1、二、存在的问题严格按照安全生产专项整治三年行动工作要求，认真履行行业职能职责，扎实开展住建领域安全生产工作，进一步加强隐患治理，取得了一定成效，但也存在一些困难和问题。一是主体责任落实不到位。施工单位因单纯追求生产进度和经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中又忽视安全生产。部分安全管理人员未持证上岗，部分施工、监理企业未认真开展自查自纠工作，隐患排查治理台账不健全。部分工地安全警示标识不足，规章制度、操作规程不健全，安全交底不到位。二是末梢管控不到位。个别企业和项目责任制浮在表面，计划方案流于形式，施工现场部分企业起重机械设备、外脚手架、卸料平台等实体防控措施存在安全隐患；施工现
2、场安全文明施工状况不理想等。三是素质技能待提高。建设行业一线作业人员多为临时工和农民工，文化素质偏低，安全知识缺乏，技能素质不高，往往致使他们既是隐患事故的制造者，也是隐患事故的受害者。四是工作人员严重缺乏。安全监管机构专业力量不足，且还存在专业不配套，无交通工具，在具体工作实施过程中，往往存在捉襟见肘的情况，工作保障薄弱，监管力度和效能有待提升。三、下一步工作措施（一）健全完善制度，强化现场监督管理。严格落实参建各方安全生产主体责任和现场安全管理人员的岗位责任，建立健全质量安全生产责任制度、专项施工方案专家论证审查制度、生产安全事故应急救援等系列监督管理制度。在建筑领域施工中制定完善深基坑、
3、高支模等高危险性工程的实施方案，督促施工企业按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，采用安全生产评价、职业健康体系认证等办法，全面加强安全生产基础工作，严禁安全事故发生。（二）狠抓治理整顿，规范建筑市场秩序。在安全生产专项行动的基础上，继续加大检查力度，持续推进建筑施工安全生产监管，强化整治危险性较大的分部分项工程，努力遏制重大事故发生。对从事塔吊、附着式脚手架装拆作业单位实行资质管理，要求施工企业编制专项安全施工方案，努力防范地基工程类事故。按照悬挑式脚手架、模板支撑体系安全技术标准，指导企业合理组织施工。消除钢管扣件、脚手架搭设、模板支撑体系隐患。（三）坚持严管重罚，从严从重从快追究责任。按照安全生产法、安全生产管理条例等法律法规要求，树立“隐患就是事故”理念，对安全管理混乱、安全生产隐患突出、整改落实不力的企业实施重点监控，对发生安全事故的责任企业顶格处罚。同时，积极创新监督方式，不断规范监督工作流程，推行巡查和督查相结合的工作方法，督促各方责任主体严格履行职责，进一步突出监管重点，加强对工程建设各方主体的安全生产履责行为监督和处罚。
