1、在在 20212021 年重点工作推进会上的讲话年重点工作推进会上的讲话 我县将深入开展“产业升级年” 、 “作风加强年”活动， 在做强“业”的特色、保持“干”的本色中，全面从严治党， 促进产业升级，推动县域经济科学发展、进位赶超。具体工 作中，将牢牢把握以下几点原则： 一、没有产业的升级转型就没有经济的加快发展。一、没有产业的升级转型就没有经济的加快发展。 XX 的发展，标兵越来越强，追兵越来越近，如何带领这 方热土的人民加快发展，是全县各级干部应该深入思考的课 题。做好这个课题的出路在产业发展、在产业升级。 从发展历史看，经过历届县委县政府的努力和几代人的 拼搏，XX 孕育发展了“七个一”
2、传统特色产业，曾经位列全 省工业十强县，铸就了昨日的辉煌。 从发展现状看，XX 产业有特色，但特而不强；资源有潜 力，但潜力还没转变成现实生产力。与兄弟县区相比，XX 发 展弱就弱在产业，差就差在产业发展上。 从发展趋势看，区域发展比的是实力，拼的是产业。建 设产业优强县，是 XX 适应新常态、引领新常态的必然选择， 是我们加快科学发展、实现富民强县，“勇当 xx 合作示范 排头兵、拼争全省县域经济前十强” 的必由之路。只有推 动发展模式由单纯数量扩张向集约质量转变，产业结构向体 系化、集群化、技术化转变，发展动力向深化改革、创新驱 动转变，生产模式向智能化、信息化转变，资源利用向高效、 安全
3、、清洁转变，增强核心竞争力和可持续发展能力，才能 真正实现产业大发展、大升级。 二、没有企业的集聚集群就没有产业的升级转型。二、没有企业的集聚集群就没有产业的升级转型。 企业集聚集群是有机联系、相得益彰、相互支撑的业态 发展形式，只有形成这样一个相互关联、正面互动的“企业 兵团” ，而不是“散兵游勇” ，才能使产业发挥更大的外部经 济效应、价值整合效应、创新刺激效应，才能更大程度节约 空间交易成本、人力资源成本和企业管理成本，才能更大程 度减少企业升级转型难度、降低升级转型成本、提高升级转 型质效。 在实现升级转型的路径上，要“抱团”发展。这里我们 已经做出了一些很好尝试，成立了医疗器械产业联
4、盟及 XX 钢网结构行业协会。要更好发挥联盟和协会的作用，努力做 好“集群规模、技术创新、品牌创建”三篇文章。要“错位” 发展。在产业链上找准各自定位，分工协作，协同配套，做 到互通有无，避免同质竞争。要“集聚”发展。坚持企业向 园区集聚，实现空间布局上的“扎堆” 、产业链条上的“聚 变” ，让企业与企业之间发生“化学反应” ，促进产业的升级 转型。 三、没有招商的提质三、没有招商的提质提效就没有企业的集聚集群。提效就没有企业的集聚集群。 企业哪里来，主要靠招商；产业强不强，关键靠招商。 招商不是简单的生产数量的叠加，更不是产能的无序堆积。 犹如天体只有质量达到一定程度才有核聚变、才能演化成恒
5、 星一样，符合供给侧需求的生产量、经济主体量多到一定程 度才会有集聚集群，才会有企业之间、产业之间的良性互动 和正面反馈。要开展龙头企业招商促集群。着眼龙头企业较 强的生产要素组织能力、 行业引领能力、 品牌和文化铸就力， 发挥龙头企业的“搭载效应” 、 “领头效应”和“带动效应” ， 形成龙头引领、链条延伸、配套跟进、集群共荣的生动局面。 要立足特点特色招商促集群。罗马不是一天建成的，集聚集 群不是一蹴而就的。 只有重点依托我县地域特点、产业特色、经济特质、资 源特性，有针对性地在招商上“广泛撒网、重点收鱼” ，在 企业引进上“广结良缘、慎交知音” ，才能不断夯实、大力 夯实集聚集群的基础。
6、要坚持“六个注重”招商促集群。注 重高层高位、耐心耐力、果敢果断、重心重点、礼仪礼节、 亲商安商，千方百计、千辛万苦，大招商、招大商，真招商、 招真商。 四、没有环境的开明开放就没有招商的提质提效。四、没有环境的开明开放就没有招商的提质提效。 客商投的资取向是谋求利益最大化，我们招商的取向是 经济发展、生态改善、民生进步。投资与招商在形式上是对 应关系，在实质上是共生互利关系，实现“你发达、我发展” 的双赢关系。只有营造良好的企业成长环境，才能使更多的 企业“候鸟”迁徙来此，才能保证长远利益和共同利益，增 强发展后劲，拓展发展空间。 要着力营造公平竞争的市场环境。规范监管服务行为、 破除各种人
7、为壁垒，实现从经济管理主体本位向市场主体本 位过渡，动员和支持市场主体繁荣市场、创造市场、活跃市 场、做强市场。要着力营造诚实守信的信用环境。市场经济 的基本运作形式是契约和合同，契约和合同的核心就是保证 信用、诚实守信。 要大力构建社会诚信体系，建立守信激励和失信惩戒机 制，形成诚实守信者获利、失信忘义者失势的环境。要着力 营造严明规范的法治环境。深化法治 XX 建设，加强法治政 府建设，正确行使规范市场和社会秩序的行政手段，严肃查 处乱收费、乱罚款等行为，严肃查处破坏投资环境、侵害投 资者利益的人和事，确保投资者的合法权益不受侵犯。 五、没有作风的实在实干就没有环境的开明开放。五、没有作风
8、的实在实干就没有环境的开明开放。 环境完全靠干部作风支撑。在对待客商、服务企业上要 把握好三个原则：一是亲清原则。干部与企业家的关系，既 要亲，又要清。对待企业客商要拿出诚心，服务企业客商要 出于公心，不能欺商骗商，更不能权钱交易，纠缠不清。二 是优先原则。研究解决问题要以解决客商的实际问题优先， 接待 x 来客要以接待客商优先，广交朋友要以结交客商朋友 优先，这样才能把招商的大帐、后账、总账好长远账算好。 三是务实原则。制定优化发展环境的举措、服务企业发展的 措施要有针对性，能落地。今年，重点是要开展好“双百三 送”主题活动，落实好优化投资环境“10 条”措施。 六、没有管党治党的全面从严就
9、没有干部作风的实在实 干。 我们的发展就会失去保障，就会失去根基。 总书记 强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要把抓 好党建作为最大政绩，落实全面从严治党的主体责任，做到 “三个从严” ：一是层层递进从严落实责任。在领导责任上： 要以身作则、率先垂范，既要管好自己，也要带好队伍。在 层级责任上：要一级抓一级，一级对一级负责，层层严实责 任。在部门责任上：每个单位，每个部门，都既有服务发展、 推动发展的主业，也承担着党要管党、从严治党的主责，不 能顾此失彼，主责主业“两张皮” 。二是久久为功从严执行 纪律。要坚持不懈加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财 经纪律和生活纪律的监督检查，强化纪律刚性约束，确保全 县上下同心同向同行。 要驰而不息加大正风肃纪力度， 对 “四 风”问题，坚持现形就查、露头就打，点名道姓定期通报， 回应社会关切，推动党风政风持续好转。三是环环相扣从严 管理干部。 要坚持把从严管理干部作为一项经常性、 基础性、 关键性工作，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干 部、以严的纪律约束干部，贯穿日常工作、生活的各个环节。 各级领导干部要担负起从严管理干部的政治责任，看好自己 的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管。