1、学案学案 3 日本民主政治的发展日本民主政治的发展 课标要求 掌握近代争取民主过程中有代表性的历史事件、政治制度等基本史实。 一、天皇脚下的自由民权运动 1.背景 (1)明治维新使日本迈进了_的门槛，但广大人民得到的民主权利非常有限。 (2)明治政府的改革措施没有解决农民的_问题，广大农民进行激烈的反抗。 (3)广大中小资产阶级、中小地主阶级以及部分中下级武士争取_的呼声日益强烈。 2.斗争目标：要求开设民选议会、实行_、减轻地税、废除不平等条约。 3.发展状况 (1)1874 年，板垣退助等人提出并发表_ ，揭开了序幕。 (2)立志社、爱国公党等自由民权团体成立，并提出_的政治要求。 (3)
2、19 世纪 80 年代初，自由民权运动发展成为全国规模的政治运动。 4.结果：19 世纪 80 年代中期，最终在内讧中以失败告终。 5.评价：本质是明治维新的_，迫使明治政府走上了立宪道路。 归纳总结 全面认识自由民权运动。 (1)运动队伍的构成：自由民权运动的领导权主要掌握在明治维新后出现的那些中小地主、资 产阶级和士族知识分子手中，而运动的参加者则还有广大的城市贫民。由于西方先进思想的 启蒙，这些代表不同利益的阶级阶层有了共同的要求和认识，即争取资产阶级自由民主权利 和民族的独立。 (2)政治纲领：设国会、定宪法、建立资产阶级立宪政体，既是自由民权派的一贯主张，也是 运动纲领的核心。 (3
3、)运动的斗争方式：从自由民权运动发展的全过程来看，斗争方式主要以上书建议、陈情请 愿、宣传演说、组织政党团体等活动为主，并没有达到资产阶级革命运动的高度。 (4)性质：自由民权运动从本质上讲是明治维新的继续和发展，是日本人民反对明治专制政府 的第一次群众运动，是民主自由同专制的一次较量。 (5)影响：但其浩大的声势使明治政府不得不作出让步和妥协，加快了明治政府改革国家体制 的步伐，从而走上了立宪的道路。 深化探究 材料 1874 年 1 月，前政府参议板垣退助和江藤新平、后藤象二郎等人，结成日本最早的政 党爱国公党，揭开了自由民权运动的序幕。同年 4 月，板垣、片冈健吉等人在高知创立立志 社。
4、此后，九州、四国等地纷纷建立民权组织。1875 年 2 月上述自由民权派组织以立志社为 中心在大阪成立了全国性的结社爱国社。 但早期民权运动显示出士族民权的局限性。 1877 年 6 月立志社代表向天皇进呈建议书，系统地提出开设国会、减轻地税、修改不平等条约等 3 大要求。以此为转机，自由民权运动逐步发展为全国规模的政治运动。1880 年 3 月，爱国 社改名为国会期成同盟，向政府递交了开设国会请愿书 。百度百科 思考 (1)结合所学知识，分析自由民权运动出现的原因。 (2)据材料指出自由民权运动有何诉求？ (3)据材料并结合所学知识，指出自由民权运动的实质及其作用。 二、“御赐”宪法大日本帝
5、国宪法 1.背景 (1)自由民权运动的推动。 (2)伊藤博文考察欧洲各国的宪法和政治制度。 2.诞生：1889 年，“御赐”的_诞生。 3.主要内容 (1)宣布实行_，但宣称“天皇神圣不可侵犯”，拥有批准法律、任免大臣、召 集或解散议会等权力。 (2)众议院由选举产生，但对_做出了种种限制；议会拥有立法权，但通过的法案必 须经天皇批准方能生效。 (3)内阁作为行政机关，只对_负责，对议会只负有“道德上”的责任。 (4)规定在天皇身边设立“枢密院”，拥有最高_，与议会和内阁形成鼎立之势。 4.影响 (1)进步性 标志着_的统治秩序基本确立， 承认了人民的参政权等一些基本权利， 是亚洲的第一部宪法
6、。 确立了_政体，基本完成了从封建主义向资本主义的过渡。 (2)局限性：缺乏比较健全的民主宪政精神。 概念阐释 大日本帝国宪法 ：是日本基于近代立宪主义而制定的首部宪法，公布于 1889 年(明治 22 年)2 月 11 日， 并于 1890 年(明治 23 年)11 月 29 日施行。 很多情况下， 该部宪法也被称作 明 治宪法或帝国宪法 。这部宪法确立了日本的君主立宪政体，是一部具有日本特色的、基 本上属于资产阶级性质的宪法，但也有浓厚的封建色彩；在东亚范围内，是首部近代意义上 的宪法。 重点精讲 大日本帝国宪法的特点 (1)从颁布背景来看，以天皇名义颁布，是钦定的方式。 (2)从内容上看
7、，具有一定的民主性，形式上确立了三权分立的国家体制。 (3)从性质上看：是近代亚洲第一部资产阶级宪法，但带有浓厚的封建色彩。 (4)从影响来看：它确立了日本天皇制地主资产阶级联合专政的统治秩序。 拓展延伸 日本近代政治的特点。 (1)明治维新前，日本实行的是幕藩体制。天皇成为傀儡。幕府将军是最高统治者，实质上是 一种封建军事专政。藩主的封建割据性很强。 (2)明治维新时期，幕府体制被推翻，天皇掌握了政权，加强了中央集权。 (3)1889 年大日本帝国宪法颁布后，日本由君主政体转变为半封建的资产阶级君主立宪政 体，天皇仍掌握着很大的政治权力。天皇是国家元首，又是军队最高统帅，拥有任命高级官 吏、
8、召开和解散议会、批准法律、对外宣战与媾和等广泛权力。 深化探究 材料一 伊藤博文说：“一国之权力，以君主大权为其枢轴，凡百权利皆由来于此。”依此 原则，1889 年的大日本帝国宪法规定：“大日本帝国由万世一系之天皇统治之”，“天 皇神圣不可侵犯”，“天皇总揽统治权”，天皇可以解散议会、批准立法、任免文武官员， 军队只对天皇负责等。 材料二 关于议会、内阁，该宪法规定：“凡是法律都要经过帝国议会的承认”，“天皇经 帝国议会承认施行立法权”。“行政权统一于帝国内阁”，“凡大政必由内阁及各部施行， 不出二门”，伊藤博文说，内阁“一方面对君主负有政治责任，另一方面对议会也负有同样 责任”。 材料三 “
9、对天皇的大权必须加以种种重要的限制，不然立宪政权无论何种形式，毕竟都无 法建立。”关于宪法的统治大权，伊藤博文说：“统治大权大别有二，曰立法权，曰行政权， 而司法权只是行政权的一个分支。三权各自依其机关之辅翼来施行，又皆渊源于元首，而元 首的心思及作用若不依各个机关之辅翼， 则无法用以表明国权， 因为国家乃一公体而非私体， 宪法赋予国家各个机关以适当的职守，使整个机体循环有序，君主要在宪法的范围内行其大 权。” 思考 (1)据材料一，1889 年宪法中天皇的地位如何？ (2)据材料二，1889 年中的帝国议会和内阁各有什么权力？这种权力与天皇是什么关系？ (3)从材料三看，1889 年宪法是如
10、何限制天皇权力的？ (4)据材料一、二、三，1889 年宪法中的天皇职能具有什么特点？为什么会有这些特点？ 1.19 世纪七八十年代，日本自由民权运动兴起的历史背景不包括( ) A.天皇权力得到进一步加强 B.封建割据势力的大量存在 C.新政治权贵实行专制统治 D.人民的民主权利极为有限 2.自由民权运动的主要内容有( ) 开设民选议会 实行君主立宪 减轻地税 废除不平等条约 A. B. C. D. 3.日本自由民权运动的性质是( ) A.明治维新的继续和发展 B.反对资产阶级的政治运动 C.自上而下的政治改革运动 D.资产阶级的民主政治运动 4.“我要对诸位说，你们都拥有相同的一件法宝，那就
11、是自由权。”这是 19 世纪 70 年代一 位日本思想家提出的制定宪法的理念。但 1889 年颁布的大日本帝国宪法根本没有体现这 一理念，该宪法仍规定( ) A.贵族院享有立法权 B.众议院享有立法权 C.天皇享有立法权 D.内阁享有立法权 5.在 1889 年大日本帝国宪法的下列规定中，具有封建性特点的是( ) A.万世一系的天皇总揽统治权 B.天皇不得以诏令改变法律 C.天皇是军队的统帅 D.臣民在“法律范围内”享有基本人权 6.阅读下列材料： 材料 第一条 大日本帝国由万世一系之天皇统治 第五条 天皇在帝国议会协赞下，行使立法权 第八条 天皇在帝国议会闭会时，可发布代替法律之敕令。此项敕
12、令，须于下次会期在 帝国议会提出；若议会不承认时，政府须公布其将失去效力。 第十九条 日本臣民适合法律命令所规定之资格者， 均得被任命为文武官员及就任其他公务。 1889 年大日本帝国宪法 请完成： (1)上述材料反映了日本确立了怎样的政体？试依据材料概括其主要表现。 (2)结合上述材料和所学知识概括指出，我们应当怎样认识和评价大日本帝国宪法？ 提醒：完成作业 专题四 训练 3 答案精析答案精析 学习探究区 一、1.(1)资本主义 (2)土地 (3)政治权力 2.君主立宪 3.(1)设立民选议院建议书 (2)自由民权 5.继续和发展 深化探究 (1)原因：明治维新后日本走上了资本主义道路，但人
13、民的民主权利非常有限。 (2)诉求：开设国会、减轻地税、修改不平等条约。 (3)自由民权运动的本质是明治维新的继续和发展。 作用：适应了日本资本主义发展的要求，推动日本走上了立宪的道路。 二、2.大日本帝国宪法 3.(1)君主立宪制 (2)选举权 (3)天皇 (4)决策权 4.(1)地主资 产阶级联合专政 君主立宪 深化探究 (1)具有绝对权威；神圣不可侵犯。 (2)帝国议会拥有立法权，参与天皇立法，内阁拥有行政权。内阁对天皇负责，也对议会负责。 (3)天皇虽然有最高权力， 但具体行使三权整个机体中某一权时， 须经其他主权机关“辅翼”， 这是用一种分割的办法限制天皇权力。 (4)天皇职能具有双
14、重特点：无限的权威和有一定限度的权力；日本是在“还政天皇”的口号 下，通过武装倒幕走上资本主义发展道路的。原因：为稳定全国政局，巩固维新成果，立宪 者需要天皇具有无限的权威；明治维新后，日本资本主义有了进一步发展，为适应这种经济 基础变化的需要，国家的政治体制必须近代化，要对天皇的权力做一定的限制。 反馈训练区 1.B A、C、D 三项是日本明治维新后封建残余大量存在的直接表现，属于自由民权运动兴 起的具体背景；B 项属于日本明治维新前存在的社会现象，与自由民权运动兴起于明治维新 以后的史实不符。 2.D 3.D A 项属于自由民权运动的本质，C 项表述与自由民权运动自下而上的特点不符，B 项
15、 与自由民权运动的目的相悖。 4.C 1889 年颁布的大日本帝国宪法规定议会的立法必须经天皇批准方能生效，这实 际上是天皇享有立法权。 5.A 天皇“万世一系”并“总揽统治权”，体现了天皇世袭并拥有至高无上的权力，具有明显 而典型的封建性，故 A 项符合题意；B、D 两项体现了资产阶级的法治与人权观念，C 项是 作为国家元首的天皇本应具备的权力。 6.(1)政体：君主立宪政体。表现：天皇掌握最高统治权，与议会共同掌握立法权。 (2)标志着地主资产阶级联合专政的统治秩序基本确立，是亚洲的第一部宪法；承认了人民 的一些基本权力，并确立了君主立宪政体，意味着日本在上层建筑领域迈进了资产阶级代议 制的门槛，基本完成了从封建主义向资本主义的过渡；具有明显的保守性，缺乏比较健全的 民主宪政精神。(如答其他答案且符合题意，同样正确)