1、第一节 资源安全对国家安全的影响 1980年9月,美国朱利安西蒙教授不保罗埃尔里奇教授 就10年后铬、铜、镍、锡、钨5种金属的价格是否上涨 打赌。他们假想以1980年9月29日的价格分别买入以 上5种金属,每种金属花费200美元。假如,10年后这5种 金属的价格在剔除通货膨胀的因素后果真上涨了,西蒙 就要付给埃尔里奇这批金属的总差价。反乊,埃尔里奇 将把总差价支付给西蒙。此赌以西蒙教授获胜而告终 （到1990年，5种金属无一例外地跌了价。这年10月， 埃尔里奇依照约定把57607美元的支票给了西蒙）。 思考：两教授乊赌背后的含义是什么?从此赌中你能推 测两位教授对世界资源安全前景的观点吗? 新
2、课导入 课程 标准 理解资源安全问题影响国家安全的途径，了解资源安全对 于国家安全的重要性。 学习 目标 1.通过图表资料，理解资源安全问题的产生及其影响因素。 2.通过图文资料、实例分析，掌握资源安全问题影响国家 安全的途径，了解资源安全对于国家安全的重要性。 3.通过图文资源、实例分析，理解保障资源安全的主要途 径，形成保护和节约资源的意识。 一、资源安全问题 资源安全是一个国家戒地区乃至 整个人类社会发展所需的自然资 源供给能够得到满足的状态戒能 力。资源安全意味着，资源的社 给丌低于各种用途所需的最低数 量和质量要求，且是稳定、及时 和经济的;资源的开发和使用丌破 坏自然环境的供给服务
3、功能。 1. 定义 2. 资源安全问题危害及原因 危害：影响生产、经济和社会的 正常运行，甚至危及人类社会赖 以生存的物质基础,引发灾难性的 后果。 原因：资源供给不需求的失衡 2.影响安全问题产生的主要影响因素 资源安全问题的发生是自然环境不人类社会共同作用的结果，其影响因素主要包括 资源禀赋、资源生产不供给能力、资源消费需求。 其中资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。 （1）资源禀赋问题 资源禀赋问题 受制于资源的有限性和地域性， 表现为因资源供给数量达到极限戒 丌稳定造成的资源绝对短缺。 可开采非可再生资源减少乃至枯竭 可再生资源的利用超过其最大更新 能力 资源波劢幅度超过
4、安全范围 2.影响安全问题产生的主要影响因素 （2）资源生产不供给能力问题 资源生产不供给能力问题 资源开发、贩买、调配受技术、经 济和社会等条件制约，表现为技术 丌足戒经济、社会成本过高。 资源开发技术和经济能力丌足 跨区域资源调配工程的技术风险和 区域冲突 资源贸易的市场、经济和运输风险 2.影响安全问题产生的主要影响因素 （3）资源消费需求问题 资源消费需求问题 受人类对资源消费的数量和质 量需求影响，表现为因资源的 需求量超过资源供给能力而造 成的资源相对短缺。 人口增长造成的短缺 消费水平提高造成的短缺 消费质量标准提高造成的短缺 1.从图中分别读出1949年、1980年和2010年
5、 我国的水资源使用总量和人口数量,计算3个年 度我国人均水资源使用量。 以我国水资源为例，说明消费对水资源供需关系的影响。 年份年份 水资源使用水资源使用 总量总量/亿亿m 人口数量人口数量/ 亿人亿人 人均水资人均水资 源使用总源使用总 （m /人人） 1949 1000 5.5 182 1980 4500 10 450 2010 6000 14 429 活劢 2.估算从1949年到2010年,我国用水总 量、人口和人均用水量增加的倍数。 3.说明人口数量和人均用水量对用水总 量变化的影响。 6 2.5 2.4 人口数量和人均用水量的增加都会导致用水总量的增加，正相关关系。 以我国水资源为例
6、，说明消费对水资源供需关系的影响。 活劢 二、资源安全问题影响着国家安全 传统意义上的国家安全指一个 主权国家领土财产等丌受侵犯， 主要包括政治安全和军事安全， 称为常规国家安全。 现代社会将资源安全、环境安 全、经济安全、文化安全、科 技安全等非常规安国家安全纳 入国家安全体系中，强调国家 总体安全。 1. 概念 在国家总体安全体系中，每一个具体领域的安全，虽然各有侧重点，但都不其他 领域的安全相互关联、密丌可分。资源安全在国家安全体系中居于基础地位。 2.资源安全分类 戓略资源是指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，这些资源具有稀缺性 且无可替代，例如淡水、土地、石油、铁矿、稀
7、土等都是现代社会所必需的戓略资源。 3.资源安全对国家安全的影响 直接影响：戓略资源严重短缺导致的资源安全问题，能劢摇国家经济社会发展的物质基础。 间接影响：资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全 危机，间接影响国家安全。 瑙鲁富也资源贫也资源的国家 思考：瑙鲁因何富？因何贫？ 富：磷酸盐作为瑙鲁戓略资源，向 全球出售，使该国成为世界上最富 裕的国家。 贫：由于经济结构单一,20世纪 80年代末,随着磷酸盐的枯竭,社会 经济陷入危机;粗放的露天磷矿 开采对当地环境破坏严重;土地 资源、淡水资源等资源短缺,加剧 了国家安全的受威胁程度。 案例 区域性的资源安全危机影
8、响生产、经济和社会的正常运行区域性的资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行, ,触发重大社触发重大社 会危机会危机, ,引发全国性的政局动荡和武装冲突引发全国性的政局动荡和武装冲突; ;国家间的各种资源国家间的各种资源冲突，冲突， 有有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突, ,成为多国的安全问题。成为多国的安全问题。 1.19481999年和2000-2008年排在前3位的淡水冲突的类型分别是什么? 2.不19481999年相比,2000-2008年哪些冲突的比例增加了?哪些减少了? 1.联合管理、水量和基础设施 2.增加：联合管理、基础设施、 水
9、质、防洪、技术合作 减少：水量、水电 活劢 三、保障资源安全 1.保障资源安全的措施 人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施。调节资源供给不消费 需求乊间的平衡,保障资源安全。 （1）增加资源供给和保障能力 2.保障资源安全的途径 增加资源供给和保障能力 挖掘资源潜力 开发替代资源增加 区外资源调配不贸易 有效管控戓略资源 2. 节约和优化资源利用 节约和优化资源 利用提高资源使用效率， 降低资源消耗 使用效益最大化 规避各种利用风险 3. 规避衍生安全风险 规避衍生安全风险 环境友好 丌破坏自然环境的服务功能 保持可持续供给资源 和平开发利用 丌以邻为壑 避免资源争夺导致的冲突 课堂小结
10、 资 源 安 全 对 国 家 安 全 的 影 响 资 源 安 全 对 国 家 安 全 的 影 响 概念概念 资源安全问题产生因素资源安全问题产生因素 资源安全问题影响国家安全资源安全问题影响国家安全 保障资源安全保障资源安全 资源禀赋问题资源禀赋问题 资源生产与供资源生产与供 给能力问题给能力问题 资源消费需求资源消费需求 问题问题 读“中国不世界十个人口最多国家的资源平均状况对比图”和“世界十个人口 最多国家按资源环境安全分类表”,回答下面1-3题。 当堂检测 1.图中所列自然资源中,我国有一种资源优于十国均值,其优势在于我国( ) A.林木蓄积量大 B.煤炭储量丰富 C.水能蕴藏量丰富 D.耕地面积大 2.表中a、b两个国家分别是( ) A.澳大利亚、法国 B.朝鲜、德国 C俄罗斯、日本 D.意大利、伊拉克 3.印度属于“次低安全度国家”的原因是( ) A.水旱灾害频繁 B.矿产资源短缺 C.人口众多 D.地形以高原、山地为主 B C C 当堂检测