1、“洪涝洪涝 雷电雷电 雨雪雨雪 冰冻冰冻”应急预案应急预案 1.事故类型和危险程度分析 1.1 事故类型 本区属半干旱大陆性气候，冬寒夏热、春秋多风，年降水 量且多集中在七、八、九三个月,雨季多为雷暴雨，形成集 中补给与集中排泄，并以表流形式注入，由西向东流入东部 界外的南神山沟，神山沟的洪流一旦涌入采坑就会造成洪水 淹坑事故；下雨的同时容易受雷击威胁的区域有办公区、生 活区、变电站、环坑线路及采场设备、通讯基站等极易受雷 电的威胁，大的雷击事故可导致地面变电站电力系统大面积 停电、建筑物毁坏、通讯系统瘫痪，也可能通过管线导入采 坑，致使采坑设备损坏导致采坑无法正常生产；雨雪冰冻灾 害可能给采
2、坑平盘、排土场、道路造成运输阻碍，同时雨雪 冰冻灾害对工业场区道路行人、行车带来不安全因素。引起 事故的主要原因有： 1）因缺乏对矿区及工业广场的避雷设施、供暖装置、地 表水流系统、水文气象状况等准确的了解。 2）建立的地表水防排水系统、避雷装置、供暖设施不能 满足安全需要。 3）未按要求设置防排水系统、避雷装置、供暖设施等。 1.2 危险程度分析 在本矿采掘生产过程中，发生“洪涝 雷电 雨雪 冰冻” 事故可造成人员伤亡、采坑淹埋、设备损坏、生产中止等事 故，给本矿生产带来严重危害。近年来随着本矿采矿工艺的 革新和设备设施的完善， “洪涝雷电 雨雪 冰冻”灾害虽有 所下降，但仍然是本矿生产的主
3、要灾害之一。 2 .应急处置基本原则 采场发生洪涝事故事故后，救援人员应按照“紧急救援、 妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。 2.1 贯彻“安全第一，以防为主”的方针，克服麻痹思想 和侥幸心理，切实做到责任、措施彻底落实。 2.2 以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员 工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员 的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害， 充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作 用和职工群众基础作用。 2.3“三防”工作要实行矿长负责制，分工协作，遵循局 部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。 2.4 全矿任何单位和
4、个人都有自主保安的义务和监督的 义务，提高警惕、自主保安、群监群治。 3 .组织机构及职责 3.1 应急组织体系 图 2-1-2 神山露天煤矿“洪涝 雷电 雨雪 冰冻”事故应 急组织指挥体系 3.2 指挥机构及职责： 3.2.1 应急救援指挥部及职责 总 指 挥：董文明（矿长） 第一副总指挥：马金林（总工程师） 副总指挥：苏勇（生产副矿长） ；刘贵鹏（机电副矿长） ； 王补在（经营副矿长） ；刘翔虎、陈瑞珠、杨四平（矿长助 理） ； 指挥部成员：史义宽（生产指挥中心主任） ；惠诚祥（安 管办主任） ；石志平（经营办主任） ；郑国翠（办公室主任） ； 梁二保（技术组主任） ；李向东（机电组主任）
5、 ；邱玉忠（调 度组主任） ；王永峰（生产作业部主任） ；温学峰、张华、李 龙、林剑、王君、侯欣旺、张志刚（生产作业部副主任） ； 杨炳文（物资供应站站长） ；何红勇（后勤服务公司经理） ； 苏茹芝（医务所所长） ；杨振刚（地测站站长） ；李志刚（康 宁公司经理） ； 3.2.1.1 指挥部成员职责： 1）总指挥职责： 组织指挥本矿各方面的资源， 开展 “洪涝 雷电 雨雪 冰 冻”事故应急抢险工作。 组织制定“洪涝 雷电 雨雪 冰冻”事故排险、抢险方 案。 下达各种 “洪涝 雷电 雨雪 冰冻” 事故应急处理指令。 在处于应急状态下，组织协调本矿的各种对外联系。 2）副总指挥职责： 协助总指挥负
6、责“洪涝 雷电 雨雪 冰冻”事故应急抢 险的具体指挥工作。 当总指挥不在现场时，副总指挥自动承担总指挥的一切 职责。 3）成员职责： 服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定“洪涝 雷电 雨雪 冰冻”事故排险、抢险方案。 指挥各抢险小组落实“洪涝 雷电 雨雪 冰冻”事故排 险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢 险小组的工作情况。 3.2.2 应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，设在神山露 天煤矿生产指挥中心调度室。 主 任：马金林 副主任：苏 勇 刘贵鹏 王补在 刘翔虎 陈瑞住 杨 四平 成 员：史义宽 石志平 郑国翠 王永峰 惠诚祥 梁 二保 李向
7、东 邱玉忠 杨振刚 杨炳文 何红勇 苏 茹芝 李志刚等相关人员。 3.2.2.1 应急救援指挥部办公室职责： 1）负责应急救援指挥部的具体事务工作。 2）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据“洪 涝雷电 雨雪 冰冻”事故情况和救援工作进展情况，及时向 应急救援指挥部报告。 3）与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥 部的命令。 4）调动本矿应急救援力量，调配应急救援资源。 5）提供技术支持，组织本矿应急救援技术组参加救援工 作，协调本矿医疗救护工作。 6）调用本矿应急救援基础资料与信息。 7） “洪涝 雷电 雨雪 冰冻”事故灾难扩大或专业领域救 援力量、资源不足时，协调相关救援力
8、量及设备增援。 8）完成应急救援指挥部交办的其它事项。 3.2.2.2 设立救灾办公室 救灾办公室设在矿调度室，联系电话：0477-8110066； 主 任：史义宽； 副主任：邱玉忠 调度员：孙建秀、王庆功、苏玉梅、高 瑞； 职 责：负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急 救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做 好应急救援详细记录，必要时做好录音。 3.2.3 应急救援指挥部下设十个组，其职责如下： 1）现场抢险救灾组 组 长：苏勇 副组长：王永峰 王 君 张 华 林 剑 张志刚 侯 欣旺 温学峰 成 员：矿有关科室、作业部成员。 职 责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救
9、援指挥 部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处 理突发灾变。 2）技术组 组 长：马金林 副组长：梁二保 杨振刚 成 员: 矿相关技术人员、地测站工作人员。 职 责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过 程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。生产 技术组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，参与救灾抢 险及恢复生产的准备工作；机电部门负责救灾过程中机电设 备的供应、抢修和正常运转，掌握地方政府停送电工作，抢 险救灾物资及人员的运输。 3）物资供应组 组 长：杨炳文 副组长：施长顺 成 员：矿相关科室负责人、供应站其他人员。 职 责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时
10、供应，并 及时迅速运送到指定地点。 4）资金保障组 组 长：石志平 副组长：陈志丽 成 员：矿相关科室负责人、经营办其他人员。 职 责：主要负责抢险救灾中所需的资金，并及时迅速的 发放到到指定地点。 5）警戒保卫组 组 长：温学峰 副组长：李 龙 成 员：作业部穿爆组全体成员。 职 责：主要负责在各采场及工业广场设置警戒，疏散、 戒严和维持秩序、交通等工作。 6）医疗救护组 组 长：苏茹芝 成 员：驻矿医务所工作人员。 职 责：主要负责对受伤人员的医疗救护。 7）后勤保障组 组 长：何红勇 副组长：屈金太 季兰超 成 员：生活服务部工作人员。 职 责：负责接待有关人员，安排吃、住、行等工作。 8）安全监察组 组 长：刘翔虎 副组长：惠诚祥 成 员：安管办所有人员。 职 责：负责统计出入人数和被控人数，迅速汇报矿应急 救援指挥部。按应急救援指挥部制定的救灾方案，配合救护 队的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实 施情况。 9）善后处理组 组 长：史义宽 副组长：王永峰 郑国翠 赵永刚 成 员：参与救治伤员的医院领导及医护人员。 职 责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇 难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。 10）信息发布组 组 长：郑国翠 副组长：白国君 徐永红