1、第第 8 课课 非战公约非战公约 课标要求 知道“非战公约”的主要内容，认识其历史作用。 一、鲁尔危机和道威斯计划 1鲁尔危机 (1)背景：一战后，法国极力削弱德国；德国则采取各种方式对抗法国。赔款是双方较量的焦 点之一。 (2)爆发：1923 年 1 月，法国联合比利时，以德国不履行条约义务交付赔款为由，占领了德国 的鲁尔地区。德国政府采取“消极抵抗”政策。 2道威斯计划 (1)背景：鲁尔危机造成的严峻政治经济形势，以及英、美反对军事占领的压力，使法、德两 国寻求和解。鲁尔危机后，赔款问题的主导权落到了美、英两国手中。 (2)内容：美、英等国向德国提供贷款，协助德国复兴经济以及德国赔款等。
2、(3)影响：是对凡尔赛和约的一次重大调整，由用赔款削弱德国的政策变为复兴德国经济 再取得赔款的方针。德国经济由此得到了迅速的恢复和发展，法国削弱德国的计划受挫，美 国在经济上渗透进欧洲。 二、 洛迦诺公约 1背景 (1)长期对抗导致法、德两败俱伤，促使两国探索和解之路。 (2)1925 年 2 月，德国提出在莱茵地区缔结公约，法国表示赞同。 (3)英国主张促成法、德和解。 2签署 (1)时间：1925 年 10 月。 (2)地点：瑞士洛迦诺。 (3)成员国：德国、比利时、英国、法国、意大利、波兰、捷克斯洛伐克。 (4)议题：欧洲安全问题。 3实质 是在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的又一次重大
3、调整。 4影响 (1)改善了法国同德国的紧张关系，暂时解决了安全问题。 (2)孕育着新的不稳定因素，使法国的边界安全置于英国和意大利的空头保证之下。 归纳总结 20 世纪 20 年代欧洲国际关系的特点 一是以和平为主；二是围绕德国赔款问题和欧洲安全问题为核心展开，这两个问题通过 1924 年的道威斯计划和 1925 年的洛迦诺公约均以和平方式暂时得到了解决。计划和公约分别 在经济上和政治上对凡尔赛体系进行了调整，有一定积极作用，但也使德国由此再次逐渐发 展为欧洲大国，给希特勒法西斯的上台提供了基础。 重点精讲 洛迦诺公约对各大国的影响 (1)德国：是洛迦诺公约的最大受益国。排除了受法国制裁的可
4、能，恢复了国家尊严，参 加了国际联盟并担任了常任理事国，在国际关系中获得了相当高的自由和平等地位。 (2)英国：以最小的义务获得了平衡欧洲力量的有利地位，成为法、德之间的仲裁者，进一步 达到了在欧洲大陆势力均衡的外交目的。 (3)法国：丧失了对德国的制裁权，连自身的边界安全也被置于英、意两国的空头保证之下。 三、 非战公约的签订及其历史作用 1背景 (1)洛迦诺公约签订后，法国寄希望于美国来保障自身的安全。 (2)美国倡议签署多边非战公约。 2签署：1928 年，美、英、法等 15 个国家的代表签署了白里安凯洛格公约 ，即非 战公约 。 3内容：废弃战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端
5、。 4评价 (1)积极作用 第一次正式宣告在国家关系中放弃战争作为实行国家政策的工具，并约定以和平的方式来 解决国际争端。 其内容为国际法中“侵略战争是国际犯罪”原则的确立奠定了法律基础，并且后来成为二 战后成立国际军事法庭审判德、日战犯的重要法律依据。 (2)局限：责任不明、措施不细，对制止战争的发生起不到实际作用， 非战公约只是一纸 空文。 关键点拨 法国倡议订立法美条约的目的是拉拢美国以抗衡德、英两国；美国建议订立多边条约的目的 是稳定欧洲局势，确保美国的投资安全，同时削弱国联的影响，缔造由美国领导的国际体系。 主题一 鲁尔危机 史料 法比军队占领鲁尔 问题思考 (1)法比军队为什么要进
6、军德国鲁尔工业区？ (2)1923 年，法、比军队占领德国鲁尔工业区，你知道这一事件产生了怎样的历史影响吗？ (3)鲁尔危机使赔款问题发生了什么变化？这一变化对法国、德国和美国分别产生了怎样的影响？ 答案 (1)德国赔款一变再变，一拖再拖，法、比等国很难正常得到德国的赔款；当时法国是 维护凡尔赛和约的强硬派，故纠合比利时出兵德国鲁尔工业区。 (2)法、比军队占领鲁尔，造成了德国经济的崩溃；但法国也没有得到更大的利益，不仅支付 了巨额的占领费，而且在国际上陷于孤立。 (3)变化：赔款问题主导权落入美、英手中，道威斯计划出台。影响：对法国：丧失赔款问题 主导权，削弱德国计划受挫；对德国：推动了德国
7、的复兴；对美国：在经济上加强了对欧洲 的渗透。 主题二 洛迦诺公约和非战公约 史料一 洛迦诺公约草签后，欧洲一片欢腾。白里安说：“和平终于到来了。”斯特莱 斯曼称，公约将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。奥 张伯伦则誉之为“战争 与和平年代的分水岭”和“欧洲历史的转折点”，他们三人先后获得了诺贝尔和平奖。 史料解读 (1)说明白里安认为洛迦诺公约的签订是协约国在政治上正式承认德国作为一个平等国家 的前提下，在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所作的重大调整，改善了法德两国的紧张关系， 缓解了欧洲的紧张气氛。 问题思考 (1)你认为他们三人的言论是否正确？他们三人犯了什么共同的错误？结合所学知
8、识，你认为 应怎样正确认识洛迦诺公约的影响？ 答案 (1)不完全正确。他们只看到洛迦诺公约的积极影响，而未看到该公约的消极方面， 犯了以偏概全的错误。 积极影响：德国取得了与其他国家平等的地位，改善了德法等国的关系，有利于稳定欧洲局 势，为欧洲各国经济的恢复和发展创造了良好的环境。 消极影响：公约的缔结为德国重新成为政治大国铺平了道路，德国军国主义思想滋长， 凡尔 赛和约有关限制德国的政治、军事条款也被逐渐废止。 史料二 非战公约由序言和正文组成。正文共 3 条。第 1 条规定，各缔约国斥责用战争 来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃用战争作为实行国家政策的工具。 第 2 条规定，各缔约
9、国之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和 平方法加以处理或解决。 史料解读 (2)说明该公约明确了废弃以战争作为国家政策的工具，主张用和平方法解决国际争端和冲突。 问题思考 (2)据史料二，概括非战公约提出的两大原则并简评其积极意义。 答案 原则：废弃战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。 积极意义：限制了国家的战争权，在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础， 成为以后审判战争罪犯的法律依据。 史料三 美国参议员约翰逊在参议院就非战公约进行辩论时，说它是“无舵之船，无屋 宇之街衢，无字之书，无剑之鞘，无指针之钟表，无花朵之花冠” 王明中评凯洛格非战公约
10、史料解读 (3)说明公约本身存在的弊端，如没有对战争性质作区分，没有规定具体的制裁战争的措施， 大国的一些保留条款，使公约缺乏强制力，无法起到维护和平的作用。 问题思考 (3)根据史料三并结合所学知识，指出约翰逊作出上述评价的依据。 答案 依据：未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争；未制定实施公约的 办法和制裁违约国的措施；各国拥有保留条件，为以后发动战争埋下伏笔。 1道威斯计划规定：“任何外国组织均不得妨碍德国经济的发展。”这就要求( ) A法国单独占领鲁尔地区 B德国可突破凡尔赛体系 C国联无权干涉德国经济 D法、比两国从鲁尔撤军 答案 D 解析 道威斯计划的目的之一是协助德
11、国复兴经济，法、比两国占领鲁尔不利于德国经济的 恢复，故 D 项符合题意；A、B、C 三项均与题干材料中的有效信息不符。 21927 年 6 月，法国外长白里安向美国国务卿凯洛格建议法美缔结一项永不相互交战的条 约，但美国对白里安的态度反应冷淡，主要是避免( ) A卷入法国在欧洲的纠纷 B引起英国的强烈抗议 C造成法美结盟的既成事实 D刺激德国的扩军备战 答案 A 解析 美国对白里安的建议态度冷淡。美国认为，如果与法国单独签约，容易被人误解为美 法结盟，也会因此而卷入法国在欧洲的纠纷，这是美国不愿接受的。 3斯大林认为洛迦诺公约“孕育着欧洲新战争”，其原因不包括( ) A公约实质上是鼓励德国向
12、东扩张 B使德国重返国际大舞台 C是帝国主义国家间暂时的妥协 D公约维护了凡尔赛和约规定的领土现状 答案 D 解析 洛迦诺公约维护了凡尔赛和约规定的领土现状，这是有助于维护战后世界和 平的，并不能说明“孕育着新战争”，故 D 项不是斯大林这一认识形成的原因。其他三项都 在客观上加速了新的战争的爆发。 41928 年，美、法、英、德等国签署了非战公约 。这一公约( ) A首次改善了法德两国紧张关系 B彻底消除了国家的战争权 C倡导用和平方式解决国际争端 D制定了制裁违约国的措施 答案 C 解析 首次改善法德两国关系的是洛迦诺公约 。 非战公约没有也不可能彻底消除国家 的战争权，没有制定制裁违约国
13、的措施，只是废弃战争，倡导用和平方式解决国际争端，故 选 C。 5下列对非战公约的叙述，错误的是( ) A它规定了和平解决国际争端或冲突的原则 B它为德国重新成为政治大国铺平道路 C它是首先提出放弃把战争作为国家政策的国际条约 D它对侵略者并没有强大的约束力 答案 B 解析 为德国重新成为政治大国铺平道路的是洛迦诺公约 ，故 B 项错误，符合题意。 6观察下面的漫画，结合史实谈谈它出现的背景、漫画说明的国际经济关系及这些关系对世 界进程的影响。 答案 (1)背景：一战后，美国由债务国变成债权国，对外推行金元外交；英、法由债权国变 成债务国，经济困难；德国战败后经济濒临崩溃，还须向英法支付大量赔
14、款。 (2)英法、德国与美国形成互相依赖的经济关系：美国向德国提供贷款，使德国能够向英法支 付赔款，英法利用德国的赔款来偿还美国的债务。 (3)进一步推动世界中心由西北欧向东欧和北美转移；美国获得巨大的经济利益，加速了对欧 洲的干涉能力；美国的贷款使一战后的赔款问题得到暂时解决，缓和了欧洲各国的矛盾；加 速英法等国的经济恢复；有助于形成 20 世纪 20 年代欧洲的相对稳定局面；客观上有利于德 国军国主义的复苏。 解析 注意理清漫画中美国与德国之间、美国与英法之间、英法与德国之间的复杂关系，然 后分析背景及影响。 课中思考 提示 德国是最大的赢家。它于公约签订后不久即加入国联，并获取了常任理事
15、国的地位。 德国不再以战后被制裁的战败国出镜，在政治上与西方大国平起平坐，国际地位不断提高， 为德国重新跻身于世界强国行列奠定了政治基础。在国家安全方面，德国也同样得到了法、 意等国的保证。 知识链接 提示 欧洲走向统一的主要因素：一是战争给欧洲带来灾难，欧洲人民总结战争(特别是两次 世界大战)的经验教训，要求统一，防止战争。二是在国际贸易和国际斗争中联合起来，共同 维护欧洲利益。三是欧洲各国经济发展和相互交流的必然结果。 解析与探究 提示 不正确。他们只看到洛迦诺公约签订暂时有利于欧洲和平的一面，没有认识到其 中隐含的危机。该公约暂时解决了安全问题，改善了法、德的紧张关系。 洛迦诺公约也孕 育着新的不稳定因素，它使法国丧失了在德国违约时单独制裁的权力，使法国的边界安全置 于英国和意大利的空头保证之下，德国重新恢复了政治大国的地位，不久又取得了国联行政 院常任理事国的地位。此后， 凡尔赛和约限制德国的政治、军事条款也逐步打破。