化”“旅游安全”“行业协会”这七个方面进行了分条撰写;“建议”从“完善基础设施”“提高民宿住宿水平”“整治食品问题”“规范经营市场”“保障旅游安全”“打造特色风情”这六个方面进行了分条撰写。 各条要点之间在内容上是并列关

24、系,没有交叉。并且撰写每条要点时,都提炼出了概括性强的总结词并前置。 4、参考答案 改进农家书屋,便利农村生活 各位村民朋友: 日前,我村的村支两委到“农家书屋示范村”兴隆村进行了考察学习。该村农家书屋占地 300 多平方米,有 9000 多册图书、8 台电脑,设有开放阅读区、老年人沙龙活动区、儿童阅读区等,这给村民的生活带来了诸多好处: 一、提供场所,丰富生活。人们可以在此下棋、看书、上网、了解世界,周末还有故事会、放电影、科普宣传、讲座等文化活动。 二、免费学习,增加知识。图书覆盖面广,方便查找,儿童图书定期轮换更新,提供免费课后托管和辅导,避免孩子放学放假期间发生危险。 三、了解信息,改

25、善生产。村民可通过书籍和网络寻找病虫害防治、生产技术改良等问题的答案,也可获得市场需求变化信息,拓展视野,指导行动。 四、促进销售,增加收入。建立“农村书屋+电商”模式,为村民提供电商培训和服务,帮助村民开设网店,拓展产品销路。 五、提供服务,方便生活。农家书屋可帮助村民代收快递、代缴水电费用等。 我们希望大家能多多理解和支持我村改进农家书屋的工作,以发挥农家书屋作用,让我们的生活变得更加美好! 王家村农家书屋 XXXX 年 XX 月 XX 日 参考答案说明:(1)本参考答案写到了“标题+称谓+正文+落款”四个部分。(2)正文部分:从内容来看,围绕着“兴隆镇农村书屋”这一主题,开头部分介绍了村支两委到兴隆村考察学习及农村书屋的基本概况,主体部分分别从“丰富生活”“免费学习”“了解信息”“促进销售”“提供服务”这五个方面对农家书屋所带来的好处进行了分条撰写,结尾部分进行了呼吁号召。从形式来看,本参考答案做到了分段撰写,为了体现公文题的逻辑性,还加上了连接词来承接上下文。