1、第第 2 课课 火山上的短暂稳定火山上的短暂稳定 课程标准 重点难点 知道非战公约的主要内 容，认识其历史作用。 1.了解洛迦诺公约的基本内容，分析签署洛迦诺公约 的原因，认识洛迦诺公约的签署对德国的影响。(重点) 2.分析签订非战公约的原因，了解条约的基本内容，认 识非战公约的进步作用。(难点) 一、欧洲安全与洛迦诺公约 1.背景 (1)法国：为确保自身安全做出了一系列努力，特别是占领鲁尔受挫后，国内主张对德和解的 力量抬头。 (2)德国：鲁尔危机后在外交上采取主动，力争在各国的保证下同法国实现和解。 (3)英国：为了自己的利益主张促成法德和解。 2.洛迦诺公约 (1)签订：1925 年，德
2、、比、法、英、意、波、捷 7 国在洛迦诺会议上签订。 (2)内容 德、法和德、比之间的边界领土维持现状。 凡尔赛和约关于莱茵非军事区的规定应当得到遵守。 德、法和德、比互不侵犯，和平解决争端。 德国和法、比任何一方对另一方发动侵略，其他缔约国应立即援助被侵犯的一方。 (3)影响 改善了德国同法国及其他战胜国的关系，有助于稳定欧洲局势。 德国成为主要受益者，为德国重新成为政治大国铺平了道路。 洛迦诺公约只是帝国主义国家暂时妥协的产物，不可能持久地维持欧洲的和平。 史论要旨 洛迦诺公约的签订是在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的一次重大调整。它暂时解决 了欧洲安全问题，改善了法德关系，使欧洲各国关系
3、进入了相对稳定时期，为 20 世纪 20 年 代中后期资本主义经济的继续发展创造了条件。但是，它是帝国主义国家暂时妥协的产物， 不能从根本上解决凡尔赛和约中战胜国与战败国之间的矛盾，随着帝国主义国家之间力 量对比的变化，新的争夺不可避免。 二、军备竞赛与裁军问题 1.背景 (1)帝国主义国家争夺市场和势力范围的斗争日益加剧，展开军备竞赛。 (2)为掩盖相互之间的军备竞赛，帝国主义国家打出裁军旗号。 (3)各国目标 法国：加强欧洲霸权地位，反对讨论陆军问题。 英国：采取扶德抑法政策，鼓励德国重新武装。 美国：抵制国联，加速复活德国的经济军事力量，牵制英法。 德国：打着权力平等的幌子，要求重振军备
4、。 意大利：为抵消法国在欧洲大陆的优势地位，采取与德、英接近的做法。 日本：觊觎远东霸权，排挤英、美，加强海军实力。 (4)华盛顿会议后，西方大国加紧扩充军备，特别是扩建海军舰艇。 2.形式：裁军主要分国联裁军和多边裁军。 3.裁军问题 (1)1920 年，国联组织非政府间的裁军临时委员会。 (2)1925 年， 国联行政院成立由各国官方代表组成的裁军会议筹备委员会， 但没有取得任何成 果。 (3)1927 年，英、美、日三国在日内瓦召开新的裁减海军军备的会议，但没有达成一项协议。 4.裁军问题的实质 欺骗世界舆论和人民，肆无忌惮地进行扩军备战的活动。 思维点拨 1.德、意、日三国试图打破凡尔
5、赛华盛顿体系的束缚，尽快恢复和发展本国的军事实力。 2.帝国主义国家之间最终无法达成裁军协议的根本原因是各国对裁军各有自己的打算，没有 达成协议的诚意。 3.英国扶德抑法的政策将德国整合到西方大国政治俱乐部和经济网络中去，以便制衡法国， 孤立和隔绝苏联。 关键点拨 从国际关系理论的角度看，国联是理想主义理论的第一次实践，是集体安全思想的第一次尝 试；从国际组织发展史上看，国联不仅是对历史上国际组织发展成果的继承，更是一次创新， 同时也为联合国的建立打下了重要的基础，是国际组织发展史上的一个丰碑。 三、 非战公约 1.背景 (1)洛迦诺会议后，法国国际地位下降，法国政府决定发动和平运动，重新提高
6、法国的国际地位。 (2)法国外长白里安建议法美两国不以战争作为国家政策的工具， 和平解决两国之间的一切争端。 2.签署：1928 年 8 月，美、法、英、德等 15 个国家在巴黎正式签署。 3.内容 (1)各缔约国“斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃用战争作为实行国 家政策的工具”。 (2)缔约国争端只能用和平方法处理或解决。 (3)关于批准的手续问题。 4.评价 (1)非战公约的签订是美国外交的一大胜利。 (2)公约并无制裁侵略的具体措施和承担裁军的具体义务。帝国主义列强纷纷提出保留条件， 这就为它们不履行此条约做了准备。 (3) 非战公约 既有虚伪性和欺骗性的一面， 又包
7、含以和平方式解决国际争端的国际法准则， 对法西斯国家具有一定的制约作用。 思维点拨 非战公约是第一次世界大战后战胜国对一系列外交政策进行调整的结果，它有利于巩固 欧洲的和平秩序。它是第一个提出放弃把战争作为实行国家政策的工具的国际条约，其中体 现的尊重和平、摒弃武力的思想，有一定进步意义。 归纳总结 1.洛迦诺公约和非战公约的签订改善了法、德两国关系，暂时稳定和巩固了欧洲和 平局面。 2.维护和平的尝试并不能给欧洲带来长期的和平。 20 世纪 30 年代后， 法西斯国家的侵略战争 最终导致第二次世界大战爆发。 知识图示 主题 洛迦诺公约和非战公约 史料一 洛迦诺公约草签后，欧洲一片欢腾。白里安
8、说：“和平终于到来了。”斯特莱 斯曼称，公约将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。奥 张伯伦则誉之为“战争 与和平年代的分水岭”和“欧洲历史的转折点”，他们三人先后获得了诺贝尔和平奖。 史料解读 (1)说明白里安认为洛迦诺公约的签订是协约国在政治上正式承认德国作为一个平等国家 的前提下，在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所作的重大调整，改善了法德两国的紧张关系， 缓解了欧洲的紧张气氛。 问题思考 (1)你认为他们三人的言论是否正确？他们三人犯了什么共同的错误？结合所学知识，你认为 应怎样正确认识洛迦诺公约的影响？ 答案 不完全正确。他们只看到洛迦诺公约的积极影响，而未看到该公约的消极方面，
9、犯了以偏概全的错误。 积极影响：德国取得了与其他国家平等的地位，改善了德法等国的关系，有利于稳定欧洲局 势，为欧洲各国经济的恢复和发展创造了良好的环境。 消极影响：公约的缔结为德国重新成为政治大国铺平了道路，德国军国主义思想滋长， 凡尔 赛和约有关限制德国的政治、军事条款也被逐渐废止。 史料二 非战公约由序言和正文组成。正文共 3 条。第 1 条规定，各缔约国斥责用战争 来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃用战争作为实行国家政策的工具。 第 2 条规定，各缔约国之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和 平方法加以处理或解决。 史料解读 (2)说明该公约明确了废弃以战争
10、作为国家政策的工具，主张用和平方法解决国际争端和冲突。 问题思考 (2)据史料二，概括非战公约提出的两大原则并简评其积极意义。 答案 原则：废弃战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。 积极意义：限制了国家的战争权，在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础， 成为以后审判战争罪犯的法律依据。 史料三 美国参议员约翰逊在参议院就非战公约进行辩论时，说它是“无舵之船，无屋 宇之街衢，无字之书，无剑之鞘，无指针之钟表，无花朵之花冠” 王明中评凯洛格非战公约 史料解读 (3)说明公约本身存在的弊端，如没有对战争性质作区分，没有规定具体的制裁战争的措施， 大国的一些保留条款，使公约缺乏强制
11、力，无法起到维护和平的作用。 问题思考 (3)根据史料三并结合所学知识，指出约翰逊作出上述评价的依据。 答案 依据：未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争；未制定实施公约的 办法和制裁违约国的措施；各国拥有保留条件，为以后发动战争埋下伏笔。 对非战公约的评价 1.历史意义 (1)非战公约是在全世界人民反对帝国主义战争、渴望和平的压力下缔结的。它反映了帝 国主义国家之间错综复杂的矛盾，也反映了当时帝国主义国家中高涨的和平主义倾向。 (2)它在历史上第一次以普遍性国际公约的形式，正式宣布废弃用战争作为实行国家政策的工 具。 (3)它是第二次世界大战后审判德、日战犯及处理国际战争问题的重
12、要法律依据。 (4)公约是宣示性的国际文件，无有效期限的规定，已成为一项国际惯例。 2.局限性 (1)它笼统地使用“战争”一词， 而未明确区分侵略战争与自卫战争， 正义战争与非正义战争。 (2)它曾提出“废弃战争”一词，而不是“禁止使用武力”，这就使侵略者可能以不宣而战为 手段或借口它所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。 (3)公约的约束力因英、法、日等国的“保留条件”而受到削弱。公约未规定制裁侵略的具体 措施，实际上并没有起到制止侵略战争的作用。 学习思考 提示 鲁尔危机对德国赔款问题产生的影响是：鲁尔危机使法国丧失在赔款问题上的优势， 英美乘机掌握了赔款问题的主导权。 知识链接 道威斯
13、计划 提示 道威斯计划极大地减轻了德国的赔款负担，同时英美资本的进入又为德国经济发展提 供了必要条件。这些推动了德国经济发展，客观上为德国恢复大国地位准备了条件。 学习思考 提示 非战公约签署的国际背景：在美国扶植下，德国军国主义已复活；帝国主义矛盾 尖锐，军备竞赛规模扩大；法国国际地位下降，想通过发动和平运动提高国际地位。 学习思考 提示 进步性： 非战公约是 20 世纪 20 年代和平主义运动的最高成就，为各国摒弃把战争 作为推行国家政策的工具、以和平手段解决国际问题奠定了法律基础；也曾为 20 世纪 30 年 代谴责日本侵华，二战后审判德、日法西斯战犯提供了法律依据。局限性：它没有承认正
14、义 战争的合法性及大国在签约时提出的保留条件使其实际上失去效力。 自我测评 解答 第一，之所以能够形成稳定的局面，根本原因是各国的实力对比没有发生实质性的变 化，凡尔赛华盛顿体系的基础仍然存在；第二，20 世纪 20 年代国际贸易得到恢复和发展， 各国间经济贸易的相互依存关系暂时抑制了战争因素的发展；第三，第一次世界大战给各国 造成巨大创伤，人民蒙受了深重的灾难，民心向往和平，不少政府推行以谈判和协调为主要 手段的和平主义外交，大大缓和了国际局势。无产阶级革命暂时转入低潮，主要资本主义国 家的统治得到巩固；第四，凡尔赛华盛顿体系的建立和局部调整，缓和了资本主义国家之 间的矛盾，而资本主义和社会
15、主义两种社会制度的国家也处于和平共处的状态。 由上可见，20 世纪 20 年代的国际格局是稳定的，同时潜伏着深刻的危机：资本主义经济呈 现出不稳定性，国内市场的狭小与盲目扩大的生产之间的矛盾加剧；国际关系中的不稳定因 素，主要体现为战胜国之间的矛盾，殖民地、半殖民地同帝国主义列强之间的矛盾等，因此 说它是“火山上的短暂稳定”。 材料阅读与思考 解答 不同意这种说法。 洛迦诺公约 的签订是在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的一次 较大调整。它暂时解决了安全问题，改善了法国与德国的关系，使欧洲的国际关系进入相对 稳定时期，为 20 世纪 20 年代中后期资本主义世界经济的继续发展创造了条件，正由于此
16、， “洛迦诺精神”一词一时成为和解与安全的代名词。 但它只是帝国主义国家暂时妥协的产物， 德国是最大的赢家，它恢复了国家尊严，重新加入了强国的行列，在国际关系中获得相当大 的自由和平等地位。英国取得了平衡欧洲格局的有利地位，成了法、德之间的仲裁者和法国 的保证人，进一步巩固了在欧洲的领导地位。法国则丧失了对德国的制裁权，东欧同盟体系 遭到削弱， 并将自身的边界安全置于英、 意两国的空头保证之下。 可见， 该公约不能解决 凡 尔赛和约中战胜国同战败国间的根本矛盾，随着它们之间力量对比的变化，妥协开始被新 的争夺所代替。所以不能说洛迦诺公约是“战争与和平年代的分水岭”。 1.凡尔赛和约签订后，法国
17、的不安全感非常强烈。仔细观察下面两幅图片，对图片所反 映的历史事件的说法，不正确的是( ) 法、比联军进入德国 奉命撤离鲁尔区 的德国铁路员工 A.该事件造成了德国经济的崩溃 B.法国从德国手中获取了巨额的战争赔款 C.法国在国际上的形象受到损害 D.此后法国国内对德和解力量抬头 答案 B 解析 依据所学知识可知，图片反映的历史事件是鲁尔危机，这一事件造成了德国经济的崩 溃，A 正确；法国并没有得到更大利益，反而支付了巨额的占领费，并不是获得了巨额的战 争赔款，B 项错误；法国这一做法使法国在国际上陷于孤立，C 项表述正确；占领鲁尔受挫 后，法国国内主张对德和解的力量抬头，D 项正确。故 B
18、项符合题意。 2.斯大林认为洛迦诺公约“孕育着欧洲新战争”，其原因不包括( ) A.公约实质上是鼓励德国向东扩张 B.使德国重返国际大舞台 C.是帝国主义国家间暂时的妥协 D.公约维护了凡尔赛和约规定的领土现状 答案 D 解析 洛迦诺公约维护了凡尔赛和约规定的领土现状，这是有助于维护战后世界和 平的，并不能说明“孕育着新战争”，故 D 项不是斯大林这一认识形成的原因。其他三项都 在客观上加速了新的战争的爆发。 3.1928 年，美、法、英、德等国签署了非战公约 。这一公约( ) A.首次改善了法德两国紧张关系 B.彻底消除了国家的战争权 C.倡导用和平方式解决国际争端 D.制定了制裁违约国的措
19、施 答案 C 解析 首次改善法德两国关系的条约是洛迦诺公约 。 非战公约没有也不可能彻底消除 国家的战争权，它没有制定制裁违约国的措施，只是废弃战争，倡导用和平方式解决国际争 端，故选 C。 4.阅读下列图片，回答问题。 图一 国际联 图二 洛迦诺 图三 非战公 盟开幕大会 会议签约现场 约签约仪式 (1)1926 年的诺贝尔和平奖由德国外长施特雷泽曼和法国外长白里安共同获得。 他们是因为上 述三幅图片中哪一幅反映的事件而获奖？ (2)上述图片反映了什么共同问题？他们所推动的“和平事业”有何消极影响？ 答案 (1)图二反映的事件： 洛迦诺公约的签署。 (2)问题：反映了在战争的打击和人民反战情绪高涨等因素推动下，各国利用和平手段解决彼 此矛盾。 洛迦诺公约也孕育着新的不稳定因素，它使法国丧失了在德国违约时单独制裁的 权力；德国在政治上重新崛起，为其军国主义的复活创造了有利条件，从根本上讲并不利于 欧洲和平； 非战公约中的“保留条件”不能制止战争的发生。 解析 第(1)问根据所学知识从时间上判断。第(2)问第一小问应综合一战后的相关史实回答； 第二小问从法、德两方面评价洛迦诺公约签订的影响。