1、2022 年年 4 月高等教育自学考月高等教育自学考试试全国全国统统一命一命题题考考试试 高等教育管理高等教育管理 试试卷卷 (课课程代程代码码 00459) 一、单项选择题：本大题共一、单项选择题：本大题共 2525 小题，每小题小题，每小题 1 1 分，共分，共 2525 分。分。 1、19 世纪初，形成了教学与科研相结合的办学模式的大学是（C） A、美国耶鲁大学 B、英国牛津大学 C、德国柏林大学 D、清末洋务学堂 2、运用控制论方法管理高等教育，关键在于（A） A、建立一个高等教育控制系统 B、研究高等教育系统功能 C、优化高等教育内部结构 D、借助信息的获取、传递、加工、处理 3、受
2、教育者的身心发展特点、高等学校教学过程的规律、高等学校的办学条件等都影响着高等教育目标的制定，这体现了高等教育目标的（C） A、观念性 B、操作性 C、制约性 D、发展性 4、战略指导思想是战略的灵魂，具有号召、动员和统领整个战略的作用，这指的是高等教育发展战略指导思想的（C） A、一元性 B、稳定性 C、纲领性 D、明确性 5、在确立高等教育管理原则时，为了使高等教育管理工作的结果产生更大的社会价值，实现高等教有管理科学化，就应该引入（A） A、现代管理的基本原理 B、高等教育管理的实践经验 C、高等教育发展的因素 D、高等教育管理的矛盾 6、高等学校的教学和科研活动，其本质而言是（C） A
3、、民主性活动 B、政治性活动 C、学术性活动 D、管理性活动 7、“由谁出资办学、学校的各项办学设施归谁所有”，指的是高等教有（A） A、所有权的问题 B、办学权的问题 C、管理权的问题 D、经营权的问题 8、高等学校行政体制属于高等教育（A） A、宏观管理体制 B、微观管理体制 C、计划体制 D、办学体制 9、中国是社会主义国家，高等教育结构的调整和改革首先要符合（B） A、中国的文化传统 B、社会主义办学方向要求 C、当前的思想观念 D、高等教育发展的历史 10、岗前培训、知识更新的教育从培养规格来看属于（B） A、学历教育形式 B、非学历教育形式 C、专业教育形式 D、非专业教育形式 1
4、1、高等教育预算按照其同高等教育财政总预算的缴拨款关系，管理方式不包括（D） A、全额 B、差额 C、自收自支 D、补额 12、（B）是教育立法民主化的重要环节，也是教育法规通过的基础。 A、法律草案的提出 B、法律草案的讨论 C、法律的通过 D、法律的公布 13、世界上最早的系统的教育评估制度，开创了人类历史上教育评估的先河的是（D） A、察举制 B、九品中正制 C、考校 D、科举考试制 14、高校学生中评选三好学生、优秀学生和优秀毕业生、优秀学生宿舍、优秀团员等制度，教工中评选先进教师、优秀职工、优秀党支部等制度，属于高校思想政治工作中的（B） A、约束性制度 B、激励性制度 C、调节性制
5、度 D、竞争性制度 15、下列不属于高校对党政干部实行的选拔任用制度的是（D） A、任命制 B、招聘任用制 C、迭聘制 D、局部聘任制 16、高校教师培训要在培训内容和形式上（A） A、以岗位培训为主，学历教育并存 B、以重点培养为主，同时全面提高教师质量 C、以在职进修为主，脱产学习为辅 D、以国内培训为主，适当派往国外进修、交流 17、从高校培养目标和基本规格看，应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力的教育类型是（B） A、专科教育 B、本科教育 C、硕士研究生教育 D、博士研究生教
6、育 18、下列不属于高校教学的基本建设的是（A） A、教学实习基地建设 B、课程建设 C、教材建设 D、实验室建设 19、在高校科研机构中，属于专门从事科学研究的科研机构为（B） A、学术研究处 B、研究所 C、科技处 D、教研室 20、作为高校工作的总体方案以及科研管理依据的高校科研计划为（B） A、短期课题计划 B、长期计划 C、年度计划 D、阶段性课题计划 21、在高等学校业务信息系统中，被称作决策支持系统的是（C） A、统计信息系统 B、会计信息系统 C、计划信息系统 D、管理信息系统 22、在神经系统控制下人体运用肌肉活动所表现的能力，如速度、灵敏度、力量等指的是（C） A、心理发展
7、水平 B、基本活动能力发展水平 C、身体素质发展水平 D、生理机能水平 23、在高校学生的学习管理中，对学生的管理要活，活而有序：要管，管而不死，要破除“课堂中心、书本中心、教师中心”的框框，这体现了（C）的原则。 A、学习管理与思想教育相结合 B、民主管理与因材施教相结合 C、严格管理与灵活自主相结合 D、正面引导与反面警示相结合 24、高校学生生活管理要为学生提供丰富多彩的、高质量物质生活和精神文化生活，体现了高校学生生活管理的（C） A、学生自治性原则 B、灵活性原则 C、服务性原则 D、以人为本原则 25、处于决策指挥层的高等教育管理者，要根据任务的需要建立起精干的有效能的组织机构，选
8、配有才干、有能力的直属的管理人员，制定工作规范，明确岗位职责。体现了领导者的管理职能为（D） A、指挥与控制 B、决策与规划 C、协调与教育 D、组织与用人 二、名词解释：本大题共二、名词解释：本大题共 4 4 小题，每小题小题，每小题 3 3 分，共分，共 1212 分。分。 26、高等教育动态性原则 解析：是指通过不断地改革高等教育以适应经济和社会发展的需要。高等教育管理过程就是一个不断发展变化的过程，变化是高等教育管理的基本特征之一。 27、高等教育行政体制 解析：是指一个国家的高等教育行政组织系统以及国家对高等教育领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由高等教育行政组织机构的设
9、置、各种高等教育行政机构的隶属关系以及相互间的职权划分等构成。 28、特尔菲法（Telphi） 解析：请若干专家，利用函调或其他方法，背靠背地进行咨询，最后确定权重系数。 29、高等学校体育管理 解析：高等学校体育管理是高等教育管理的一个重要组成部分，是高效地实现高等教育管理目标和高等教育总目标不可缺少的重要一环。高等学校体育管理的关键在于党委和行政加强对体育工作的领导，健全组织，明确任务，建立科学的体育管理体制，确立和运用灵活的管理方法，对体育工作实行有效管理。 三、简答题：本大题共三、简答题：本大题共 4 4 小题，每小题小题，每小题 6 6 分，共分，共 2424 分。分。 30、简述高
10、等教育计划的两重涵义。 答： （1）作为动词用的高等教育计划是在调查和评价高等教育及其他有关信息，对未来高等教育发展作出预测的基础上，选定工作目标、拟定相应行动方案的过程。这一概念包括以下几层含义：高等教育目的是高等教育计划工作的前提、专门人才预测是计划工作的基础、决策是计划工作的具体落实。 （2）作为名词用的高等教育计划是国家总体社会发展计划的一个部分，是国家组织实施高等教育的发展，以保证经济和社会发展需要的重要依据之一。 31、简述如何优化我国高等教育层次结构。 答： （1）坚持可持续发展战略，有计划、循序渐进地调整本专科教育的比例。在扩大总体教育规模的基础上，优先发展高等专科教育，面向中
11、小企业迅速培养更多低、中级层次的技术和管理人才。低层次人才的需要量一般要比高层次的多，因此，我国高等教育层次的合理结构应该呈宝塔型。 （2）明确普通高等学校之间和普通高等教育层次之间的任务分工。将普通高校分为以招收研究生为主的研究型大学，以培养本科生为主、个别专业招收研究生的高校，在本科专业之外兼设专科学校或分校的本科院校，独立的专科学校等几种类型。 32、简述高校设置科研机构的原则。 答：高校在设置科研机构时应遵循以下原则： （1）根据国家科学技术发展和经济建设的方针以及上级下达的科学研究任务，设置与之相称的科研机构及其管理机构。 （2）从高等学校培养专门人才这一实际出发，科研机构及其管理机
12、构要兼顾教学和科研，同时又有所侧重。 （3）根据高等学校科技资源，包括人力、经费和设备等基础条件和学科、专业的设置与建设情况，统筹安排，合理设置和布局科研机构。 （4）依据社会产业部门、企业和事业、机关等对高校科研发展的要求和高校科研任务的轻重、业务范围和能力，在保证高校自身教学、科研质量的前提下，与校外机构开展科研的合作，促进“产、学、研”共同发展和繁荣。 33、简述如何促进高校信息技术教育管理质量的提高。 答： （1）明确大学阶段的信息技术教育目标，使大学生具有强烈的信息意识，系统地掌握计算机基本工作原理，全面学会信息收集、分析、处理和应用的基本技能；较深入地了解多媒体技术的特点和应用，初
13、步掌握多媒体作品制作的基本原理，进一步了解程序设计的基本思想。 （2）对信息技术课程教学的评价，要坚持以学生为主体。本着有利于发展学生个性和创造性精神的原则，以实际技能考核为主，提倡用“学生作品”方式进行考核，切忌过多地进行理论灌输，导致所学理论与实际相脱离。 （3）组织力量编写高水平、有特色的信息技术课程教材。所编写的教材应该以信息的应用为主，适当增加与学生专业学习有关的程序设计内容，反映最新的信息技术的基本知识、基本操作和应用技能。 （4）加强师资培养工作，不断提高信息技术课教师的理论水平和业务能力。 （5）提高信息技术教育管理人员的现代信息技术水平和思想素质、管理能力，加强信息技术法规建
14、设。 四、论述题：本大题共四、论述题：本大题共 2 2 小题，每小题小题，每小题 1212 分，共分，共 2424 分。分。 34、试述经济方法在高等教育管理中的具体运用。 答：目前我国高等教育中推行的“跨世纪重点大学建设项目”“高等学校文科基地建设”“长江学者计划”，各高校“特聘教授”“师范教育基金”“核定收支，定额或者定项补助，超支不补，节余留用”的高等学校预算管理模式等，就是经济方法在高等教育管理中的具体运用。在高等教育管理中运用经济方法，必须具有明确的目的性。为实现高等教育的目标服务，以充分发挥高等学校的教学、科研、社会服务的职能服务。如果忽略了这一宗旨，片面夸大经济方法在高等教育管理
15、中的运用，孤立地追求高等教育的经济效益，那么就会严重影响高等教育的发展，阻碍社会经济的发展。 35、试述在高等教育经费比较紧张的情况下提高高等教育经费投入效益的具体做法。 答： （1）加强对高等教育经费投入方向的科学控制。保证高等教育经费在各方面进行合理有效的配置和调控。 （2）提供设备的效益和利用率。 （3）发挥高校的辐射作用。 五、案例分析题：本题五、案例分析题：本题 1515 分。分。 题目： 材料一：2019 年 10 月 21 日，全国人大常委会执法检查组关于检查高等教育法实施情况的报告提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。王晨副委员长在报告中指出，总体上讲，高等教育法基本得到有
16、效实施，大多数法律条款得到落实，实现了立法目的。 报告显示，2018 年，全国普通高校 2663 所，是 1998 年的 2.6 倍；高等教育在学总规模 3833万人，是 1998 年的 4.5 倍；高等教育毛入学率为 48.1%，是 1998 年的 4.9 倍。 当前，我国已建成世界最大规模的高等教育体系，高等教育事业改革与发展取得了举世瞩目的伟大成就。目前，我国已建成世界最大规模的高等教育体系，国际影响力不断增强。同时，检查发现，高等教有法实施过程中还存在部分高校聚焦人才培养的意识不强、不少地方高校教师缺口较大、高校科研创新存在短板等突出问题。对此，报告建议，应坚持立德树人，巩固人才培养中
17、心地位；建设高素质教师队伍等。同时，适时修改高等教育法，把近年来国家和地方在高等教育改革发展中取得的成熟经验和制度创新上升为法律，进一步完善相关法律法规。分组审议时，针对如何进一步完善高等教有法律法规，有的委员提出建议。“高等教育法颁布实施20 年了，有很多规定跟当前实际情况不适应，要加快修改。”邱勇委员说。徐辉委员提出，未来修法时，要更多地从建立和完善现代大学制度的高度加以考虑，完善高等学校内部治理结构，细化高校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与、教授治学等内容。（资料来源：全国人大常委会办公厅 2020 年 4 月 2 日） 材料二：2020 年 12 月 16 日，云南师范大学教育立
18、法研究基地（以下简称“研究基地”）揭牌仪式暨教师法修订研讨会在昆明举行。会上，由教育部政策法规司与云南师范大学合作共建的“教育立法研究基地”正式揭牌。为全面推进依法治教，进一步加强教育立法研究，推动形成教育立法的协同创新、集中攻关机制，教育部政策法规司综合评估后决定自 2020 年 11月起与云南师范大学合作共建教育立法研究基地。 据介绍，教育立法研究基地具有开展教育法治研究的独特区位、地缘和民族优势，在教育法学、禁毒教育、纪检监察教育、边疆民族教育、国际教育等领域的研究形成了独特优势和鲜明特色，应对国家在边疆民族地区教育法治、纪检监察和禁毒教育、面向南亚、东南亚国际教育法治等方面研究的重要战
19、略需要。 “云南师范大学教育立法研究基地是全国 15 家教育部教育立法研究基地之一，也是我校教育部人文社会科学重点科研平台建设取得的重要突破。研究基地的建立将为国家教育法治建设提供智力支持，以努力建成在国内和南亚东南亚具有重要彩响力的优势特色突出的教育法治高端智库为目标。”据云南师范大学相关负责人介绍，云师大教育立法研究基地整合校内相关学科资源和专家力量，同时联合北京大学、中国社会科学研究院等高校和科研机构，以及云南省有关立法、司法、行政机关和律师事务所等实务部门，融聚了省内外理论研究和实务工作的专家队伍，形成了一支实力雄厚的教育法治研究和实务团队。同时，与民族教育信息化教育部重点实验室、云南
20、省禁毒教育培训科研基地等多家省部级科研机构建立了紧密的合作与联系，形成了强力的多平台支撑联动体系。 仪式上，研究基地特聘教育部第二十批博士服务团团长、云南省委教工委委员徐立教授、北京大学湛中乐教授、北京外国语大学秦惠民教授、中国人民大学申素平教授、北京外国语大学米良教授为特聘研究员，现场还推出了教育立法研究基地信息平台，下一步，云南师范大学教育立法研究基地将在该平台进行信息公开与研究成果发布。 截至目前，教育部已批准建设 15 个教育部教育立法研究基地，其中 14 个基地分布在内地和沿海，而云南师范大学研究基地是唯一一所地处西南边疆的研究基地。云南师范大学教育立法研究基地的设立，将起到优化教育
21、立法研究基地的空间布局，弥补教育部已有教育立法研究基地在边疆教育立法、民族救育立法等研究领域的不足。 当天，来自全国的教育法学专家和教育立法研究基地的专家，以及来自云南省高校法学院（系）的专家还对教师法修订进行了深入研讨。（资料来源云南网 2020 年 12 月 17 日） 问题： （1）结合实际，分析高等教育法在高等教育管理中的作用。（7 分） （2）结合材料，试析如何通过高等教育立法推动高等教育改革。（8 分） 答： （1）保证国家对高等教育的领导和管理。使高等教育管理手段和方法趋于多样化，提高高教管理的科学性。加强高等教育行政管理系统的稳定性。有利于提高高等教育管理的效能。 （2）认清我国高等教育立法的不足，依据我国高等教育改革实践，改进和完善我国高等教育立法体系。总结和汲取高等教育改革有益成果及经验，补充、完善高等教育立法体系，推动我国高等教育改革向纵深发展。建立健全高等教育立法体系，从行政思维转向法治思维，确保高等教育改革沿法治道路发展。加强高等教育立法的超前性，解决高等教育改革的不断变化与高等教育费法规稳定、成熟之间的矛盾。 （只要能结合材料言之有理，均可酌情给分）