1、在市场监管局工作会议上的讲话在市场监管局工作会议上的讲话 同志们: 今天召开的全区市场监管工作会议,既是一次安排部署 会,更是一次责任落实会。下面,我讲三方面意见。 一、肯定成绩,凝聚共识,切实增强做好市场监管工作一、肯定成绩,凝聚共识,切实增强做好市场监管工作 的责任感和使命感的责任感和使命感 2020 年,在区委的坚强领导下,全区上下齐心协力、齐 抓共管、狠抓落实、克难攻坚,坚持补短板、强监管、促发 展。扎实推进商事制度改革,降低市场准入门槛,压缩企业 开办环节,实现企业开办“零”费用;持续巩固省级食品安 全示范区成果,强化食品药品、特种设备,产品质量监管力 度,整顿规范市场秩序,消费环境
2、得到进一步改善。超额完 成了 X 户市场主体培育发展任务,xx、xx、xx 三个基层所顺 利通过复核验收,全区食品药品、重要商(产)品、特种设 备安全持续稳定向好,人群群众满意度进一步提升。 在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到市场监管面临 的问题和挑战。目前,我区生产经营主体仍处在“小、弱、 散” 、产业发展整体水平不高的阶段,市场监管压力大,存 在的问题和潜在的隐患也不可低估。主要表现在:一是思想 认识不到位。个别镇办对于市场监管工作积极主动性不高, 在工作安排之后,还存在“等靠要”的思想,等待观望,迟 迟不愿上手,在去年市场主体培育倍增工作中表现尤为突 出;二是还未能完全激发市场活力。对
3、照简政放权要求、对 标一流营商环境,服务市场主体发展的举措还要进一步优化 便捷;三是推动高质量发展方面还存在不足。市场主体培育 倍增方面,数量和质量的发展势头不显著;优势产业带动上 下游企业规模化、 集群化、 链条化发展的作用发挥不够明显; 科创培育、品牌创建、标准引领等方面方法还不够多。四是 市场监管的体制机制还需进一步完善。镇办属地监管责任和 部门行业监管责任还需进一步夯实;市场监管执法监管系统 还未整合,部门联合“双随机”机制尚未形成,事中事后监 管的合力还需再加强;市场监管综合行政执法的能力和水平 还需大幅提升等。这些问题,都要引起我们的高度重视,在 责任落实上再细化、 执法手段上再强
4、硬、 监管措施上再创新, 以更大的决心和信心抓好全区市场监管工作。 二、围绕中心,服务大局,突出抓好“四项重点”任务二、围绕中心,服务大局,突出抓好“四项重点”任务 当前,我区正处于追赶超越转型发展的关键时期,要正 确处理监管与服务的关系,扎实落实区委区政府的决策部 署,服务大局,全力做好以下几点: 1、强力推进质量强区战略。 总书记提出“下最大气力抓全面提高质量,开展质量提 升行动” 。各镇(街道) 、各部门要把质量提升行动作为工作 主线和重点任务,贯穿于经济发展的全过程,围绕全区追赶 超越转型发展这个大局和目标,以质量效益为中心、以质量 创新为动力、以质量惠民为取向,全力夯实质量工作基础,
5、 持续加强质量安全监管,按照“人无我有、人有我优、人优 我强”的思路,进一步加大标准、计量、检验检测、认证认 可四大质量基础设施建设力度,倡导鼓励企业开展自愿性认 证,提升我区认证认可工作的质量和水平。围绕我区优势产 业和特色产业,加快推进先进标准的建设步伐,尤其是在全 域旅游、农产品、餐饮等行业要推进流程化管理、标准化生 产。围绕 X 苹果、周陵樱桃、中草药种植产业等重点产品和 特色产业抓品牌建设,增强名牌产品辐射带动效应。 2、着力提升优化营商环境。 扎实推进商事制度改革,落实“放管服”重点改革任务, 进一步放宽市场准入,除国务院明确保留的前置审批外,一 律实行“先照后证” ,不得以任何理
6、由设置准入门槛。按照 “能简则简、能并则并、能快则快”的原则,研究探索如何 进一步简化企业开办、注销程序,深化“多证合一、一照一 码”改革,方便企业主体准入准营,大幅压减企业开办时间, 完善市场退出机制, 最大限度利企便民。 要把规范市场秩序、 改善市场环境作为供给侧改革的重要举措。严厉打击假冒伪 劣, 为优势企业发展腾出空间, 形成僵尸企业退出市场机制, 促进企业优胜劣汰,促进产业转型升级。 3、下大力气发展市场主体。 去年,我区圆满完成了市场主体培育倍增任务,这是各 镇(街道) 、各部门共同努力的结果。今年,要继续开展市 场主体倍增计划,全区增加市场主体 X 户,各镇(街道) 、 各部门只
7、能比去年做的更好,要在发展企业上下功夫,提高 企业的占比,尤其是知识产权密集型产业(企业)的培育, 充分发挥各项政策的带动作用,加快推动知识产权转化为企 业市场竞争力,从而在知识产权密集型产业(企业)培育上 有大的突破,在发展数量的同时,一定要提升市场主体的质 量。各行业部门要充分发挥行业管理职能,最大限度地将所 管理行业的市场主体纳入发展计划, 实现最大增量; 各镇 (街 道)是市场主体发展的主力军,主要领导要亲自抓,拿出工 作措施,夯实工作责任,落实工作任务,要最大限度地调动 本区域内所有资源,做到能发展尽发展,确保本区域内市场 主体发展任务落到实处;区市场监管局作为市场主体发展的 牵头单
8、位,要吃透政策,摸清实情,以优化营商环境、激发 市场活力为手段,积极动员,研究出台更加便捷、更加优惠 的政策,实行市场监管干部全员包抓联系企业机制,动员一 切可以动员的力量,实现市场主体的快速增长。 4、全力以赴筑牢安全防线。 安全是底线, 市场监管部门承担着食品药品、 特种设备、 产品质量以及消费市场四个安全责任,每一项都是人民群众 关切的。要持续巩固提升省级食品安全示范区创建成果,开 展省级农产品质量安全示范区创建工作。健全“行刑衔接、 行检衔接” (行政和刑事、行政和检察结合)机制,构建联 合打击销售假冒伪劣商品合力。探索推行“互联网+明厨亮 灶”,实现校园食堂明厨亮灶智慧监管,餐饮业明
9、厨亮灶率 达到 X%以上,餐饮量化分级覆盖率达到 X%以上。围绕重点 行业、重点品种、重点场所以及重要时段食品药品、特种设 备、消费市场等领域安全,加大检查力度,开展风险隐患排 查整治,及时消除化解安全隐患,坚决筑牢安全防线。 三、夯实基础,强化作风,凝聚市场监管的最大合力三、夯实基础,强化作风,凝聚市场监管的最大合力 2021 年,我们要从严从实加强自身建设,努力打造一支 政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍, 为依法履职尽责提供坚实保障。 1、加快机构融合。着力做好机构改革“后半篇”文章, 全力推进市场监管部门职能融合、业务融合、人员融合各项 工作,尽快理清职责界限,夯实属
10、地监管和行业监管责任, 配齐配强监管力量,按照“三定”方案要求,尽快实现事合、 人合、心合,增强市场监管队伍的战斗力、凝聚力、向心力, 把改革成效更好地体现到推动和服务市场环境建设上,更好 的为推动全区经济社会高质量发展作出更大贡献。 2、形成监管合力。 维护市场秩序、优化营商环境、坚守安全底线,不是市 场监管局一个部门的事,各级、各部门要强化责任意识、协 作意识和大局意识,克服本位观念,牢固树立全区“一盘棋” 思想,努力形成工作合力。市场监管部门要发挥好牵头抓总 作用;各部门要加强协调配合,结合职能职责,加强协作联 动,建立联合执法打击机制,确保事有人管、责有人负,实 现无缝衔接,形成监管合
11、力。各镇(街道)要着力解决基层 监管力量薄弱、专业人才缺乏的问题,不断提升基层的履职 能力。 3、建立高效监管队伍。 打铁先要自身硬,市场监管作为执法队伍,必须要有坚 定的政治意识、高超的业务本领、过硬的工作作风。市场监 管部门要从政治思想和业务素质两个方面入手,加强干部队 伍教育培训, 打造能打硬仗的市场监管队伍。 要心往一处想, 劲往一块使,面对困难要迎难而上,面对改革发展要主动作 为,切实把我区市场监管队伍打造成一支政治坚定、业务精 良、作风过硬的市场监管队伍! 同志们,市场监管事业前景广阔、大有作为。我们要在 以 同志为核心的党中央坚强领导下,在区委的领导下, 立足 X 发展实际、着眼 X 转型需要,统筹兼顾、狠抓落实, 以改革创新精神抓好各项工作,坚决完成全年各项目标任 务,为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作 出新的更大贡献!