1、2022020 0 年市场监督管理局年市场监督管理局 工作总结和下工作总结和下年工作思路年工作思路 2020 年，我局紧紧围绕省、市工作大局，一手抓疫情防 控，一手抓服务发展，为“打好疫情防控总体战，打赢经济 发展翻身仗”作出了不懈努力，各项工作取得了较好成效。 一、2020 年工作总结 （一）全力以赴抓好疫情防控，助力复工复产。一是从 严防控。新冠肺炎疫情发生以后，xx 市局第一时间成立防控 工作领导小组，建立工作督察、信息报送、人员统筹等各项 工作机制，全市市场监管系统近 3000 多人投身防疫一线， 放弃春节休假时间，连续作战，累计检查农贸市场、餐饮单 位、医疗器械经营企业等商家 20
2、万户次，全面落实各项防 控措施。市场领域，全面禁止城乡农贸市场活禽和野生动物 宰杀交易，全省率先实施“七个一律”工作方法，做到全覆 盖，日报告，零容忍；食品领域，全面停止集体聚餐活动， 防范群体性聚餐风险，加强餐饮供应和外卖配送两个环节的 监管，并启动疫情期间食品安全保障抽检，把控食品安全； 药械领域，实施“五个必须” “五个严查” ，持续加强对药品 经营企业的监管，在全省率先开发使用药品购买“信息化登 记系统” ，严格落实购买发热退烧药登记报告制度；价格领 域，全省率先建立了“告诫警示+商家承诺+案件查处”的三 位一体的防疫市场价格稳定机制，累计告诫警示商家 4.8 万 余户，引导 3 万余
3、家商家作出公开承诺，立案查处价格违法 案件 82 个，维护价格稳定。二是全力帮扶。及时了解个体 户和小微企业受疫情影响的情况，推动市防指将个体户纳入 关于进一步支持小微企业渡过难关的意见政策享受范 围，草拟扶持个体工商户健康发展的若干意见 ，从减税 降费、 金融扶持、 补贴激励等方面推动个体工商户健康发展。 开通审批绿色通道，协调市行政服务中心为相关企业“特事 特办、容缺受理、全程网办” ，xx 从零起步发展至拥有医用 防护服生产企业 2 家、医用红外体温计生产企业 3 家，医用 口罩生产企业 24 家、医用隔离眼罩（面罩、衣）生产企业 47 家，成为全省防护服、医用隔离眼罩、医用口罩的重要供
4、 应和出口基地。实施重点企业驻厂帮扶，帮助 xx 公司加强 质量管控，第一时间恢复生产，制定“一企一策”服务方案。 三是强化监管。扎实开展防疫物资专项整治行动，会同相关 部门严格查处防疫物资及其重要原辅材料生产经营领域存 在的各类违法行为，并充分发挥市场监管综合监管职能优 势，在加强监督抽查、规范原材料采购合同、完善熔喷布质 量标准等方面开展监管帮扶工作。加强质量管控，组织开展 指导培训，通过“云课堂”开展专题讲座，为企业完善生产 工艺、 规范产品质量控制提供技术支撑， 破解技术升级难关。 （二）一以贯之推动改革创新，服务经济发展。一是持 续深化改革。扎实推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，
5、制定事项清单，在省级基础上新增优化审批服务项目 17 项， 并对标先进，制定xx 市实行“告知承诺”涉企经营许可事 项建议清单 ，力争“告知承诺”事项取得突破，全市“证 照分离”改革事项办理顺利， 截至 5 月底， 已办理 10590 件。 推行商事登记“全市通办”服务模式，在全市范围内打破地 域限制，建立“异地申请、属地审核、协同办结”的行政审 批服务新模式。推进企业开办、注销便利化改革，实现企业 开办压缩到 1 个工作日（8 个工作时） ，实现企业注销登记实 现当场办结，手续压减到 2 个、材料精简到 3 份以内、零费 用。二是全面提升质量。在做深做实制造业基础上，拓展服 务业和农产品，截
6、止 5 月底，全市已新增“品字标”企业 30 家。 （三）持之以恒强化安全监管，守牢安全底线。一是开 展常态化监管。深入推进“互联网+监管”，全面应用执法 监管平台，全市市场监管系统现场掌上执法应用率达 99.83%，双随机到期抽查任务完成率 100%，双随机抽查事项 覆盖率为 96.29%，应用信用规则占比 73.80%，跨部门联合 抽查占比 17.93%。深化党政同责，协助市政府制订领导调研 督查方案，推动市委市政府领导多次调研、检查食品安全工 作，市县乡三级党政一把手关注关心食品安全工作，督查春 节期间、疫情期间食品安全工作。开展高风险餐饮单位、校 园食品安全、肉品质量安全、小作坊整规提
7、升、第二类精神 药品、特种设备“四率”等各类专项整治行动，全面排查安 全隐患，实施闭环管理。全面完善抽检检测工作机制，完成 食品抽样 8063 批次、药品抽样 659 批次、医疗器械抽样 37 批次、化妆品抽样 409 批次；扎实推进全省食品抽检分离改 革试点工作，完成食品抽检分离专项抽检任务 300 批次。二 是狠抓全领域执法。深化综合执法改革，目前已正式印发三 定方案，内设 2 个科室、2 支执法队和 4 支直属执法队，实 现“一支队伍管执法”。建立案源线索统一管理机制，统一 监管执法文书、执法程序和执法要求，全面推进行政执法 “三项制度”有效落实。建立日常监管与执法办案有效衔接 工作机制
8、，强化线索通报、信息反馈、协同会商等各项机制， 推动履职到位。截至 5 月底，全市共查办各类案件 2132 起， 大要案 387 起， 罚没款达 2459 万元。 。 （四）以人为本关注热点难点，办好民生实事。一是开 展放心消费创建。全面加强放心消费单位创建的覆盖面和达 标率，已完成 22985 家放心消费单位培育信息的录入，超额 完成阶段性任务。二是办好民生实事。全面开展星级食安办 建设，全市已有 91 家基层食安办申报三星级评定，10 家申 报四星级评定，达到考核任务数的 155%。推进“网订店送” 药店建设，遴选一批质量管理规范、信用等级良好的连锁药 店，升级为全天候“网订店送”药店，已
9、完成 64 家“网订 店送”药房的选点布工作。继续推进农村家宴放心厨房建 设，共申报建设 59 家，完成建设 27 家，完成考核任务的 81.8%。推进学校“阳光厨房”建设，已完成建设 188 家， 完成考核任务的 62.7%。深入推动化妆品百千万创建，已完 成创建放心商场 12 家、放心经营单位 67 家，完成率分别为 60%和 67%。 三是破解热点难题。 以“十大”破难项目为载体， 全力破解群众关注的热点难题。针对房地产及物业管理、教 育培训、母婴行业、汽车销售及服务、互联网领域等开展消 费安全执法整治；牵头起草单用途商业预付卡专项整治工 作方案 ，积极对接商务、公安、人民银行等部门，开
10、展商 业预付卡专项整治；强化对涉农电商网站的监测力度，开展 互联网企业坑农害农违法行为专项整治，截至目前，已有一 起案件因涉及合同诈骗移送公安调查。加强消费投诉受理， 全市通过互联网平台、来函、来人来访、上级交办等途径共 接收投诉举报 18753 件，为消费者挽回经济损失 380.69 万 元。 （五）一如既往坚持党建引领，加强队伍建设。一是抓 好党的建设。每月印发党建工作清单，创新活动载体。以党 建工作为统领和抓手，举行系统行业党委成立仪式，推动行 业党委工作制度化、规范化。巩固拓展主题教育成果，召开 主题教育总结大会，推动主题教育常态化、制度化、长效化。 以“学党章、锻党性”为主题，举办市
11、场监管局党校第一期 培训班，进一步增强党性锻炼，传承垦荒精神。二是抓好队 伍建设。 着眼于中层干部队伍建设， 不断优化干部队伍结构， 通过调整，中层干部平均年龄 44.4 岁，比机构改革前下降 2.5 岁。深化基层规范化所建设，全市系统共建有 87 个基层 所，已创建星级规范化所 81 个（五星级所 9 个、四星级所 17 个、 三星级所 31 个、 达标所 24 个） ， 规范化率达到 93.1%。 深化基层干部能力提升，专门设立培训学校，计划举办 6 个 专题培训，提升队伍整体素质。推进职业化专业化药品检查 员队伍建设，分步建设具备药械化综合培训功能的“1+X 赋 能”基地。三是抓好法制建
12、设。定期邀请系统公职律师、法 律顾问及业务骨干， 集中研讨疑难负责问题， 形成法律意见， 为工作开展提供参考。 创新案件巡查制度， 改变以往每年 1-2 次的集中评查，探索下沉式交叉检查的巡查模式，成立工作 组每月赴县（市、区）局集中一次，定点检查，有效解决常 规做法量小面窄的问题。四是抓好作风建设。每月开展日常 机关效能检查，针对上下班纪律、食堂就餐、着装、在岗情 况等对机关各处室、直属各单位进行作风效能明查暗访，共 检查 5 次，查纠 47 人次，检查情况予以通报，并形成作风 效能指数，与年底考核相挂钩。打造“一图二表四指数”晾 晒平台，通过每月晾进度、晒成效，在全局形成比学赶超的 工作氛
13、围，推动工作落地见效。 二、下年工作打算 2021 年，xx 市局将按照省局“知重就重、知紧就紧、 知难克难、知短补短”工作要求，坚决把重点工作任务落到 实处，全面完成、提前完成、超额完成、高质量完成全年目 标任务。 （一）持续做好疫情防控。毫不放松抓好常态化疫情防 控工作，管好单位小门，确保干部队伍安全。加大防疫物资 监管力度， 及时开展各类监督抽查， 掌握产品质量安全信息， 持续打好防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动攻坚 战，力争查处一批扰乱市场秩序、危害人民群众生命财产安 全的大案要案。重点做好小微企业和个体工商户纾困工作， 迅速成立工作专班，统筹协调相关市级部门，建立工作体系 和运
14、行机制，切实帮扶小微企业和个体工商户渡过难关、健 康发展，确保中央补助资金更快、更准、更好地直达市场主 体。按照要求，建立小微企业和个体工商户名录库，确定中 央财政资金直补市场主体范围。进一步更新和汇总相关政 策，推动市政府出台扶持个体工商户健康发展的若干意 见 ，打好有效政策组合拳。 （二）持续聚焦改革创新。推动“证照分离”改革提质 升级，重点推进经营范围规范化登记，加快对全市审批系统 数据的归集，确保符合“证照分离”改革的数据共享需求； 加快制定办事指南、告知承诺办法等改革事项配套制度范 本，落实事中事后监管责任，确保审批与监管的无缝对接。 加大知识产权创新力度，深化知识产权金融创新，继续
15、推进 “专利+商标”混合质押融资，探索开展知识产权质押融资 保证保险业务。 （三）持续抓好数字化转型。主动对接，全面落实并完 成全省食品安全综合治理数字化平台等重大平台的业务梳 理、数据归集共享等工作。全面完成食品销售经营风险分级 信息系统省级试点工作。继续建设产品质量安全风险预警处 置体系，建立高效的风险预警和快速反应机制。 （四）持续扩大示范样板。继续按照“一个行业一个行 业抓质量提升，一个区域一个区域轮动推进”的思路，抓细 抓实质量提升工作，完成“品字标”企业 40 家以上。继续 探索专利与标准融合发展，助推质量提升。持续推进百城千 业万企对标达标提升专项行动，推动 1000 家以上企业
16、参与 行动，保持全国领跑地位。 （五）持续提升科技支撑。以国务院质量提升激励政策 为契机，加快质量技术设施建设布局，持续推进质量基础 “一站式”服务平台建设。 （六） 持续做好安全监管。 全力抓好执法监管平台应用， 确保全市市场监管系统掌上执法系统应用率超过 99%。强化 食品、药械、特种设备、重点产品等领域的安全监管，督促 落实安全主体责任，强化风险防控与隐患治理，做到闭环管 理。切实发挥综合执法震慑作用，严格执法，以“零容忍” 的态度坚决打击违法犯罪行为。加强价格、民生计量、广告、 网络市场领域违法行为的治理，引导市场主体诚信守法，共 同维护良好市场环境。 （七）持续办好民生实事。全力推进
17、省级食品安全城市 创建，继续深化乡镇（街道）食安办分类分级管理，推动各 地加快进度、保质保量地推进星级食安办建设，力争三星级 强基层全达标、四星级创亮点创特色。确保完成农村家宴放 心厨房、中小学和等级幼儿园食堂“阳光厨房” 、放心消费 单位、送药上山进村便民服务点、网定店送药房等民生实事 创建任务。 （八）持续加强队伍建设。全面落实党建和党风廉政建 设主体责任，发挥业余党校作用，加强支部建设，强化党建 引领。全力推进乡镇（街道）食安办和规范化基层所建设， 争取三星级以上乡镇（街道）食安办创建达 60%以上，规范 化所创建率达 100%。 积极推进职业化专业化药品检查员队伍 建设，搭建教、学、练、检一体化的检查员培训平台。