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最新2020年人力社保工作会议讲话

1、 1 20212021 年人力社保工作会议讲话年人力社保工作会议讲话 今天我们召开 X 年人社工作会议,回顾总结 X 年的工 作,全面部署 X 年的工作。X 年,市人社局坚持“民生为 本、人才优先”工作主线,加强高层次人才队伍和事业单 位干部队伍建设,统筹城乡就业,加强社会保障,维护和 谐劳动关系,推进人事制度改革,强化公共服务,人力资 源和社会保障工作各项目标任务如期保质保量完成。 一、务实担当、攻坚克难,人力社保事业发展能级实一、务实担当、攻坚克难,人力社保事业发展能级实 现全面提升。现全面提升。 (一)就业形势总体稳定。面对严峻复杂的经 济形势,始终坚持实施就业优先战略,千方百计扩大城乡

2、 就业,保持了就业大局的稳定。新增城镇就业 X 人,失业 人员再就业 X 人,新增农村劳动力转移就业 X 人,新增创 业担保贷款发放 X 万元,分别完成新增城镇就业年度任务 的 X、失业人员再就业年度任务的 X、新增农村劳动力 转移就业年度任务的 X,新增城镇零就业家庭就业援助 率达 X,全市城镇登记失业率控制在 X以内。 积极开展公共就业服务专项行动, “春风行动” 、 “就业 扶贫行动日”期间,累计帮助 X 余名农村劳动力实现了就 业;继续推进“互联网+就业服务”平台建设,开展就业数 据质量专项治理六十日攻坚行动,全面提升我市“互联网+ 就业创业+精准扶贫服务”平台数据质量;积极指导创业孵

3、 化基地建设。 (二)人事人才工作稳步推进。规范事业单位人事管 2 理,逐步实现公开招聘科学化、岗位设置制度化、专业管 理信息化; 已招考专职教师 X 人;根据岗位设置和人员聘任 情况,结合各事业单位岗位空缺,申报了 X 年专业技术人 员各系列中高级职称计划 X 名, 其中高级 X 名, 中级 X 名; 认真落实机关事业单位暑假集中休假制度。 开展全面工资集体协商工作。坚持对每份工资协议就 工资水平、协商程序、履行情况等内容进行严格审查。加 强劳动维权力度。开展了农民工工资支付情况专项检查和 用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。 对各类用人单位的日常巡查次数达 X 余次,定期审

4、查用人 单位规章制度,补签劳动合同;通过巡查和专项检查,督 促 X 余家单位办理了劳动保障登记。接待来人来访 X 余人 次,接受日常投诉 X 起,通过对用人单位的协调走访为劳 动者追讨工资 X 万元,涉及劳动者 X 余人.受理案件 X 起, 来信 X 件,接待来访群众 X 余人。 (三)城乡社保体系建设统筹推进。继续强化扩面征 缴工作,参加各项社会保险 X 万人次,其中企业养老保险 X 人,失业保险参保 X 人,工伤保险参保 X 人,机关社保 参保 X 人,城乡居民养老保险参保 X 人;基金征缴总收入 X 亿元,其中失业保险 X万元, 企业养老保险基金征缴X万元, 工伤保险X万元, 机关事业单

5、位养老保险基金征缴 X万元; 职业年金征收 X 万元,职业年金上解 X 万元,各项社会保 险待遇按时足额发放。 3 代发各类资金 X 万元,其中被征地农民补贴 X 人 X 万 元、被征地农民补助 X 人 X 万元、独生子女父母奖励 X 人 X 万元、乡村医生 X 人 X 万元、发民办教师和代课老师 X 人 X 万元、放映员 X 人 X 万元。认真落实机关事业单位养 老保险制度改革,新制度计发工作有序开展;按照政策妥 善处理企业养老保险缴费和老农保历史遗留问题; 按照 “统 一规范政策标准、 工伤认定分级审批、 基金收支分级管理” 的工作原则,做好工伤保险管理工作;加快社会保障卡发 放,社会保障

6、卡持卡人数 X 万。 (四)民生保障资金向上争取力度不断加大。一是对 各项就业项目开展大量的前期准备工作, 多次向省厅汇报, 截至 X 月底,积极争取上级就业补助专项资金 X 万元。二 是积极向上争取各项社保基金。争取城乡居民基础养老金 补贴 X 万元;争取中央财政企业社保补助基金 X 亿元、市 级调剂金 X 万元、地方财政配套资金 X 万元。帮助 X 名建 档立卡贫困劳动力实现了转移就业,完成贫困家庭“两后 生”技能培训 X 人,开发“就业扶贫特岗”X 个,创建并 认定“就业扶贫车间”X 个,吸纳贫困劳动力就业 X 人。 二、把握大势、抢抓机遇,把脉新时代人力社保工作。二、把握大势、抢抓机遇

7、,把脉新时代人力社保工作。 (一)就业再就业压力加大。一是部分就业人员就业质量 不高,就业不稳定。二是贫困外出务工人员必须是脱贫人 员,而我市去年有能力外出务工人员基本已经脱贫,剩下 的基本是医保兜底人员,没有务工能力。电话的正确率因 4 为外出务工人员流动较大,现在通讯企业经常推出各种优 惠活动,所以务工人员的电话经常更换,很难做到及时掌 握。三是因社保系统未联网,失业保险申领人员资格认证 有难度。 (二)事业单位人事制度改革推进呈现新问题。一是 事业单位岗位设置操作性不强,专业技术人员岗位聘任意 见较大,在引进人才、培养人才、留住人才、稳住人才上 应出台更加科学有效的政策, 以利于建立稳定

8、的人才队伍; 二是在职称评审改革特别是教师职称改革中,由于岗位职 数的限制,城区教师职称晋升难度很大,极大地打击了相 当一部分优秀中青年教师的工作积极性,不利于教师的成 长。 (三)社保基金征缴目标任务增幅较大。企业社保基 金征缴任务增幅较大,由于我市规模企业极少,财政收入 低,压力很大,根据省厅下达的指标任务分解,希望能根 据地方实际减少征缴任务,降低财政配套额度,减少地方 财政压力。 (四)信息化建设水平有待进一步提升。目前,各职 能部门、经办机构都是独立的系统,多个平台操作,各自 为阵。建议为了更好地推动工作,实现线上线下更有效地 服务, 由省级统筹推动, 整合各个子系统, 建立统一平台

9、, 一个窗口对外,方便群众查询服务。同时建议加大社保卡 应用力度,通过省级层面出台政策规定,尽快深度推进融 5 合社保卡的社保功能、民生保障功能及金融功能,实现一 卡通,使社保卡真正成为方便群众的幸福卡。 (五)机关社保改革问题凸现。一是原试点期间个人 退费清理困难极大,我市养老保险试点期近二十年,当前 改革时期统一步调加强指导是完成各项工作的基本前提和 重要保证,建议上级部门领导多到基层进行实地业务指导 工作,在新业务、新系统的操作流程、数据格式上做到地 区统一。二是配套政策和系统平台改造滞后,在整个社保 改革中,国家出台了指导性规定,但是由于改革牵涉面过 大,各项具体操作和细节问题层出不穷

10、,配套措施没有及 时到位,我省业务平台本地化建设也进度缓慢,虽经多次 调试也不能完全胜任操作要求,导致工作进度迟滞。 三、紧抓工三、紧抓工作重点,以创新的精神开拓进取,实现人作重点,以创新的精神开拓进取,实现人 社工作新突破。社工作新突破。 (一)奋力就业创业,确保全市就业局势稳 定。一要狠抓就业政策的落实。近年来,国家层面连续出 台了推进就业创业的相关政策文件,省里从前年开始,已 经在逐步构建“X+X+X”更加积极的就业创业政策体系。下 半年要进一步系统梳理相关政策,细化完善具体办法,加 强政策宣传,抓好贯彻落实。二要狠抓扶贫就业工作。要 严格落实好就业扶贫优惠政策和“X”就业扶贫行动,继续

11、 抓好“就业扶贫特岗”开发和“就业扶贫车间”工作,帮 助贫困劳动力实现家门口就业。要扎实做好异地搬迁贫困 人口的就业服务工作,通过技能培训、职业指导、岗位推 6 荐等方式,多举措促进搬迁人员就业,让他们“搬得出、 有就业、能脱贫” 。三要狠抓四大重点群体就业工作。高校 毕业生、退伍军人、农村劳动力、就业困难群体是就业工 作的重中之重,重点群体就业稳则全局稳,要千方百计促 进这四大群体充分就业,多渠道促进高校毕业生就业,要 加强与教育部门及高效的沟通协调,建立健全统一的基础 数据库,动态掌握离校未就业高校毕业生的基本情况,扎 实做好实名制登记、落实跟踪等服务;要大力促进农村富 余劳动力转移就业,

12、坚持转移就业与扶持创业并举,促进 农村剩余劳动力就业创业;要特别关注城镇就业困难群体 就业,通过及时落实社保补贴、稳岗补贴等措施,鼓励企 业吸纳就业困难人员就业,要进一步完善困难就业人员定 期排查机制,充分发挥公益性岗位的托底安置作用,确保 城镇零就业家庭实现“动态清零” 。 (二)切实抓好人才队伍建设。要加强高层次专业技 术人才队伍、技能人才队伍建设、海外人才队伍等三支人 才队伍建设工作。一方面以专业技术人才知识更新工程为 重要抓手,紧扣现代商贸物流业、生态文化旅游业、绿色 食品等支柱产业发展重点领域,积极实施高层次专业技术 人才上岗位培训、高级研修项目,着力提升全市专业技术 人才业务素质和

13、综合能力。另一方面,整合利用现有的各 类职业教育资源,加快高技能人才培养基地建设,着力培 养一批高技能人才。 7 (三)强化责任落实,推进各项重大改革落实落地。 涉及人社部门的制度改革已经进入攻坚期, 改革的项目多, 任务重,且面临很多实际困难,我们要找准短板,精准发 力,助推发展。一要深化人事制度改革。充分发挥人事考 试在选拔人才、 促进就业中的重要作用, 在确保考试安全、 公正的基础上,健全人事考试支撑保障机制,加强基础能 力和信息化建设,严厉打击高科技有组织作弊行为。二要 全力推进机关事业单位养老保险制度改革。根据省厅的工 作部署, 要做好全市试点期间的个人账户清理及退付工作; 确保退休

14、人员基本养老金按时足额发放。三是继续深化工 资制度改革。健全差别化激励机制,继续完善机关事业单 位奖金制度,进一步巩固我市实行绩效评估考核结果与奖 金挂钩这一特色工作的改革成效;积极稳妥地实施地区附 加津贴制度,逐步实现同城同待遇。 (四)加强隐患排查,有效化解风险隐患。随着经济 持续下行,人社领域的风险也在不断累积,要牢牢绷紧防 控风险这根弦, 保持头脑清醒, 做到防范在前、 守土尽责。 一要加强社会基金安全风险防范。要开展好各项社会保险 基金专项检查,特别是针对近三年各项专项检查和审计发 现问题的整改情况, 本着 “有则坚决改之, 无则引以为戒” 的原则进行梳理和整改完善。同时,要做好社会

15、保险基金 监督日常巡查工作,实现监督工作制度化,常态化,坚持 有疑必核、有案必查、严肃查处、严肃问责、严防基金“跑 冒滴漏” 。二要切实防范信访维稳风险。人社部门信访特别 8 是群访居高不下,提前退休人员等群体不断上访,组织化 程度越来越高,信访维稳压力越来越大,所以一定要健全 信访工作机制,落实信访工作责任,要及时排查隐患,掌 握信息,牢牢把握处置、化解信访事件的主动权;在对待 信访问题上,要严格依法依规依程序办理,处理好维稳和 维权的关系,诉求合理合法的解决问题要到位,绝不容许 拖着不办顶着不办,对无理取闹、违法违规上访的,坚决 依法处理到位。三要切实防范劳动关系风险。要全面落实 X 市建

16、设领域农民工劳动报酬支付管理规定 ,严格按照 省里解决企业工资拖欠问题联系会议的精神,建立健全治 理欠薪长效机制,努力实现治欠保支工作取得明显成效, 切实维护农民工权益;要加强劳动争议仲裁工作,对农民 工、集体劳动争议等弱势群体案件快立快审,提高效益, 要推进劳动争议基层调解组织建设,努力把矛盾化解在基 层,把问题解决在当地。 (五)坚持不懈改进行风作风,营造更优发展环境。 行风是系统干部队伍作风的集中反映,也是党风在行业工 作中的具体体现。人社部门是重要的民生部门,抓严抓实 抓好行风,整体推进系统党风、政风、作风建设,有着特 别重要意义。要进一步强化“四个意识”正行风、树新风, 打造群众满意

17、的人社服务。一要大力推进标准化信息化建 设。要加快构建全流程一体化的人社服务信息化平台,推 进人社政务服务事项标准化建设,全面推进互联网与就业 创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务领域的深度 9 融合,把群众最关心的事项放到网上办理。要拓展网上办 事的广度和深度,积极开发各类便民应用,形成线上线下 融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网+人社”发 展格局。二要深化放管服改革。要把政务服务事项进行彻 底的摸底,不论是行政审批、许可事项,还是对个人、对 单位、对部门、对特定群众的办理事项,都要想细想全、 全面摸排、不留死角、亮清家底。要对办理的事项认真梳 理, 追本溯源, 一项一项查找政策

18、法规依据, 凡没有依据、 自我授权的, 一律取消, 绝不含糊。 特别是深入治 “痛点” 、 疏“赌点” ,严格按照中央“六个一律取消”的要求,彻底 清理烦扰企业和群众的无谓 “证明” 。 要在全面清理、 取消、 下放的基础上,列出政务服务事项目录清单,并向社会公 布,放到太阳底下“晒一晒” ,方便群众办理。三要加强监 督检查。要加大明察暗访力度,组织对人社经办服务窗口 集中安排不少于 X 次的明察暗访,结果及时通报。要畅通 举报渠道,发挥 X 热线、门户网站作用,及时查处行风建 设中的违纪违规行为,做到有诉必应、有举必查、查必有 果、纠必到位。要加强专项督查,对反映本系统有关行风 建设问题的信访举报优先办理、逐一核实、严肃处理,坚 决查处行风建设过程中出现的“吃拿卡要”套取基金或扶 贫资金等违法违纪行为,对典型案件要进行公开曝光,并 在全系统开展警示教育,形成震慑效应。四要切实降低企 业用工成本。综合采取“降” “补” “缓”等措施,为企业 降费减负。继续执行阶段性降低企业养老保险和失业保险 10 费率政策,统筹安排好阶段性降低工伤保险费率工作,完 善企业养老保险费率过渡试点政策。实施社保补贴和稳岗 补贴,认真组织实施好失业保险援企稳岗“护航行动”和 技能提升补贴“展翅行动” 。允许符合条件的企业缓交社会 保险费,缓交期间免收滞纳金。