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副县长在2022年森林草原防火工作会议上的讲话文稿

1、2021年,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇村、相关部门的共同努力下,我们克服了县乡村集中换届、疫情防控牵扯较大精力等不利因素影响,持续用力久久为功,全年没有发生森林草原火灾,取得了多年来最好成绩。12 月 14 日,国家林草局、应急管理部森林草原防火检查组对环京县区进行了“四不两直”的检查抽查,4 个被查县中, 在我们县发现的问题最少, 对我县的工作最认可、 评价最高,这些都足以说明,2021 年我们打了一个漂亮的森林草原防火硬仗。 成绩属于过去。2022 年,我县的森林草原防火工作面临着新形势和新任务。今年又是一个特殊年份,国家大事多、喜事多,冬奥会开幕在即,党的二十大也将在下半年胜利

2、召开,这都是我们政治生活中的大事。更要求我们的防火工作不容有一丝闪失。 同时,我们还要清醒的认识到工作中的问题和短板。今年春防期是全面完成县乡村换届后的第一个防火期,很多同志存在经验不足、认识不清的问题,防火指挥、扑救、组织等工作存在短板,加之去年雨水多,可燃物载量持续增加,防火压力持续提升。针对特殊形势、突出问题,做好今年的防火工作任务艰巨、责任重大。 2022 年我县森林草原防灭火工作总体原则是: “两个坚持、一个确保” , 即坚持预防为主, 力争不发生森林草原火灾; 坚持积极消灭,针对各类火灾, 及时采取有效扑救举措, 做到 “打早、 打小、 打了” ; 确保人民群众生命财产损失最小。在

3、实际工作中要切实抓好“七个到位”。 一是狠抓落实,防火责任要到位。县森防指办公室要切实发挥好牵头抓总作用,调整优化全县森林草原防灭火工作指挥体系,完善预案、 加强宣传、 强化督导、 健全机制、 建强队伍, 提升应急反应能力。县防指各成员单位,要按照责任分工全面完善防火预案,并做好应急演练, 确保有突发情况能及时启动。 各乡镇要深入贯彻此次会议精神,完善应急预案,建立顺畅的指挥体系,确保责任落实到全体镇、村干部,并指导各村全面、系统准备好防火工作。各村书记、主任做为第一责任人,要在乡镇的统一指导下,建立起村级防灭火体系,健全村级防火工作制度,做到有组织、有预案,从现在开始,开展常态化防火工作。

4、二是注重实效,宣传教育要到位。县应急局、森林公安局要创新宣传手段,利用抖音、快手等新媒体,创造些群众喜闻乐见的防火宣传素材;县电视台要开设专栏,持续不断的宣传防火法律法规、防火常识, 对典型负面案件进行公开曝光, 每周循环播放, 起到处理一个、警示一片、教育一方的作用;县教体局要充分利用好学生平台,做好学生及学生家长的防火宣传教育工作。 各乡镇要把防火宣传作为防火工作的第一道防线来抓,在镇头、村头悬挂防火条幅、书写标语、竖立防火旗,通过防火宣传车、农村大喇叭不间断地开展防火宣传,增强群众的防火意识,营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围。组织乡村干部、护林员全面开展防火大走访活动,将防火明白纸发

5、放到千家万户,让防火意识深入人心。 三是严格防控,火源管控要到位。俗话说“再好的金疮药也不如不刺口子”,再小的火灾也不如不着火。各乡镇、开发区、林牧场及各有关部门要坚持宁严勿宽的原则,对重点地段、重点林区,严控野外火源,严厉打击上坟烧纸、燎地边、野外燃放烟花爆竹等违法用火行为,同时要严防跑山采药、旅游踏青、生火熏捕野生动物等野外违规用火引发的火灾。坚决杜绝火种进山入林。在春节、冬奥会、全国“两会”、清明节、“五一”等特殊节点,各乡镇、开发区要切实增强敏感性,落实重点措施,进行全面巡查和检查,在重点部位设立防火检查站,落实重点人群的盯防措施,确保所有地段有人防、不留死角、不留盲区,切实管住火源。

6、各乡镇要充分组织发动乡村干部,特别是护林员及一切可利用的公益岗,盯住本区域内的“痴傻呆苶”人员,并与监护人签好责任书,实现精准防控。各乡镇还要高度关注靠近山边、林边的住户、养殖场、工厂等场所,及时清理山边堆放的秸秆等可燃物,严防火源意外引发山火。防指成员单位要落实好行业主管责任,加强对矿山野外作业人员防火指导、检查,确保施工安全。县供电部门要加大对输电线路的巡查巡护, 对老化有安全隐患的及时更换线路,排除隐患。 四是健全队伍, 基础设施要到位。 抓好护林员队伍管理, 林草局、各乡镇要按照综合管理网格员实施方案要求,加大护林、护水队伍人员择优选拔统筹使用力度,加强全县 6000 名综合管理网格员

7、的管理和使用,明确岗位职责和工作内容,落实森林草原防火责任区一张图,标清注明每名乡、村干部和护林员责任区按图巡查。加强网格员队伍的考核和管理,完善绩效考核机制,严格落实奖惩措施,确保发挥作用。抓好专业扑火队伍建设,县大队和各乡镇、开发区、林牧场中队,要根据人员变化及时做好专业扑火队员的调整和补充,落实人员工资、食宿、保险、防火设备、物资储备等基本保障,提供良好的工作生活环境,打造县乡 234 名森林消防铁兵队伍,开展常态化训练和拉动演练,强化体能技能实训,使队员全面掌握安全扑火技能。县森林防指办公室负责,制定统一的培训教材,设置有针对性的训练内容和课程,定期对各乡镇、开发区扑火中队长开展培训,

8、并由各乡镇扑火中队长对本乡镇扑火队员进行培训, 切实提高火灾扑救的科学性和安全性。强化技术防范手段利用效率,目前,县乡两级已基本实现防火监控可视化、预警化,请县防火办、各乡镇、开发区务必充分利用好 288 个高清探头作用,安排人员 24 小时值班值守,一旦发生火情、火警,落实“1 分钟推送信息”要求,提升防控效率。 五是科学扑救,应急处置要到位。根据全县区位、防火特点等情况,经县森防指研究,将全县的乡镇和林场划分 7 个战区,战区各乡镇及排名首位的乡镇落实主体及牵头责任,按照“1 分钟推送、3 分钟出警、5 分钟扑救”的原则,落实“半小时扑救圈”,形成小火自救、中火互救、大火报上级救的扑救体系

9、。各乡镇、开发区要根据实际情况, 进一步修订完善应急预案, 明确责任、 分级负责、 协同配合。一旦发生森林草原火灾,各乡镇及有关部门要按照“1 分钟推送、3分钟出警、5 分钟扑救”“半小时扑救圈”机制,根据火情发生地实际情况、位置、可燃物和发展态势等,组织本乡镇或相邻乡镇专业扑火队等有效力量,按照应急预案,果断进行处置,及时科学扑救; 各乡镇、村要安排非专业人员做好路线指引、交通疏导、后勤保障、通信联络等工作;注重信息报送工作“纸包不住火”,发生火情后要及时上报信息,不得迟报、漏报、瞒报、谎报。 六是畅通信息,防火值班要到位。防火期内,县森防指重要成员单位和各乡镇、开发区要严格实行领导带班和

10、24 小时值班制度,保证手机 24 小时畅通。防火值班人员、带班领导必须在岗到位,加强对乡、村值班情况的检查,确保火情处理及时,应急反应快速,指挥调度有力。一旦发生火情,要及时、准确和按程序对口报告,严禁越级上报。 七是依法查处,责任追究要到位。要加大责任追究力度,对责任事故的责任人和火灾肇事者依法严厉处置。由公安机关负责,成立工作专班,开展野外违法用火专项打击,对推送的火情火灾实行“推送一起、登记一起、结案一起”,严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施。由环保部门负责,加大对露天焚烧垃圾的处罚力度。 对各乡镇、 开发区、 林牧场工作不力、 发生火灾的, 启动通报、约谈、问责机制;对打击不力和办人情案、关系案的,严肃追究相关人员责任。 时间关系,我就简单强调这几点。请各乡镇、有关部门会后对下发的森林草原防灭火体制机制工作方案文件,组织人员进行认真学习,切实抓好贯彻落实,采取务实管用的强硬举措,坚决打好这场森林草原防灭火攻坚战。