1、2022020 0 年区半年安全生产工作总结汇报年区半年安全生产工作总结汇报 今年以来，我区的安全生产工作在区委区政府的领导下，在区安 委会成员单位的共同努力下，全区上下认真贯彻落实中共中央、国务 院、省市有关安全生产决策部署和要求，紧贴辖区实际，以推进安全 生产领域改革发展为主线，以防范和遏制事故发生为重点，坚持目标 导向、问题导向，坚守安全生产红线，扎实推进各项工作，各领域安 全生产保障能力和事故防控能力得到进一步提升，严抓严管严控的氛 围进一步浓厚。 上半年，全区累计发生道路交通、火灾事故 X 起，死亡 X 人；同 比事故起数减少 X 起，下降 X.X%，死亡人数减少 X 人，下降 X%
2、；工贸 领域未发生统计上报亡人事故。 一、主要工作情况。一、主要工作情况。 （一）围绕责任担当，推动齐抓共管。全面贯 彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工 作要求，强化责任担当，形成齐抓共管合力。 一是党委政府重视。区委、区政府高度重视安全生产，通过召开 会议、督查考核等手段，部署落实安全生产工作。区政府召开常务会 议、专题工作会议学习各级安全生产工作批示指示及会议精神，研究 部署全区安全生产重点工作； X 次召开全区安全生产暨消防安全工作会 议，分析当前安全生产形势和存在的突出问题，部署阶段工作任务。 区委区政府主要领导、分管领导多次对全区安全生产工作进行调研并 作工
3、作部署，特别是春节、全国“两会”等重大节日、重点时段，区 四套班子领导带队参加全区安全生产大检查，督查各类单位（场所）X 家次， 发现整改隐患 X 处， 积极推动全区安全生产各项工作有效落实。 二是责任体系落实。 区委、 区政府迅速贯彻落实中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的地方党政领导干部安全生产责任制规定 ，召开 会议专题学习规定有关内容，并按要求调整了区政府部分领导分 工，确定由区政府常务副区长分管全区安全生产工作；区长与副区长 签订安全生产“一岗双责”责任书，并以文件形式明确各副区长对分 管范围内的安全生产工作的领导责任；区政府向 X 个街道（和 X 个区 级行业监管部门（区国有建设单
4、位）下发安全生产综合目标管理任 务书 ， 切实增强属地和部门履行监管职责的自觉性和主动性， 各街道、 区行业主管部门按照区级模式，进一步明确了本地区、本行业安全生 产责任体系，形成了较为完善的责任链。 三是考核指标优化。积极发挥考核的“指挥棒”作用，通过考核 压实责任。区安委办每月组织区安监、消防、市场监管、住建、商务、 公安等部门，对各街道、部门重点工作开展落实情况进行督查考核， 累计开展督查 X 次，采取“四不两直”方式随机督查暗访企业（单位） X 家，发现整改隐患 X 条。同时，将每月督查考核情况与案源上报、信 息上报、半年度实地督查、省市暗访督查隐患整改落实等情况作为衡 量属地街道考核
5、结果的重要依据，纳入年度考核内容，打破考核唯事 故论的旧习，推进安全生产属地管理向良性发展。 （二）围绕事故防控，打击违法违规。始终把预防和减少事故发（二）围绕事故防控，打击违法违规。始终把预防和减少事故发 生作为安全生产工作的出发点和落脚点，深化隐患排查整治，严厉打生作为安全生产工作的出发点和落脚点，深化隐患排查整治，严厉打 击非法违法行为，净化安全生击非法违法行为，净化安全生产环境。产环境。 一是加强行政执法力度。深入推进安全生产“强化执法年”活动， 规范安全生产执法行为，完善了安全生产行政处罚裁量基准规则 等 X 项制度，建立了备查企业目录等 X 类台账；制定行政执法 工作计划 ，推进“
6、双随机”检查，监督执法覆盖工贸领域 X 大行业， 全年计划监督检查生产经营单位（场所）X 家，目前已监督检查 X 家， 发现整改隐患 X 条，完成计划量的 X.X%。同时，切实增强安全监管的 权威性和有效性，实行街道安监站案源上报制度，加大非事故案件查 处处罚力度，提高安全生产行政执法的震慑力。累计立案查处非事故 一般程序行政处罚案件 X 起，罚款 X.X 万元，完成市安委办下达的指 标量（X 件或罚款 X 万）的 X%、X%。 二是强化隐患排查整治。发挥安全生产基层网格作用，加大隐患 排查力度。 全区累计检查各类单位 （场所） X 家次， 发现各类隐患 X 处， 已完成整改 X 处，整改率
7、X.X%。在基层网格隐患排查整治的基础上， 区安委办（安监局）根据隐患程度和区域分布情况，对 X 家重点隐患 单位实施市区两级挂牌督办，目前 X 家市区两级挂牌督办单位已按时 完成整改；区各行业主管部门同向发力，开展了建筑施工、专业市场、 出租房、高层建筑、人员密集场所等 X 余次专项整治活动。其中区住 建局开展线上线下巡查， 共巡查工地 X 个 （次） ， 签发隐患告知单 X 份， 发现整改隐患 X 条；区市场监管局检查企业 X 家，办理报停注销手续 X 家单位 X 台特种设备，查处特种设备违法案件 X 起；区文广新局确定 每月 X 日为“文化市场安全生产固定日” ，出动检查 X 次，检查场
8、所 XX 家次； X 消防大队检查单位 X 家次， 发现整改隐患 X 处， 责令改正 X 家， 处罚 X 家，临时查封 X 家，强制关停 X 家，责令停产停业 X 家，拘留 X 人； X 交警大队查处各类交通违法行为 X.X 万起； 区农业、 城管、 商务、 教育、卫计、民宗、运管等部门结合本行业实际，也都开展了隐患整 治行动，整改消除了一大批事故隐患。 三是加强部门联合执法。由区安委办牵头，制定安全生产联合执 法工作计划，联合区相关行业主管部门，结合月度工作督查和阶段性 重点，对不同行业领域和属地上报的重难点问题开展联合执法行动。 截至目前，累计联合督查检查企业 X 家，发现整改隐患 X 条
9、；联合市 区两级相关行业部门，关停 X 家危化品运输停车场；牵头组织相关行 业主管部门，聘请专家全程指导监管景芳加油站拆除，确保了安全顺 利，为全区城中村改造等大项目工作提供了积极的安全保障。与区文 广新局联合开展跨部门的“双随机”联合执法，对随机抽取的 X 家人 员密集场所进行联合执法检查。 ( (三三) )围绕关键重点，加强服务保障。在抓好危化品、职业安全健围绕关键重点，加强服务保障。在抓好危化品、职业安全健 康监管等本职业务的同时，强化重点时段和属地重点工作落实督查，康监管等本职业务的同时，强化重点时段和属地重点工作落实督查， 确保工作落地。确保工作落地。 一是抓实重要时段安全。抓好元旦
10、、春节、全国“两会” 、上合组 织青岛峰会等重大节日和重点时段的安全监管和值班值守工作。按照 市、区重大节假日应急值班值守工作有关要求，在既有的值班值守基 础之上，局班子成员参加区应急值班值守指挥中心的坐班值班；由局 领导带队落实双休日值班值守制度，确保紧急情况能及时上传下达、 下情上报；清明、五一等节日期间，组织执法人员对辖区重点单位、 重点区域和各街道值班值守情况开展督查检查，累计督查检查相关单 位 X 余家次，通过落实督查检查、应急值守等制度坚决防止、遏制节 假日期间发生各类安全事故。 二是抓实本职领域监管。开展危化品综合治理行动，累计检查危 化品企业 X 家次，发现排除隐患 X 条；对
11、 X 家危化品重点单位实施技 术服务外包，完成 X 轮全面排查，共排查单位 X 家次，发现整改隐患 XX 条，排查新增隐患 XX 条；推进危化企业“一库一图”建设，建成危 化品安全风险数据库与分布图， 辖区 X 家危化品重点单位纳入该系统； 按照程序规定，核销 X 家大危险源单位。开展工作场所职业病危害因 素监督检测，开展电焊烟尘、汽车维修保养及零部件制造行业等职业 安全重点监督企业和重点领域的专项整治活动，累计检查企业 X 家， 开具执法文书 X 份，发现问题隐患 X 处，责令当场整改 X 处，限期整 改 X 处。 三是抓实属地重点难点。各街道根据辖区安全生产重点难点，有 针对性开展特色亮点
12、工作。闸弄口街道购买第三方安全技术服务对辖 区重点单位进行隐患排查整治。凯旋街道与中国电信合作引进智慧化 车库新管理模式，已在 X 个车库安装智能升级版智慧充电器 X 台。采 荷街道在市场、宾馆、网吧大力推广安责险，在行业微信群中实时通 报投保情况，目前已投保单位 X 家。四季青街道推进新建社区回迁安 置房和街道所属产权单位的智慧消防建设，加强对水（位）压监测、 巡查巡更系统的安装；彭埠街道要求住宅小区交付使用前，主体单位 聘用专业机构开展消防安全风险评估，目前已试点 X 个。笕桥街道与 汽车维保单位签订合同，保障 X 辆微型消防车享受车辆保险、零部件 配置、维修、车辆状况反馈等管家式维保服务
13、；九堡街道加强投保宣 传，召开房东会议 X 场，走访企业 X 家，走访生产经营加工场所 X 余 处。丁兰街道出台丁兰街道地下储藏室安全管理办法 ，完成 X 个安 置房小区地下储藏室、X 个社区居家养老中心智能烟感全覆盖。钱塘智 慧城管委会动员辖区有条件的企业将消防主机连接至第三方智能监管 平台。 （四）围绕探索创新，提升监管水平。以落实安全生产监管从宏（四）围绕探索创新，提升监管水平。以落实安全生产监管从宏 观到微观、从定性到定量、从不确定性到确定性的转变为出发点，发观到微观、从定性到定量、从不确定性到确定性的转变为出发点，发 挥运用科技手段作用，不断创新监管方式。挥运用科技手段作用，不断创新
14、监管方式。 一是全力推行安全生产责任保险。为健全安全生产保障体系，有 效防范化解生产安全事故风险，将安全生产责任保险工作作为今年局 “一把手”操盘项目。经过 X 次审查、X 次修订，出台了X 区安全生 产责任保险实施意见（试行） ，在国家、省市规定的需强制推行的 X 个领域中，结合 X 区实际，将非标准厂房加工、仓储企业、公众聚集 场所、居住出租居房等四大类纳入安全生产责任保险推行领域。排出 时间表、任务图，强化宣传培训和政策解释，全力推进投保工作，截 至目前，各街道、行业部门已完成摸排统计，确定了先行推进的重点 单位；截至 X 月 X 日，已完成投保 X 家，其中危化品单位 X 家，各街 道
15、完成出租房（沿街店铺） 、商业综合体、市场、仓储场所等 X 家。 二是大力加强智慧监管技术运用。重视安全生产信息化建设，利 用好当前迅猛发展的互联网技术、信息技术。区安委办（安监局）牵 头与杭州移动进行沟通协调，协助 X 区政府与杭州移动签订“智慧消 防”建设战略合作框架协议 ，利用移动集团在移动通信和互联网技 术、产业、应用以及跨界融合等方面的规模优势和应用优势，在重点 单位（场所）安装互联式初期火灾报警系统，全面推进 X 区“智慧消 防”建设，此项工作得到了时任赵一德书记的批示肯定。开展“智慧 用电”安装试点，对设备用电安全相关数据进行跟踪汇总，全面掌控 试点使用情况，目前已累计安装智慧用
16、电设备 X 套。区住建、市场监 管等部门继续推行人脸设备、燃气报警等科技手段的运用。 三是强力抓好安全风险识别与管控。全面推进风险分级管控和隐 患排查治理双重预防工作机制，将安全风险识别与管控作为“智慧安 监”建设的重点内容，申请专项资金，以危化品“一库一图”建设为 试点，利用三年时间全面完成辖区企业安全风险预警“三色图” ，实现 动态安全风险研判，提高安全监管的有效性。截至目前，联合区智慧 办、浙江天为企业评价咨询有限公司对我区企业安全风险分级及动态 风险管控大数据信息化平台进行 X 次会商，细化相关内容和要求，明 确完成时限，基本完成辖区企业安全风险分级及动态风险管控大数据 信息化平台建设
17、初步方案制定。 （五）围绕宣传教育，夯实基层基础。有计划开展安全生产宣传（五）围绕宣传教育，夯实基层基础。有计划开展安全生产宣传 教育培训，不断提升监管人员业务能力，提高从业人员安全意识和社教育培训，不断提升监管人员业务能力，提高从业人员安全意识和社 会群会群众参与积极性，尽最大努力减少人的不安全行为带来的安全隐患。众参与积极性，尽最大努力减少人的不安全行为带来的安全隐患。 一是提升职业安全健康知晓度。以“健康中国，职业健康先行” 为主题，组织好全国第 X 个职业病防治法宣传周活动，提升职业 安全健康知晓率。活动期间印制了“职业危害警示标识”X 份下发给涉 及职业危害企业；走进杭州地铁运营分公
18、司，开展职业安全知识安全 大讲堂，为公司近 X 人授课；联合市车管局 X 处开展汽修保养行业负 责人、安全管理人员培训，各类汽修保养行业 X 人参加培训；走进同 心社区开展咨询日活动，累计发放各类宣传资料 X 余册，宣传品 X 多 份，解决答疑 X 多条。 二是提升安全员业务能力。区安委办（安监局）将安全生产监管 纳入区基层治理综合信息平台（四个平台） ，加强网格化管理，做好街 道、社区网格问题的流转接收、处置、执法支撑等工作。组织安监、 交通、消防等部门开展全区街道、社区（村）安全管理员培训，对社 区如何做好交通安全宣传和台账工作、消防安全管理、职业安全健康 管理、安全生产责任保险、应急管理
19、等工作进行了讲解。并首次尝试 通过微信开展网上无纸化考试，要求参训人员必须通过考试获得合格 证才能在基层安全生产岗位上岗。参训的 X 名基层安全管理员全部通 过测试。开展全区 XX 名基层网格员轮训，指导企业开展内部培训 X 余 人次，提高从业人员安全意识。 三是提升全社会参与度。围绕“生命至上，安全发展”主题，在 全区广泛组织了知识竞赛，图片展览，安全咨询，应急救援演练等形 式多样、内容丰富的宣传活动。其中，在华润万家购物中心（杭州） 有限公司开发的火车东站东广场东侧的商务用房项目工地，开展“安 全生产咨询日”暨“安全生产宣传教育进工地”活动，组织员工在安 全文化主题墙上签名，发放慰问品和各
20、类宣传资料近 X 份，进行了文 艺慰问演出和安全知识有奖问答，吸引大批群众观看参与。在人员密 集场所组织开展全区性应急演练，强化部门应急救援联动、协助，提 升应急救援能力。 二、下半年工作思路。二、下半年工作思路。下一步，我局将认真贯彻各级有关安全生 产要求，认真落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展 的意见 、 地方党政领导干部安全生产责任制精神，积极推进创建 全国安全发展示范城市工作，强化区安委办实体化运作，加强对全区 各单位安全生产工作指导协调，形成上下联动合力，确保各项工作落 地，持续推进全区安全生产形势平稳发展。 一是全面推进安全生产改革发展工作。 落实国家、 省市有关要求，
21、 制定 X 区关于推进安全生产领域改革发展的实施意见 、 X 区创建安 全发展示范城区三年行动计划（XX） 等相关制度机制；落实中共中 央、国务院和省市区关于机构改革相关要求，把机构改革与加强安全 生产结合起来，坚决避免机构职能整合调整过程中的安全监管空白盲 区，坚决避免出现人心浮动、思想松懈、工作断档停滞等情况，做到 思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。 二是加大行政执法监督检查力度。克服执法人员紧张的困难，实 施全员执法，积极推行安全生产和职业卫生一体化监督检查，落实“双 随机”监管抽查机制，突出易发生事故或重复发生事故的行业领域， 突出城乡结合部的“低、小、散”场所、家庭经营加工场所
22、和人员密 集场所、大型商场、专业市场、危化品等重点部位，加大非事故行政 处罚案件的查处力度，保持严格执法的高压态势，切实提升打击安全 生产非法违法行为的力度和强度，提升安全生产执行者执法威慑力。 三是严密做好安全生产事故防范工作。突出高温、汛期安全生产 工作特点和事故防范重点，有序开展极端天气下的安全生产监督检查， 督促相关行业部门积极采取有效措施，做好预防建筑施工领域高处坠 落、物体打击、坍塌等安全事故、预防有限空间作业安全生产事故、 预防危化品安全事故、预防粉尘爆炸事故、预防触电中暑雷击事故、 预防旅游安全事故及自然灾害引发的安全事故，坚决防范较大以上安 全生产事故发生。 四是统筹推进安全
23、生产重点工作。大力推动安全生产监管信息化、 智能化、科技化，全力抓好安全生产责任保险、安全风险识别与管控 等基础性、创新性工作；制定安全生产风险预警“三色图” ，完善安全 隐患和安全风险数据库，对重点企业、重点行业、重点区域实行风险 分类、预警、控制；督促相关行业部门、属地街道加快智慧消防、智 慧用电等智慧安全监管系统的建设、推广、使用。 五是持续开展隐患治理专项整治。督促行业部门开展阶段性事故 多发、安全风险较大的行业、领域以及隐患集中的区域专项整治，切 实发现、整治、消除一批安全隐患。突出抓好重点事故隐患单位挂牌 督办整改，全程跟踪隐患整改落实，做到工作流程闭环、整改要求落 实，确保区级挂牌督办整改单位能按时限要求整改到位。做好职业安 全健康监管，持续开展职业健康执法年活动等职业病危害专项治理工 作，抓好职业病危害项目申报、职业危害企业普查、职业病危害防治 评估等工作。