1、文体和旅游局道路交通安全应急预案文体和旅游局道路交通安全应急预案 为切实加强旅游安全工作，进一步落实安全工作责任 制，杜绝旅游道路交通安全事故。科学、迅速、有效地处置 旅游道路交通事件，最大限度地预防旅游道路交通事件的发 生和降低旅游道路交通事件造成的危害，确保游客的人身、 财产安全，根据有关精神，结合我县旅游业的实际情况，特 制定本应急预案。 一、旅游道路交通事件的范畴一、旅游道路交通事件的范畴 旅游道路交通事件是指发生在景区内交通道路上或组 团外出旅游的突然发生涉及游客，造成人身财产较大损害的 交通事件，以及由自然现象引起的灾害性交通事故。主要包 括： 1.游客在组团外出旅游过程中的交通事
2、件。 2.游客进入景区过程中的交通事件。 3.因突发自然灾害，致使游客乘坐车辆发生交通事件。 4.其他不可预料因素而造成的旅游交通事件。 旅游道路交通事件按其影响大小和危害程度划分为一 般、重大、特大三个级别。处置旅游道路交通事件的责任单 位根据旅游车辆使用情况和游客所属情况而定。旅游道路交 通事件出现后，负责人应遵循属地原则，向当地旅游行政主 管部门汇报，同时，及时先行处置，以最快速度、尽最大努 力实现应急处置。 二、建立旅游道路交通事件预警系统二、建立旅游道路交通事件预警系统 成立由县文体和旅游局主要领导、分管领导等人员组成 安全工作领导小组。 组长：县文体和旅游局局长 副组长：县文化和旅
3、游市场执法大队大队长 县文体和旅游局二级主任科员 组员：县文体和旅游局旅游股负责人 县文化和旅游市场执法大队队员 领导小组负责组织协调和检查督导我县旅游道路交通 的安全预防工作。 主要职责为：及时提供旅游交通事件的危险信号，畅通 信息渠道，提醒游客注意险情，采取切实有效措施，竭力避 免发生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件发生后，能客 观真实地反映情况，及时向领导建言献策。旅游道路交通事 故的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责 的原则。 三、建立三、建立保障机制保障机制 1.督促、教育游客遵守交通规则，阻止游客乘坐非法营 运和不合格的车辆等。 2.加强对旅行社用车的监督，不定期抽
4、查旅行社的用车 情况。教育督促旅行社办理好各种车辆证照，按规定参加车 辆的各类保险，自觉接受运管等部门对车辆的定期检查，及 时维修，排除行驶中的不安全因素。 四、建立旅游道路交通事件处置机制四、建立旅游道路交通事件处置机制 1.信息报送与现场保护 旅游道路交通事件发生后，知情者或当事人应立即将情 况发生地点、时间等基本情况和有关信息向当地旅游行政主 管部门报告；需要医院、公安派出所、交警等部门提供帮助 的也要立即向相关部门报告。相关人员尽快核准情况，在规 定时限内将交通事件发生的时间、地点、经过、危害程度、 发展趋势、 所采取的处理措施、 需要帮助解决的问题等情况， 迅速向县人民政府汇报。 迅
5、速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保 护，防止现场痕迹和相关物品、证据破坏和丢失，需要移动 现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录， 妥善保存现场重要的痕迹和物证。 信息报送时限：一般突发事件在 2 小时内报送，重大、 特大突发事件即时即报，最迟在 30 分钟内报送，具体为先 口头报，再书面报。同时，应时续事件进展情况、原因、后 果及对事件的处理情况。 2.立即成立现场指挥组织 旅游道路交通事件发生后，应立即成立事件处置现场指 挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调 整） ，有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和 各项善后工作。其具体职能为：发布应急救
6、援命令；组织指 挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通 报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合交通主 管部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。 在处理旅游道路交通事件时，现场指挥机构可视情况设立若 干工作组。如：现场处理协调组，现场抢救协助组，警戒维 护组，善后处理组，游客安抚组等。 3.迅速启动与实施救援 五、建立健全紧急重大情况信息报告制度五、建立健全紧急重大情况信息报告制度。 保障信息报送渠道畅通、运转有序。发生交通事件信息 报告后，立即向旅游行政主管部门和县人民政府报告，并采 取相应的处置措施。 1.发生突发交通事件时，县文体和旅游局领导应亲临现 场（
7、如遇出差，先指派分管领导立即赶赴现场，并根据方案 进入应急处理程度；以最大可能、最快速度赶回处理情况） ， 了解事故情况，视情况作出指示，指挥救援工作，并及时向 上级汇报。 2.迅速启动旅游突发公共事件应急预案 ，并组织实 施，包括明确现场事故处理中设置机构人员、分工和职责， 并向有关部门请求支援； 3.指挥协调现场的抢险救援工作，组织调集救援人员和 相关物资等，督促检查各项救援措施落实到位；负责现场新 闻报道的指导、解释、说明和把关工作； 4.指导善后处理和游客安抚工作。 六、善后处理工作。六、善后处理工作。 1.旅游道路交通事件调查工作，由处置道路交通事件的 组织及文体和旅游局相关人员配合相关职能部门（交警队 等）开展调查工作。及时做好善后处理工作，积极维持正常 的旅游秩序，维护社会安定稳定。 2.在突发事件发生期间，对散布谣言、破坏、扰乱社会 秩序的，及时报公安机关等相关部门依法予以查处。 3.对旅游道路交通事件应急处置工作中表现积极，贡献 突出，奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励，反之要给 以批评和处分。