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2020年市场监督管理局工作总结和下年工作思路

1、2022020 0 年市场监督管理局年市场监督管理局 工作总结和下工作总结和下年工作思路年工作思路 2020 年,我局紧紧围绕省、市工作大局,一手抓疫情防 控,一手抓服务发展,为“打好疫情防控总体战,打赢经济 发展翻身仗”作出了不懈努力,各项工作取得了较好成效。 一、2020 年工作总结 (一)全力以赴抓好疫情防控,助力复工复产。一是从 严防控。新冠肺炎疫情发生以后,xx 市局第一时间成立防控 工作领导小组,建立工作督察、信息报送、人员统筹等各项 工作机制,全市市场监管系统近 3000 多人投身防疫一线, 放弃春节休假时间,连续作战,累计检查农贸市场、餐饮单 位、医疗器械经营企业等商家 20

2、万户次,全面落实各项防 控措施。市场领域,全面禁止城乡农贸市场活禽和野生动物 宰杀交易,全省率先实施“七个一律”工作方法,做到全覆 盖,日报告,零容忍;食品领域,全面停止集体聚餐活动, 防范群体性聚餐风险,加强餐饮供应和外卖配送两个环节的 监管,并启动疫情期间食品安全保障抽检,把控食品安全; 药械领域,实施“五个必须” “五个严查” ,持续加强对药品 经营企业的监管,在全省率先开发使用药品购买“信息化登 记系统” ,严格落实购买发热退烧药登记报告制度;价格领 域,全省率先建立了“告诫警示+商家承诺+案件查处”的三 位一体的防疫市场价格稳定机制,累计告诫警示商家 4.8 万 余户,引导 3 万余

3、家商家作出公开承诺,立案查处价格违法 案件 82 个,维护价格稳定。二是全力帮扶。及时了解个体 户和小微企业受疫情影响的情况,推动市防指将个体户纳入 关于进一步支持小微企业渡过难关的意见政策享受范 围,草拟扶持个体工商户健康发展的若干意见 ,从减税 降费、 金融扶持、 补贴激励等方面推动个体工商户健康发展。 开通审批绿色通道,协调市行政服务中心为相关企业“特事 特办、容缺受理、全程网办” ,xx 从零起步发展至拥有医用 防护服生产企业 2 家、医用红外体温计生产企业 3 家,医用 口罩生产企业 24 家、医用隔离眼罩(面罩、衣)生产企业 47 家,成为全省防护服、医用隔离眼罩、医用口罩的重要供

4、 应和出口基地。实施重点企业驻厂帮扶,帮助 xx 公司加强 质量管控,第一时间恢复生产,制定“一企一策”服务方案。 三是强化监管。扎实开展防疫物资专项整治行动,会同相关 部门严格查处防疫物资及其重要原辅材料生产经营领域存 在的各类违法行为,并充分发挥市场监管综合监管职能优 势,在加强监督抽查、规范原材料采购合同、完善熔喷布质 量标准等方面开展监管帮扶工作。加强质量管控,组织开展 指导培训,通过“云课堂”开展专题讲座,为企业完善生产 工艺、 规范产品质量控制提供技术支撑, 破解技术升级难关。 (二)一以贯之推动改革创新,服务经济发展。一是持 续深化改革。扎实推进“证照分离”改革全覆盖试点工作,

5、制定事项清单,在省级基础上新增优化审批服务项目 17 项, 并对标先进,制定xx 市实行“告知承诺”涉企经营许可事 项建议清单 ,力争“告知承诺”事项取得突破,全市“证 照分离”改革事项办理顺利, 截至 5 月底, 已办理 10590 件。 推行商事登记“全市通办”服务模式,在全市范围内打破地 域限制,建立“异地申请、属地审核、协同办结”的行政审 批服务新模式。推进企业开办、注销便利化改革,实现企业 开办压缩到 1 个工作日(8 个工作时) ,实现企业注销登记实 现当场办结,手续压减到 2 个、材料精简到 3 份以内、零费 用。二是全面提升质量。在做深做实制造业基础上,拓展服 务业和农产品,截

6、止 5 月底,全市已新增“品字标”企业 30 家。 (三)持之以恒强化安全监管,守牢安全底线。一是开 展常态化监管。深入推进“互联网+监管”,全面应用执法 监管平台,全市市场监管系统现场掌上执法应用率达 99.83%,双随机到期抽查任务完成率 100%,双随机抽查事项 覆盖率为 96.29%,应用信用规则占比 73.80%,跨部门联合 抽查占比 17.93%。深化党政同责,协助市政府制订领导调研 督查方案,推动市委市政府领导多次调研、检查食品安全工 作,市县乡三级党政一把手关注关心食品安全工作,督查春 节期间、疫情期间食品安全工作。开展高风险餐饮单位、校 园食品安全、肉品质量安全、小作坊整规提

7、升、第二类精神 药品、特种设备“四率”等各类专项整治行动,全面排查安 全隐患,实施闭环管理。全面完善抽检检测工作机制,完成 食品抽样 8063 批次、药品抽样 659 批次、医疗器械抽样 37 批次、化妆品抽样 409 批次;扎实推进全省食品抽检分离改 革试点工作,完成食品抽检分离专项抽检任务 300 批次。二 是狠抓全领域执法。深化综合执法改革,目前已正式印发三 定方案,内设 2 个科室、2 支执法队和 4 支直属执法队,实 现“一支队伍管执法”。建立案源线索统一管理机制,统一 监管执法文书、执法程序和执法要求,全面推进行政执法 “三项制度”有效落实。建立日常监管与执法办案有效衔接 工作机制

8、,强化线索通报、信息反馈、协同会商等各项机制, 推动履职到位。截至 5 月底,全市共查办各类案件 2132 起, 大要案 387 起, 罚没款达 2459 万元。 。 (四)以人为本关注热点难点,办好民生实事。一是开 展放心消费创建。全面加强放心消费单位创建的覆盖面和达 标率,已完成 22985 家放心消费单位培育信息的录入,超额 完成阶段性任务。二是办好民生实事。全面开展星级食安办 建设,全市已有 91 家基层食安办申报三星级评定,10 家申 报四星级评定,达到考核任务数的 155%。推进“网订店送” 药店建设,遴选一批质量管理规范、信用等级良好的连锁药 店,升级为全天候“网订店送”药店,已

9、完成 64 家“网订 店送”药房的选点布工作。继续推进农村家宴放心厨房建 设,共申报建设 59 家,完成建设 27 家,完成考核任务的 81.8%。推进学校“阳光厨房”建设,已完成建设 188 家, 完成考核任务的 62.7%。深入推动化妆品百千万创建,已完 成创建放心商场 12 家、放心经营单位 67 家,完成率分别为 60%和 67%。 三是破解热点难题。 以“十大”破难项目为载体, 全力破解群众关注的热点难题。针对房地产及物业管理、教 育培训、母婴行业、汽车销售及服务、互联网领域等开展消 费安全执法整治;牵头起草单用途商业预付卡专项整治工 作方案 ,积极对接商务、公安、人民银行等部门,开

10、展商 业预付卡专项整治;强化对涉农电商网站的监测力度,开展 互联网企业坑农害农违法行为专项整治,截至目前,已有一 起案件因涉及合同诈骗移送公安调查。加强消费投诉受理, 全市通过互联网平台、来函、来人来访、上级交办等途径共 接收投诉举报 18753 件,为消费者挽回经济损失 380.69 万 元。 (五)一如既往坚持党建引领,加强队伍建设。一是抓 好党的建设。每月印发党建工作清单,创新活动载体。以党 建工作为统领和抓手,举行系统行业党委成立仪式,推动行 业党委工作制度化、规范化。巩固拓展主题教育成果,召开 主题教育总结大会,推动主题教育常态化、制度化、长效化。 以“学党章、锻党性”为主题,举办市

11、场监管局党校第一期 培训班,进一步增强党性锻炼,传承垦荒精神。二是抓好队 伍建设。 着眼于中层干部队伍建设, 不断优化干部队伍结构, 通过调整,中层干部平均年龄 44.4 岁,比机构改革前下降 2.5 岁。深化基层规范化所建设,全市系统共建有 87 个基层 所,已创建星级规范化所 81 个(五星级所 9 个、四星级所 17 个、 三星级所 31 个、 达标所 24 个) , 规范化率达到 93.1%。 深化基层干部能力提升,专门设立培训学校,计划举办 6 个 专题培训,提升队伍整体素质。推进职业化专业化药品检查 员队伍建设,分步建设具备药械化综合培训功能的“1+X 赋 能”基地。三是抓好法制建

12、设。定期邀请系统公职律师、法 律顾问及业务骨干, 集中研讨疑难负责问题, 形成法律意见, 为工作开展提供参考。 创新案件巡查制度, 改变以往每年 1-2 次的集中评查,探索下沉式交叉检查的巡查模式,成立工作 组每月赴县(市、区)局集中一次,定点检查,有效解决常 规做法量小面窄的问题。四是抓好作风建设。每月开展日常 机关效能检查,针对上下班纪律、食堂就餐、着装、在岗情 况等对机关各处室、直属各单位进行作风效能明查暗访,共 检查 5 次,查纠 47 人次,检查情况予以通报,并形成作风 效能指数,与年底考核相挂钩。打造“一图二表四指数”晾 晒平台,通过每月晾进度、晒成效,在全局形成比学赶超的 工作氛

13、围,推动工作落地见效。 二、下年工作打算 2021 年,xx 市局将按照省局“知重就重、知紧就紧、 知难克难、知短补短”工作要求,坚决把重点工作任务落到 实处,全面完成、提前完成、超额完成、高质量完成全年目 标任务。 (一)持续做好疫情防控。毫不放松抓好常态化疫情防 控工作,管好单位小门,确保干部队伍安全。加大防疫物资 监管力度, 及时开展各类监督抽查, 掌握产品质量安全信息, 持续打好防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动攻坚 战,力争查处一批扰乱市场秩序、危害人民群众生命财产安 全的大案要案。重点做好小微企业和个体工商户纾困工作, 迅速成立工作专班,统筹协调相关市级部门,建立工作体系 和运

14、行机制,切实帮扶小微企业和个体工商户渡过难关、健 康发展,确保中央补助资金更快、更准、更好地直达市场主 体。按照要求,建立小微企业和个体工商户名录库,确定中 央财政资金直补市场主体范围。进一步更新和汇总相关政 策,推动市政府出台扶持个体工商户健康发展的若干意 见 ,打好有效政策组合拳。 (二)持续聚焦改革创新。推动“证照分离”改革提质 升级,重点推进经营范围规范化登记,加快对全市审批系统 数据的归集,确保符合“证照分离”改革的数据共享需求; 加快制定办事指南、告知承诺办法等改革事项配套制度范 本,落实事中事后监管责任,确保审批与监管的无缝对接。 加大知识产权创新力度,深化知识产权金融创新,继续

15、推进 “专利+商标”混合质押融资,探索开展知识产权质押融资 保证保险业务。 (三)持续抓好数字化转型。主动对接,全面落实并完 成全省食品安全综合治理数字化平台等重大平台的业务梳 理、数据归集共享等工作。全面完成食品销售经营风险分级 信息系统省级试点工作。继续建设产品质量安全风险预警处 置体系,建立高效的风险预警和快速反应机制。 (四)持续扩大示范样板。继续按照“一个行业一个行 业抓质量提升,一个区域一个区域轮动推进”的思路,抓细 抓实质量提升工作,完成“品字标”企业 40 家以上。继续 探索专利与标准融合发展,助推质量提升。持续推进百城千 业万企对标达标提升专项行动,推动 1000 家以上企业

16、参与 行动,保持全国领跑地位。 (五)持续提升科技支撑。以国务院质量提升激励政策 为契机,加快质量技术设施建设布局,持续推进质量基础 “一站式”服务平台建设。 (六) 持续做好安全监管。 全力抓好执法监管平台应用, 确保全市市场监管系统掌上执法系统应用率超过 99%。强化 食品、药械、特种设备、重点产品等领域的安全监管,督促 落实安全主体责任,强化风险防控与隐患治理,做到闭环管 理。切实发挥综合执法震慑作用,严格执法,以“零容忍” 的态度坚决打击违法犯罪行为。加强价格、民生计量、广告、 网络市场领域违法行为的治理,引导市场主体诚信守法,共 同维护良好市场环境。 (七)持续办好民生实事。全力推进

17、省级食品安全城市 创建,继续深化乡镇(街道)食安办分类分级管理,推动各 地加快进度、保质保量地推进星级食安办建设,力争三星级 强基层全达标、四星级创亮点创特色。确保完成农村家宴放 心厨房、中小学和等级幼儿园食堂“阳光厨房” 、放心消费 单位、送药上山进村便民服务点、网定店送药房等民生实事 创建任务。 (八)持续加强队伍建设。全面落实党建和党风廉政建 设主体责任,发挥业余党校作用,加强支部建设,强化党建 引领。全力推进乡镇(街道)食安办和规范化基层所建设, 争取三星级以上乡镇(街道)食安办创建达 60%以上,规范 化所创建率达 100%。 积极推进职业化专业化药品检查员队伍 建设,搭建教、学、练、检一体化的检查员培训平台。