1、第三节第三节 资源枯竭型城市的转型发展资源枯竭型城市的转型发展 课标内容 核心素养目标 以某资源枯竭型地区为例， 分析该 类地区发展的方向。 1.知道资源枯竭型城市的特征，并初步了解其 成因。(区域认知、综合思维) 2.以某资源枯竭型地区(如焦作市)为例，分析 资源枯竭型地区发展中存在的问题及可持续 发展的措施。(综合思维、人地协调观) 一、资源枯竭型城市及其转型 1.含义：通常把因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为 主导产业的城市，称为资源型城市。 2.资源型城市的生命周期 (1)兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。 (2)繁荣期：城市主导产业高
2、度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规 模渐趋稳定。 (3)衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷 入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。 3.资源枯竭型城市的转型发展 (1)延长产业链，提升原有资源的利用价值：有的资源枯竭型城市，实施资源深 度开发，延长资源产业链，提高资源综合利用程度和附加值。 (2)开发新的资源，培育新的主导产业：有的资源枯竭型城市，拓展开发可利用 的自然资源类型，甚至延伸至人文资源范畴，培育新的主导产业。 微思考 大庆油田目前利用俄罗斯的油气资源发展石化产业有何优势？ 提示 有中俄输油管线经过，原料运输成本低；原有的石化产业基
3、础好，技术水 平高；市场广阔；国家政策的支持等。 二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰 1.地理位置：地处河南省西北部，南临黄河。 2.发展历程：19 世纪末，焦作大规模开采煤从 1956 年建市之初，焦作市成为 全国优质无烟煤生产基地20 世纪 80 年代，焦作市形成了以煤炭为基础的化学 工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系20 世纪 90 年代中后期，焦 作市多数国有煤矿先后宣告无煤可采而封井。 3.存在的问题：煤矿资源枯竭，失业人口增多；此外，焦作市还面临城市基础设 施落后、采煤遗留的各类环境破坏等问题。 微思考 资源枯竭型城市衰落的根本原因是什么？ 提示 产业结构单一，城市过度依赖
4、某一产业，导致其他产业发展缓慢。 三、焦作市的转型之路 1.推动工业多元化发展：不断改造、提升传统产业，重点发展有色金属冶炼及加 工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术等产业。 2.大力发展旅游业：2001 年，着力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用独特的地 质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。 3.加快农业产业化步伐：重点培育优质粮食等农产品品牌，并发展蔬菜、水果等 特色农业。 微思考 焦作市是铁棍山药的主产地，请列举有利于铁棍山药可持续发展的措 施。 提示 加大宣传力度，提高知名度；对铁棍山药进行深加工，延长产业链，增加 产品附加值；以铁棍山药为主体，发展旅游业等
5、。 判一判 1.资源枯竭型城市的出现是由于资源数量开采殆尽导致的。() 2.实施资源深度开发， 延长资源产业链等措施是资源型城市转型的一个方向。 () 3.调整产业结构，大力发展第二产业，有利于资源型城市的转型。() 4.资源型城市面临的共同问题主要是产业结构单一。() 5.焦作市最初兴起的区位优势是丰富的铁矿资源。() 6.旅游业的发展是焦作市转型过程中的重大举措之一。() 探究点一 资源枯竭型城市及其转型 情景探究 情景 大庆，一个因油而生、因油而兴的城市，当石油储藏量逐渐减少，她是 否又会因油而衰、因油而竭？这是大庆所面临的问题，也是中国 262 个资源型城 镇所面临的共同问题。正所谓成
6、也资源，败也资源。由于过度依赖油田开采，在 低油价下的压力下，大庆也面临产业结构矛盾突出，转型难度大的问题。大庆发 展已进入石油产量战略调整期和经济结构深度调整期。推进大庆转型发展，就要 推动创新发展，加快构建支撑转型发展、可持续发展的多元产业体系。 探究 (1)材料中“成也资源，败也资源”，说明了什么问题？ (2)请为大庆市转型之路提出你的建议。 提示 (1)城市因为石油资源的开发而兴盛，又因石油资源的枯竭而衰败。由于 过度依赖石油资源，导致产业结构单一，也影响了其他产业的健康发展。 (2)调整产业结构，发展新兴工业和第三产业，构建多元化产业体系；延长产业 链，增加产品附加值；治理环境污染，
7、改善投资环境等。 素养凝练 1.资源枯竭型城市的含义 资源枯竭型城市是指以资源开发加工为主导产业， 但城市发展所依托的主体资源 开发进入后期、 晚期或末期阶段， 其累计采出储量已达到可采储量的 70%以上或 以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年之内的城市， 就会被界定为资 源枯竭型城市。 2.资源枯竭型城市发展过程中存在的问题及影响 问题 成因 影响 经济结构单一，多以传统 重化工业为主 经济发展充分利用当地矿 产、能源，但也存在过分 依赖现象 受技术革命和资源枯竭影 响， 经济衰退； 产生资源、 环境问题 资源枯竭，环境污染，生 态破坏 主要资源为不可再生资 源；经济结构以传统重化
8、工业为主 传统产业衰退；新兴产业 不愿入驻 用地紧张，交通拥堵 工业高度集聚，达到过饱 和状态 企业效益下降，出现外迁 转移 3.资源枯竭型城市转型发展的主要措施 (1)调整产业结构，发展多种产业，延长产业链，增加产品附加值，大力发展城 市经济。例如从资源主导到科技主导、从开发矿产到开发旅游，使经济重新焕发 生机和活力。 (2)发展科技。这类地区一般随资源开发而兴起，随资源枯竭而衰落，应注重培 育新的经济增长点，积极发展高新技术产业。 (3)发展第三产业。例如以旅游业为龙头，带动第三产业快速发展。 (4)绿化、美化环境，治理环境污染。 【特别提示】 资源型城市转型发展的战略 (1)制定切实可行
9、的扶持政策，加大对资源枯竭型城市的转移支付力度。 (2)发展科技，改造传统产业，延长产业链，提高资源利用率和深加工程度。 (3)因地制宜，培育接续产业。 (4)调整产业结构，发展新兴产业和第三产业，实现多种经营。 (5)理顺体制机制，实施大小企业、公私企业集约整合战略。 (6)发展循环经济，治理环境污染，保护城市生态。 (7)促进就业，多途径转移剩余劳动力，改善民生。 素养应用 1.读资源型城市发展阶段示意图，完成(1)(2)题。 (1)有关资源型城市的说法，正确的是( ) A.当资源年开采量达到 70%时，资源型城市进入成熟期 B.资源型城市进入成熟期时，资源总开采量达到最大值 C.衰退期的
10、警戒阶段资源年开采量呈下降趋势 D.衰退期的发展阶段资源年开采量仍呈上升趋势 (2)资源型城市必然要经历建设繁荣衰退转型振兴或消亡的过程，下列促 进资源型城市经济转型的做法不合理的是( ) A.将资源开采业集中到赢利高、机械化水平高的大矿井 B.发展交通运输，合理引入区域以外的资源 C.利用高新技术加快经济结构转型升级 D.加强资源立法和执法，停止开采资源 解析 第(1)题，当资源总开采量占资源总量的比重达到 70%时，资源型城市进 入衰退期，此后资源年开采量呈下降趋势。第(2)题，停止开采资源的做法过于 偏激，明显不合理。 答案 (1)C (2)D 探究点二 焦作市的转型之路 情景探究 情景
11、 焦作，这个因成功实现从“黑色印象”到“绿色主题”转型的中国优秀 旅游城市，如今在国家“全域旅游”战略中再次华丽转身，续写了加快旅游业转 型的焦作式发展新篇章。近两年，焦作市为创建国家全域旅游示范市和建设国际 文化旅游名城做足了功课，旅游产业硕果累累。2018 年该市共接待海内外游客 5 283.44 万人次，同比增长 12.51%；实现旅游综合收入 433.45 亿元，同比增长 12.25%。 “中国最佳文化旅游目的地”“全国民宿产业发展示范区”等一批荣誉 和旅游项目落户焦作，几乎涵盖了整个焦作区域。 探究 (1)“黑色印象”说明了焦作市哪些特征？ (2)旅游业的发展对焦作市有哪些积极作用？
12、 提示 (1)焦作市以煤炭等重化产业为主体，环境污染严重。 (2)加快产业转型，优化产业结构；减轻环境污染，有利于经济可持续发展。 素养凝练 发展方向 具体措施 推动工业多元化发展 改造、提升传统产业 发展有色金属冶炼 汽车、化工、医药工业兴起 发展高新技术产业 大力发展旅游业 政策支持：培养龙头产业 品牌效应：焦作山水 加快农业产业化步伐 培育优质粮食农产品品牌 发展蔬菜、水果等特色产业 素养应用 2.阅读有关材料，回答(1)(2)题。 材料一 焦作市位置图。 材料二 焦作煤矿久负盛名，在中国煤炭工业发展史上具有重要地位。焦作市除 原煤外，耐火黏土、铝矾土等矿产也很丰富。焦作市交通便利，山川
13、秀美，有国 家级风景名胜区云台山等旅游胜地。农业基础良好，粮食产量高。 (1)焦作市目前的工业地域类型和哪一工业区类似( ) A.鲁尔区 B.意大利新工业区 C.英国苏格兰工业区 D.德国南部工业区 (2)煤城焦作的出路问题，已引起社会的高度重视。下面有关焦作以后的发展措 施中不可行的是( ) A.做强做大炼铝工业 B.由煤炭工业向电力、热电联营、铝电联营转变 C.发展农副产品加工业和旅游业 D.形成以石化工业为主导，三大产业协调发展的经济格局 解析 第(1)题，焦作依靠丰富的煤炭资源发展与之相关联的重工业，与鲁尔区 相似，而其他三个选项都属于新工业区。第(2)题，焦作本身煤炭丰富，应发展 煤
14、化工等产业，而不应舍近求远，发展石油化学工业。 答案 (1)A (2)D 知识微网 核心要点 1.资源型城市因自然资源开采而兴起， 以自然资源的开采和加工为主导产业。 2.城市所依托的资源开采殆尽或市场对 该资源需求减少，城市经济发展趋于缓 慢， 资源型城市就成为资源枯竭型城市。 3.延长产业链，提升原有资源的利用价 值是资源枯竭型城市的措施之一。 4.早期，焦作市以煤炭工业为基础，一 直是全国优质无烟煤生产基地。 5.推动工业多元化发展、大力发展旅游 业、加快农业产业化步伐，是焦作市转 型之路的重要措施。 读下图，完成 12 题。 辽中南部分矿产分布示意图 1.图示城市在资源开发利用中面临最
15、突出的问题是( ) A.劳动力资源短缺 B.煤炭资源日趋枯竭 C.土地资源减少 D.森林资源锐减 2.加快该地区资源枯竭型城市经济转型的有效途径有( ) 加大产业结构调整力度 推动高新技术产业发展 大力发展水产养殖业 增强企业自主创新能力 A. B. C. D. 解析 第 1 题，辽中南地区为我国典型传统工业区，依托其丰富的煤炭资源，发 展钢铁工业，过快发展导致煤炭资源大量减少。第 2 题，对传统工业型城市的改 进措施：调整产业结构、加大第三产业比重，发展以高新科技为主的工业，增强 企业自主创新能力。 答案 1.B 2.A 资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量
16、 已达到可采量的 70%以上的城市。 根据其发展规律， 资源型城市必然要经历建设 繁荣衰退转型振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是 个世界性的难题，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。据此完成 35 题。 3.资源枯竭型城市面临的主要问题有( ) 环境污染 资源枯竭 水源短缺 就业困难 A. B. C. D. 4.资源枯竭型城市寻找新出路，下列举措正确的是( ) A.工业停产，全力发展种植业 B.禁止开采自然资源，寻找绿色替代能源 C.招商引资，进一步推动资源开发 D.发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业 5.在经济转型过程中，资源枯竭型城市( ) A.GDP 一定会
17、随着资源的枯竭而下降 B.第一、三产业比重下降，第二产业比重上升 C.人口大量迁往其他城市或郊区就业 D.需因地制宜寻找新的经济增长点和发展新兴产业 解析 第 3 题， 资源枯竭型城市资源的开发及其相关产业的前期发展一般会对当 地的环境造成污染；资源枯竭后相关工业减产甚至倒闭，就业机会减少，造成当 地就业困难；水源是否短缺不能确定。故选 C。第 4 题，资源枯竭型城市往往多 能耗高、污染大、效益低的企业，发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业 是其未来发展方向。第 5 题，资源枯竭型城市如果产业调整比较好，寻找到新的 经济增长点，GDP 未必一定会下降，其产业结构的升降关键是看其新的经济增
18、长依靠什么产业，有的可以依靠高效现代农业，如辽宁阜新，第一产业就可能上 升；有的依靠发展第三产业，而第三产业可能上升，有的依靠发展各类制造业， 第二产业可能上升。如果资源枯竭型城市产业结构调整比较好，打造新的优势产 业，人口不一定流向其他城市和郊区，甚至会吸引外来人口迁入。已有资源面临 枯竭， 城市要想存在和发展必须寻找新的经济增长点和发展新兴产业，这是资源 枯竭型城市发展的必然趋势。 答案 3.C 4.D 5.D 6.萍乡工业以 1898 年安源煤矿的开办为标志，属我国最老的工矿城市之一。读 下图与材料，回答下列问题。 材料一 萍乡附近地区地图。 乙 甲 材料二 被誉为“江南煤都”的萍乡，已
19、探明煤炭资源可开采量为 4.01 亿吨， 经过 100 多年大规模机械化开采后，现已累计开采原煤 2.8 亿吨，剩余可开采储 量中近四成为劣质煤，且基本处于地层深部。 材料三 资源型城市发展机制和发展轨迹示意图 (1)该市早期发展煤炭工业的最主要阻力是_；近年来，该市煤炭工业的 发展呈现下滑的主要阻力是_。 (2)请列举该市在发展煤炭工业中会出现哪些环境问题？ (3)该市为促进经济转型拟建一高新技术开发区，请在乙图中 A、B、C、D 四处 选一合适位置并简述理由。 解析 第(1)题，该地区的早期煤矿兴办的时间为 1898 年，当地煤炭资源丰富， 该市因处于山区，交通不便，故限制煤炭工业发展的主要阻力为交通。由材料二 可知，近年来该市的煤炭资源减少。第(2)题，煤炭工业发展的环境问题主要从 大气污染、水污染、侵占土地、导致地面下沉等方面分析。第(3)题，影响高新 技术工业发展的主导因素为交通和环境，图示 C 靠近公园和铁路，且位于与季 风风向相垂直的郊外。 答案 (1)交通不便(地形崎岖) 资源枯竭 (2)煤矸石、粉尘等固体废弃物污染；煤炭燃烧产生的二氧化硫进入大气后 造成酸雨危害；地下水位下降；地面沉降；水土流失；诱发泥石流等地 质灾害；导致红色荒漠化。 (3)C。 处在垂直于主导风向的郊外和河流的上游，附近有公园，环境优美。