1、第第 22 课课 联合国联合国 课标要求 了解联合国的产生及其在维护世界和平中的主要活动。 一、联合国的创立 1背景 (1)国际联盟破产：一战后成立的世界上第一个普遍性国际性组织国际联盟以失败而告终。 (2)二战中，反法西斯同盟国再次萌生建立国际组织的设想。 2酝酿 (1)1941 年，罗斯福与丘吉尔签署大西洋宪章(最早提出意向)。 (2)1942 年 1 月，反法西斯国家签署联合国家宣言(“联合国”名称的由来)。 (3)1943 年，美、英、中、苏四国签署普遍安全宣言(宣布应尽快建立一个普遍性的国际 组织，此后开始筹建)。 (4)1945 年 3 月，同盟国向有关国家发出召开联合国会议的邀请
2、书。 3创立 (1)建立：1945 年 10 月 24 日， 联合国宪章开始生效，联合国正式成立(“联合国日”)； 将总部永久性设在纽约。 (2)意义： 联合国是反法西斯同盟国集体智慧的结晶， 是反法西斯联盟合作的结晶。 它的诞生， 是人类的一大进步，是世界和平的胜利。 重点精讲 成立联合国的必要性 (1)两次世界大战后，国际社会都普遍感到，为防止世界大战的再次发生，有必要建立一个具 有约束力的国际政治组织。 (2)国际联盟的建立为联合国的建立提供了借鉴，特别是其组织机构、安全机制等。 (3)世界市场的形成和发展为其成立提供了可能。 (4)世界反法西斯联盟的成立为联合国提供了基础。 核心点拨
3、联合国宪章规定，秘书长是联合国的“首席行政长官”，他履行行政长官的职务，以及 “联合国安理会、联合国大会、经济社会理事会和其他联合国组织赋予他的其他职务”。 归纳总结 联合国的发展历程及其主要特点，既与美、苏(俄)两国争夺世界霸权的斗争状况息息相关， 更与二战后国际力量对比的变化、政治格局的演变具有密切的联系。 二、宗旨与主要机构 1宗旨：维持国际和平与安全；发展国际间的友好关系；国际合作；构建协调各国行动的中心。 2主要机构 (1)联合国大会：是最主要的审议机构。由全体会员国组成，每年开会一次。每个会员国拥有 一票表决权。重要议案需 2/3 多数通过。 (2)安理会：惟一有权采取行动来维持世
4、界和平与安全的机构，它由 5 个常任理事国和 6 个非 常任理事国组成。实行大国一致原则：在重大问题上，5 个常任理事国拥有否决权。 (3)经济及社会理事会。 (4)托管理事会。 (5)国际法院：设于海牙。 (6)秘书处：秘书长为联合国的行政首长，由安理会推荐，联合国大会任命。 三、风雨历程 140 年代中期60 年代初 特点：为和平做出贡献；也为美苏所利用。 260 年代中期90 年代 特点：成为第三世界的重要舞台，美苏难以任意操纵。 390 年代末至今 特点：依然发挥重要作用，但权威性遭遇挑战，美国采取“有用则用，无用则甩”的态度。 深度点拨 联合国历经国际风云变幻， 在曲折的道路上成长壮
5、大， 为人类的和平与繁荣做出了重要贡献。 联合国不是“世界政府”，在维护和平、促进发展方面也有其局限性。在多极化的今天，联 合国需要进行改革、采取集体行动，才能有效应对威胁和挑战。 四、蓝盔部队 1方式 通过决议、调解斡旋、秘书长出面、派遣特使等。 2裁军和军备控制。 3联合国的维和行动十分突出 (1)含义 维和行动始于 1948 年，1988 年进入一个新的活跃时期。维和行动是在联合国指挥下，由成 员国向冲突地区派出军事观察团或维和部队，监督、控制、化解冲突，防止局部地区冲突的 扩大和再起。 (2)表现 近年来，随着国际形势的变化，联合国维和行动的任务范围也有所扩大，远远超出维和任务， 包括
6、： 人道主义救援(2004 年印度洋海啸， 救助难民)、 维持社会治安(反恐)、 促进民族和解(印 巴、巴以)、重建有效率的政府(海地)等。 历史比较 国联与联合国的不同 (1)国联强调“大会一致”原则，联合国强调“大国一致”原则。后者更具有现实合理性与权 威性； (2)联合国较之国联更具有普遍性， 不仅会员国多于国联， 尤其有不同社会制度的国家； (3)作用：国联在维护和平与安全，促进世界发展上无所建树，而且在 20 世纪 30 年代推行绥 靖政策，纵容了法西斯集团侵略，而联合国在这方面发挥了积极作用。 主题一 联合国的成立 史料 国际联盟和联合国分别是在两次世界大战后建立的国际组织，但国际
7、联盟就普遍性、 广泛性来说，远不能与联合国相比。 问题思考 (1)联合国的成立与国联有何关系？ (2)联合国的成立有何意义？(从世界和平的角度分析) (3)两大国际组织的建立反映了世界人民的什么共同追求？两大国际组织建立的基础有何不同？ (4)从成员国构成的角度，说明联合国为何更具“普遍性、广泛性”？ (5)联合国最主要的宗旨是什么？ (6)惟一有权采取行动来维护世界和平与安全的机构是什么？ 答案 (1)国联的失败使反法西斯同盟国萌生了建立国际组织的梦想。 (2)有利于维护世界和平，是人类的一大进步，是世界和平的胜利。 (3)和平与安全。国际联盟建立在帝国主义战争的基础上，联合国建立在世界人民
8、反法西斯战 争胜利的基础上。 (4)联合国成员国多；世界主要大国都参加了联合国；国际联盟主要被少数西方大国控制；在 联合国中广大发展中国家成为一支越来越重要的力量。 (5)维护世界和平与安全。 (6)安理会。 主题二 联合国的历程 史料 有人说， 与国联成立后尽是充当了不光彩的角色相比， 联合国确实发挥了积极的作用， 但其发展历程也并非一帆风顺。 问题思考 (1)自联合国成立至 60 年代，发挥了怎样的积极作用？ (2)为什么说其发展历程也并非一帆风顺？ 答案 (1)1948年，通过世界人权宣言 ；1960年，通过给予殖民地国家和人民独立的宣言 。 (2)联合国成立初期曾一度受美国控制，做了一
9、些违反联合国宪章精神的事情；在两极争 霸期间，联合国在一定程度上成了美、苏政治斗争和政治交易的场所；90 年代末期，联合国 在维护世界和平与安全方面的权威性遭到了挑战，美国采取一种“有用则用，无用则甩”的 态度。 主题三 联合国的活动 史料 联合国成立 60 年来，在维护世界和平与发展方面起了重要作用。但是，20 世纪 90 年 代末以来，联合国在维护世界和平与安全方面的权威性遭到了挑战。科索沃战争中，以美国 为首的北约绕过联合国，对南联盟进行空袭。伊拉克战争期间，正是由于美国在伊拉克问题 上将自己的意志强加给联合国，并以单方面的军事行动赤裸裸地否定了联合国在对伊问题上 的权威，使联合国安全机
10、制陷入了冷战结束以来最严重的危机，其严重程度正如俄罗斯总统 普京所说：“是最严重的全球性危机。” 问题思考 (1)概述 60 年代联合国在维护世界和平中的主要活动。 (2)联合国所面临的这种危机说明了什么问题？ 答案 (1)活动：维和行动遍及亚、非、欧、拉美各地区。在防止局部冲突方面做了大量工作， 在反对外国军事侵略方面，做了大量工作；在裁军和核裁军方面作出了积极贡献；在推动地 区性和平方面，联合国力促达成了一系列协议。 (2)说明当今世界和平与动荡并存，霸权主义、强权政治依然存在，世界各国需为建立公正、 合理的国际政治新秩序进行不懈努力。 1 1945 年10 月， 51 国代表签署了 联合
11、国宪章 ， 联合国正式成立， 作为联合国的会员国( ) 各国主权平等 各国都可在安理会上行使否决权 各国善意履行宪章义务 各国以和平方式解决国际争端 不得以武力侵犯他国领土完 整和主权独立 A B C D 答案 C 解析 其中错误，因为只有五个常任理事国拥有否决权，而均符合所学内容，故 选 C 项。 2下列有关联合国的表述，不正确的是( ) A联合国是二战胜利的产物 B联合国是反法西斯同盟国为巩固战争胜利成果而创建的 C在成立初期，联合国有效地维护了世界和平与安全 D联合国在国际事务中发挥着重要作用 答案 C 解析 解题关键是仔细分析各选项。联合国是反法西斯联盟为巩固战争胜利成果而创立的。 它
12、在国际事务中发挥着不可替代的作用，但在不同时期作用不同。 320 世纪 60 年代后，美、苏很难任意操纵联合国，最主要的原因是( ) A美、苏争霸的格局势均力敌 B军备竞赛削弱了双方力量 C西欧和日本已经迅速崛起 D第三世界国家加入联合国 答案 D 解析 新兴民族独立国家陆续加入联合国，使联合国发生了有利于第三世界的变化，故 D 项 符合题意。 4联合国向冲突地区派遣军事人员执行任务的根本目的是( ) A维护世界和平与安全 B防止地区冲突的扩大 C保护冲突地区的人民 D实现国际共管的目标 答案 A 解析 联合国向冲突地区派遣军事人员是维和行动的重要表现，以维护世界和平与安全为最 终目标，故 A
13、 项符合题意。 5 联合国的维和行动是指联合国向冲突地区派遣军事人员以恢复或维护和平的一种行动， 其 根本目的是( ) A防止局部地区冲突的扩大 B维护世界和平与安全 C维护冲突地区人民的人权 D将冲突地区置于国际社会共管之下 答案 B 解析 维和部队固然能起到防止地区冲突升级、维护冲突地区人民权利的作用，但其根本目 的与联合国维护世界和平与安全的宗旨一致。 6材料 1995 年，日本当时的外相河野洋平在联合国会议上第一次正式提出了日本进入安 理会常任理事国行列的要求。2004 年日本又提出要谋求联合国安理会常任理事国的席位。到 2005 年， 德国、 日本、 印度和巴西等国争取成为联合国安理
14、会常任理事国的斗争已经白热化。 请回答： 日本在近年提出进入安理会常任理事国要求的原因是什么？你对日本“争常”活动持何立 场？ 答案 二战后，日本的经济实力迅速增长；20 世纪 70 年代中期以后，日本军费逐年增加， 近年来在“国际合作”的名义下，几乎每年都向海外派遣军队。随着经济实力的增强，日本 开始谋求政治大国地位，希望在世界事务中发挥更大的作用。 如赞成：日本是当今世界第二经济大国，承担了联合国的大量经费，应当在国际事务中发挥 更大的作用。 如反对：日本在近代史上发动的侵略战争给周边国家带来了深重的灾难；二战后对日本法西 斯的处置很不彻底，军国主义阴魂不散，极右势力猖獗；联合国的宗旨是维
15、护世界和平与安 全，作为一个曾经给亚洲许多国家带来灾难的民族，对侵略历史的反省很不彻底，无以奢谈 成为旨在维护世界和平与安全的联合国安理会的常任理事国。 解析 应用经济决定政治的观点来分析该问题，着重分析二战以后随着经济的崛起，日本开 始谋求政治大国的地位。对于个人态度，属于开放性设问，可以发表不同观点，但应言之有理。 阅读与思考 提示 联合国秘书长人选之争反映的问题一定程度上说， 联合国是大国之间国家利益的体现。 大国尤其是美国在联合国中所起的作用是至关重要的，甚至在联合国机制中起着垄断决策的 作用。 自我测评 1提示 联合国发展的阶段：20 世纪 4060 年代为世界和平做出过一些贡献，如世界人 权宣言的通过，但一度受制于美国，成为美苏推行强权政治的工具；70 年代逐渐成为第三 世界国家同西方大国斗争的政治舞台；7090 年代逐渐摆脱少数国家操纵的局面，在维护世 界和平、缓和冲突、促进裁军和军备控制、加速经济的社会发展等方面发挥着越来越重要的 作用；90 年代末以来，面临着新的挑战。 2提示 联合国在维护世界和平中的主要活动：多年来，联合国为维护世界和平进行了一系 列努力。安理会通过决议、调节斡旋等方式，避免冲突或阻止冲突扩大；将裁军和军备控制 作为联合国的一项重要任务；在冲突地区进行有效的维和行动。