1、第二章第二章 资源安全与国家安全资源安全与国家安全 学习本章之后，能够运用地理信息技术或其他地理工具，调查家乡的某类资源问 题，分析资源问题产生的原因，并有理有据提出可行性对策(地理实践力)。能够 综合分析各种区域性或全球性资源问题对国家安全的影响， 了解国家资源利用现 状及政策和法规对维护国家安全的意义(综合思维、区域认知)。能够理解节约资 源的重要意义，树立正确的资源观和“绿水青山就是金山银山”的理念(人地协 调观)。 与本章知识相关的名校及专业 20202021 年中国大学分专业竞争力排行榜 资源勘查工程专业 排名 高校名称 水平 1 中国地质大学(北京) 5 2 中国地质大学(武汉)
2、5 3 西北大学 5 4 中国石油大学(北京) 5 5 中国石油大学(华东) 5 土地资源管理专业 排名 高校名称 水平 1 中国人民大学 5 2 南京农业大学 5 3 浙江大学 5 4 华中农业大学 5 5 中国农业大学 5 与本章知识相关的名人及职业 第一节第一节 资源安全对国家安全的影响资源安全对国家安全的影响 内容标准 可参考“内容标准”3.1、3.2、3.3。 学习目标 核心素养 1.结合实例，说明资源安全问题以及对国家安全的影响。(综合思 维、地理实践力) 2.举例说明保障资源安全的途径和措施。(人地协调观、综合思维) 一、资源安全问题 1.世界资源安全前景的两种观点 (1)悲观论
3、： 全球性的饥荒和资源耗竭将很快到来； 资源价格亦将随之日益攀升。 (2)乐观论：资源不会枯竭；资源短缺会吸引大量的投资来开发替代产品；资源 价格不但不会飙升，反而会下降。 2.资源安全 (1)概念：是一个国家或地区，乃至整个人类社会发展所需自然资源供给能够得 到满足的状态或能力。 (2)表现 资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、 及时和经济的 资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能 3.资源安全问题 (1)产生原因 资源供给量少于资源需求量 资源短缺超过某个限度 (2)危害：影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以维持的物 质基础，引发灾难性的后果。
4、 (3)影响因素 资源禀赋 可开采非可再生资源减少乃至枯竭 可再生资源的利用超过其最大更新能力 资源波动幅度超过安全范围 资源生产与 供给能力 资源开发技术和经济能力不足 跨区域资源调配工程的技术风险和区域冲突 资源贸易的市场、经济和运输风险 资源消 费需求 人口增长造成的短缺 消费水平提高造成的短缺 消费质量标准提高造成的短缺 微思考 解释资源禀赋包含的资源状况及表现。 提示 资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况，表现为因资源供 给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺。 二、资源安全问题影响国家安全 1.国家安全 (1)常规国家安全：指一个主权国家领土、财产等不受侵犯，主要包括
5、政治安全 和军事安全。 (2)非常规国家安全：主要包括资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科 技安全等。 2.战略资源 (1)含义：指事关国计民生、经济社会发展全局和经济安全的自然资源。 (2)特点：具有稀缺性且无可替代。 (3)种类：淡水、土地、石油、铁矿、稀土等。 3.资源安全对国家安全的影响 (1)直接影响：能够动摇国家社会经济发展的物质基础。 (2)间接影响：可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全 危机，间接影响国家安全。 微思考 中东的许多冲突、战争都是因争夺资源而引起的，哪两种资源经常引 起“中东局势”不稳？ 提示 石油和淡水。 三、保障资源安全 1.资源供给
6、方面 (1)增加资源供给能力 挖掘资源潜力 开发替代资源 (2)提升资源保障能力 增加区外资源调配与贸易 有效管控战略资源 2.资源消费方面 节约与优化资源利用 提高资源使用效率，降低资源消耗 使用效益最大化 规避各种利用风险 3.规避衍生安全风险 (1)环境友好：不破坏自然环境的服务功能，保持可持续供给资源 (2)和平开发利用 不以邻为壑 避免资源争夺导致的冲突 微思考 化纤布料替代棉布，对我国资源安全问题起到什么作用？ 提示 我国耕地面积有限，种粮和种棉争地矛盾突出，推广使用化纤布料，既解 决了穿衣问题，又减少了种棉的土地面积。 看情景 世界水资源危机 人类真正能够利用的淡水资源仅占地球总
7、水量的 0.26%。 全球淡水资源分布极不 平衡，2/3 左右的水资源集中在 10 多个国家，而占世界总人口 40%的 80 多个国 家明显缺水。 拓知识 中国战略性矿产目录 全国矿产资源规划(20162020 年)将 24 种矿产列入战略性矿产目录，作为 矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象。包括能源矿产：石油、天然气、页岩 气、煤炭、煤层气、铀；金属矿产：铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、 钴、锂、稀土、锆；非金属矿产：磷、钾盐、晶质石墨、萤石。 说事理 总体国家安全释义 探究点一 资源安全 情境探究 情境 智利目前是全球铜矿储量最丰、产量最大、出口最多的国家，被誉为“铜 矿之国”。
8、铜工业是智利国民经济的重要支柱，据统计，智利人每创造 5 美元国 内生产总值，有 1 美元与铜矿相关；智利每出口 5 美元商品，其中 3 美元是铜产 品；智利经济增速如果达到 5%，那么铜业的贡献率在 70% 智利铜矿矿坑 探究 (综合思维、人地协调观)有专家说：“铜矿之国”的危机即将来临，请你推测专 家该说法的理由。 提示 “铜矿之国”的危机即将来临，主要由于铜矿为非可再生资源，该国开采 量大，资源终将枯竭；而且铜工业是智利国民经济的重要支柱，因而该国产业结 构单一，对铜矿产业依赖严重；所以随着资源枯竭， “铜矿之国”的危机即将来 临。 素养凝练 1.资源安全的含义 量 总量、人均量 质 质
9、量最低要求 结构 供给的多样性；资源共同体 均衡 地区均衡与人群均衡 经济 经济可行 时间 及时、稳定 2.资源安全分类 3.影响资源安全的主要因素 影响因素 影响因子 资源因素 资源保障度、资源对外依存度、资源储备率、资源进口 集中度 政治因素 对外关系和国内关系的稳定度 经济因素 短期资源进口能力、长期资源进口能力、价格变动系数 运输因素 运输距离、运输线安全 素养应用 例 1 近几十年来，水资源不足已成为许多国家经济发展的严重障碍，甚至危及 国家的安全和民族的生存。虚拟水的概念应运而生，所谓虚拟水是指生产商品和 服务所需要的水资源数量，它不是真实意义上的水，而是以“虚拟”的形式包含 在产
10、品中的“看不见”的水。 贫水国家或地区可能通过贸易的方式从富水国家或 地区购买水资源密集型农产品(尤其是粮食)来获得水和粮食的安全。 完成(1)(2) 题。 (1)水资源问题产生的原因主要有( ) 世界上水资源的总量本来就少 世界上水资源时间空间分布不均 部分 地区水的污染十分严重，已构成水质性缺水 人口的激增和经济的发展，对水 的需求量越来越大 A. B. C. D. (2)根据该段材料可以判断，下列有关叙述正确的是( ) A.缺水国家应从富水国家直接进口水资源来弥补不足 B.水资源密集型农产品的贸易可缓解水资源短缺的状况 C.发展中国家应积极生产水资源密集型农产品 D.虚拟水不是现实意义的
11、水，它仅指农产品中的含水量 解析 第(1)题，相比世界水资源需求量，世界水资源总储量是较为丰富的；但 存在显著的时空分布不均现象；部分地区水污染现象较为严重，出现水质性缺水 问题；加上世界人口激增，对水资源的需求量越来越大，造成世界水资源问题。 第(2)题，材料中“贫水国家或地区可能通过贸易的方式从富水国家或地区购买 水资源密集型农产品(尤其是粮食)来获得水和粮食的安全”表明，缺水国家不是 从富水国家直接进口水资源来弥补不足， 而水资源密集型的贸易可缓解水资源短 缺的状况。 答案 (1)C (2)B 探究点二 保障资源安全的策略 情境探究 情境 资源环境安全系数主要反映人类与自然的和谐程度和可
12、持续发展能力， 由土地、水、矿产、生态环境等要素构成。下图为世界人口大国资源环境安全系 数。 探究 (1)(区域认知、综合思维)资源环境安全系数10 的国家，从资源环境要素看，有 哪些共同特点？ 提示 人均耕地面积大， 水资源、 森林资源和矿产资源都很丰富， 生态环境良好。 (2)(综合思维、人地协调观)作为世界上最大的发展中国家，中国自然资源的现实 基础明显脆弱。为确保未来国家的资源安全，应采取的举措有哪些？ 提示 控制人口增长，加大科技投入，切实保护耕地，合理利用各种资源。 素养凝练 1.世界主要大国的资源安全策略 美国： 20 世纪 30 年代之前主要靠自身的资源发展经济； 1964 年
13、起， 进口出口。 一直重视以石油、天然气为主的能源安全研究，如开发利用油页岩。 俄罗斯：保证能源开发建设的投资，寻求能源出口市场。 日本：建立重要战略资源的储备体系；发展核电、地热等新能源；推行科学技术 立国战略；重视资源海外运输线的安全。 法国：以核电为主(75%)；重视资源供应的多渠道。 2.中国国家资源安全战略措施 (1)资源勘察：大比例尺资源普查、增加探明储量。 (2)贸易伙伴：考虑该国世界资源贸易份额、地缘、运输通道、政府及政策连续 性和稳定性。 (3)资源储备：保持合理的储备率，石油 20%、粮食 17%。 (4)资源效率：转变资源意识，运用市场、价格、税收、核算等手段，建立资源
14、节约激励机制。 (5)资源替代：通过投资和科技，开发替代产品。 (6)消费模式：建立资源节约型消费模式，节粮、节能、节水、节地。 素养应用 例 2 阅读图文材料，完成下列要求。 我国与委内瑞拉自 1974 年建交以来，双边经贸关系稳步发展，目前我国是委内 瑞拉第二大贸易伙伴。委内瑞拉石油资源丰富，但主要是重质油，密度大，很难 精炼。近年来，多家中资油气企业在委内瑞拉投资，并换回石油，委内瑞拉成为 我国重要油气来源地。下表为某年委内瑞拉油气资源量统计表。下图为委内瑞拉 所在区域图。 国家 委内瑞拉 资源 石油 天然气 探明储量 2 976 亿桶 5.6 万亿 m3 占世界总量比例 17.83%
15、3% 产量 2 725 千桶 328 亿 m3 消费量 781 千桶 349 亿 m3 (1)说明委内瑞拉吸引中国油气企业投资的优势条件。 (2)从运输与安全两方面，分析中资油气企业在委内瑞拉投资可能面临的主要问 题。 (3)实现本地化是企业发展的重大战略举措，请你为我国油企在委内瑞拉实现本 地化提出两条具体措施。 解析 第(1)题，需要从自然条件和国际政治环境两个方面作答。我国企业在委 内瑞拉投资是需要经过系统评估，长远筹划的，因此可以推测委内瑞拉拥有丰富 的石油资源， 具有投资价值。 另外根据材料也可得知委内瑞拉石油资源非常丰富， 可开采时间长；另外为了保证我国能源的稳定供应，我国一直与委
16、内瑞拉保持良 好的外交关系，为我国企业的投资营造了良好的政治环境。第(2)题，根据题意， 从运输方面，中资企业投资的主要目的是为了将委内瑞拉的石油进口到中国，由 于两国之间的运输要从大西洋出发，经过巴拿马运河，横跨太平洋，距离遥远， 运输成本高、时间长；另外还由于社会文化方面的差异以及国际政治环境方面不 稳定的因素，使得国际石油投资与贸易存在着诸多问题。第(3)题，外资企业能 够给一个国家带来充足资金、提供大量工作岗位，促进该国经济发展，但同时也 在赚取该国利益。 因此外资企业能否成功本地化的关键在于能否在赚取利益的同 时为该国人民提供更多的机会，获得更多的利益，以实现合作共赢。 答案 (1)
17、委内瑞拉油气资源储量丰富，可供开采的年限长；两国经贸关系长期 稳定发展；我国国内拥有巨大的石油消费市场。 (2)两国相距遥远，油轮横渡大西洋和太平洋，时间长、风险大，运输成本高； 两国社会文化(如国民的价值观和行为习惯等)差异大；易受到国际和委内瑞拉国 内政治经济等因素的影响。 (3)提供石油开采、炼制等技术转让，加大对当地(科技、管理)人才的选拔和培养 力度。 知识微网 核心要点 1.资源安全是一个国家或地区乃至整个 人类社会发展所需自然资源供给能够得 到满足的状态或能力。 2.资源需求增长过快或资源供给能力降 低过多，都可能导致资源安全问题。 3.资源安全问题的发生是自然环境与人 类社会共
18、同作用的结果，其影响因素主 要包括资源禀赋、 资源生产与供给能力、 资源消费需求。 4.国家安全主要包括政治安全、军事安 全、资源安全、环境安全、经济安全、 文化安全、科技安全等。 5.战略资源是指事关国计民生、经济社 会发展全局和经济安全的自然战略资 源，这些资源具有稀缺性且无可替代。 6.资源严重短缺能够动摇国家社会经济 发展的物质基础，还可通过触发和放大 环境、经济、军事甚至政治等领域的国 家安全危机，间接影响国家安全。 (2020 安徽池州期末)水资源紧缺隶属度(D)是表示水资源安全度，根据大小划分 为非常危险(D0.65)、不安全(0.50D0.65)、临界安全(0.35D0.50)
19、及安全 (D0.35)4 个级别。 隶属度数值越高， 说明该地区对水资源安全状况的影响越大。 下面是中国水资源紧缺隶属度分级分布(综合指标)示意图。据此完成 13 题。 1.按照水资源紧缺隶属度划分，合肥市水资源为( ) A.非常危险 B.不安全 C.临界安全 D.安全 2.影响图中方框内水资源紧缺隶属度变化最主要因素是( ) A.降水量 B.蒸发量 C.太阳辐射 D.海拔高低 3.降低水资源紧缺隶属度的措施有( ) 跨流域调水 修建水库 减轻雾霾天气 节约用水 A. B. C. D. 解析 第 1 题，材料信息表明，水资源紧缺隶属度 D 是表示水资源安全度，根 据 大 小 划 分 为 非 常
20、 危 险 (D0.65) 、 不 安 全 (0.50D0.65) 、 临 界 安 全 (0.35D0.50)及安全(D0.35)4 个级别。从图中可知，合肥市水资源紧缺隶属度 为 0.350.5，按其大小划分为临界安全，C 符合题意。第 2 题，读图可知，图 中方框内水资源紧缺隶属度由南向北增加。图中方框内所示地区属东部季风区， 水资源紧缺隶属度由南向北增加， 因此影响图中方框内水资源紧缺隶属度变化最 主要因素是降水量，A 符合题意。第 3 题，根据题意可知，水资源紧缺隶属度数 值越高，水资源安全性越差，水资源供应越紧张。降低水资源紧缺隶属度的措施 只有从开源和节流两个方面，跨流域调水和修建水
21、库是开源，节约用水是节流， 因此、符合题意。故选 C。 答案 1.C 2.A 3.C 稀土是“现代工业的维生素”， 中国以占全球 30%左右的储量， 一度“敞开大门” 供应了国际 95%以上的市场需求。 在此背景下， 中国提出了自己的产业发展战略， “指令性”开采、 控制出口配额之后， 量减价升， 中国稀土不再卖成“白菜价”。 读图回答 45 题。 4.我国稀土资源储量从 20 世纪 70 年代占世界总量的 74%， 到 2009 年仅占 36%， 其主要原因是( ) 世界稀土资源的储量基数提高 世界稀土资源的开采量增多 我国稀土 资源的过度开采 我国稀土资源的消费量下降 A. B. C. D
22、. 5.从可持续发展的角度看，我国在稀土资源开发利用方面应采取的措施是( ) 减少初级矿产品的出口 针对稀土资源储量丰富的优势大力开采 对稀 土资源进行保护性开采 进一步扩大稀土资源在世界上的出口份额 A. B. C. D. 解析 第 4 题， 我国稀土资源储量从 20 世纪 70 年代占世界总量的 74%， 到 2009 年仅占 36%，主要原因是世界稀土资源的储量基数提高，对。属于非可再生资 源，世界稀土资源的开采量增多，不是我国储量占比重减少的原因，错。我国 稀土资源的过度开采，是导致储量减少的原因，对。我国稀土资源的消费量下 降，不是储量占比重减少的原因，错。故选 C。第 5 题，从可
23、持续发展的角度 看， 我国在稀土资源开发利用方面应采取的措施是减少初级矿产品的出口， 对。 针对稀土资源储量丰富的优势大力开采，会加快资源枯竭，错。对稀土资源进 行保护性开采，利于可持续发展，对。进一步扩大稀土资源在世界上的出口份 额，会加快我国稀土资源枯竭，错。故选 C。 答案 4.C 5.C 6.我国幅员辽阔，区域差异显著，各地农业的可持续发展能力和水平差异很大。 阅读我国部分省区资源禀赋能力情况表，完成下列要求。 中国部分省区资源禀赋情况表 省区 黑龙江 内蒙古 海南 新疆 土地资源指数 93.51 55.9 11.64 46.62 水资源指数 47.06 29.92 71.57 41.
24、03 水土资源匹配指数 73.97 27.79 99 0 气候资源指数 15.74 23.01 99.84 21.12 生物资源指数 79.66 66.82 29.54 37.37 资源禀赋能力总指数 61.99 40.69 62.32 29.23 (指数是任何两个数值对比形成的相对数) (1)黑龙江省土地资源指数较高的原因是_；内蒙古、 新疆土地资源指数高的原因是_。 (2)海南省资源禀赋能力总指数高的主要原因是_指数和 _指数较高。 (3)黑龙江省气候资源指数较低的限制性因素是_，造成的原因 是_ _。 (4)黑龙江省生物资源指数较高，主要是因为_丰富。简述促进其可持续 发展的主要措施。 (5)新疆的气候资源指数较低的限制性因素是_。为提高该区的生存禀赋 能力总指数，在农业资源开发利用中应采取哪些措施？ 解析 本题考查我国区域差异及原因，依据表格数据及各地区域特征即可回答。 表格中某种资源指数越高，说明该种资源优势越明显。 答案 (1)土地质量好， 黑土肥力高 地广人稀(人均土地面积大) (2)水土资源匹 配 气候资源 (3)热量条件不足 纬度位置较高，地处中温带和寒温带 (4)森林资源 坚持营林为主；坚持合理采伐，培植珍贵树种；建立森林保护区。 (5)降水不足 提高人们的节水意识，积极发展节水农业；培育耐旱作物；调整 农业产业结构；加强生态保护和生态环境建设等。