1、第第 18 课课 罗斯福新政罗斯福新政 目标导航 课程标准 学习目标 列举罗斯福新政的主要内容，认识 罗斯福新政的特点，探讨其在资本 主义自我调节机制形成中的作用。 1.掌握罗斯福新政的主要措施， 理解罗斯福新政的 具体措施的作用。 2.掌握罗斯福新政的特点， 探讨其在资本主义自我 调节机制形成中的作用。 一、罗斯福新政的背景和概况 1背景 (1)19291933 年的经济危机给美国经济造成严重破坏。 (2)胡佛政府仍坚持自由放任的经济政策，加剧了经济危机。 (3)民主党人罗斯福当选为美国总统。 2含义：为摆脱严重的经济危机而采取的一系列社会经济政策的总称。 3主要内容：复兴萧条的经济，救济、
2、安置失业者和贫民，革除垄断资本主义的某些弊病。 4阶段划分：第一阶段(19331935 年)着重于复兴，第二阶段(19351939 年)着重于改革， 而救济则贯穿于两个阶段的始终。 思维点拨 罗斯福是在胡佛反危机措施失败、 经济危机日趋恶化的背景下当选为总统的， 摆 脱危机、恢复经济成为他面临的首要任务。 二、“新政”的主要内容和作用 1第一阶段：旨在挽救银行危机、复兴农工商业、救济失业工人。 (1)财政金融 通过紧急银行法 ，对全国银行进行整顿，并建立联邦储蓄保险公司，以恢复银行信誉。 取消金本位制，让美元贬值，实行有节制的通货膨胀。 (2)农业：通过农业调整法 ，成立农业调整管理局，通过提
3、供政府补贴、价格支持和信贷 优惠等措施，销毁滞销的大量农产品，调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产 品过剩。 (3)工业：通过全国工业复兴法 ，成立国家复兴管理局，指导企业制定“公平竞争法规”， 还调整劳资关系，以缓和劳资矛盾。 (4)社会救济：实行以工代赈为主，政府直接救济为辅的政策，大力兴办公共工程。 2第二阶段：通过社会保障法案逐步引导美国走上了福利国家的道路。 判断正误 (1)罗斯福为减耕减产的农民实行补贴，其目的是降低农产品的价格。( ) (2)“以工代赈”有利于刺激消费和生产。( ) 3作用 (1)实质： 在保持资产阶级民主制度的前提下， 由国家对资本主义经济关系进行的调
4、整和改革。 (2)作用：使美国经济逐渐走出了低谷；改善了工农的处境，对垄断资本主义的某些弊端进行 改革，缓和了阶级矛盾，使美国避免走上法西斯专政的道路。 误区警示 罗斯福新政的实质 罗斯福新政只是在资本主义制度内部，在不改变其生产关系的前提下，进行的政策调整和缓 和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益，并未触及生产资料私有制。所以罗 斯福新政更不可能消除资本主义社会固有的基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经 济危机。 思维点拨 罗斯福新政的特点 (1)新的理论：出现了国家干预经济的理论。 (2)新的特点：新政避免采用公有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了 一些
5、有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 (3)新的起点：罗斯福新政把美国的私人垄断资本主义推向非法西斯式的国家垄断资本主义。 第二次世界大战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向 前发展的新的起点。 三、国家干预经济发展的新模式 1原因 (1)必然性：资本主义生产力飞速发展，生产社会化程度提高，资产阶级盲目生产，使社会经 济陷于混乱。 (2)可能性：罗斯福抛弃“自由放任”政策。 2特点 加强国家对经济的干预和调节。 3实质 在不触动资本主义制度的前提下，对美国的经济制度进行局部的改造和调整。 判断正误 (1)罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式，迎来以
6、国家干预经济为特征的国家垄断资 本主义时期。( ) (2)罗斯福新政缓解了经济危机， 加速了社会生产力恢复与国民经济明显改善的进程。 ( ) 轻巧识记 罗斯福新政 4影响 (1)对美国：国家政权与垄断资本进一步结合起来，开始走上国家垄断资本主义的道路。 (2)对资本主义世界：美国的经济调整被其他资本主义国家效仿，资本主义世界进入以国家干 预为特征的国家垄断资本主义时代。 思维点拨 罗斯福新政最重要的贡献是开创了资本主义经济的新发展模式， 巩固了资产阶级 的统治，维护了资本主义制度。而且还遏制了美国的法西斯势力和美国共产党的革命，稳定 了社会秩序，增强了美国联邦政府的权力。 针对练 在美国大危机
7、期间，企业家吉姆瓦拉托斯说：“在美国如果你能找到的东西，你 可以随便吃，如果你找不到，那么就请你挨饿。挨饿总比领救济要强些。接受救济也许能在 肉体上免于死亡，可精神上却已宣判了死刑。”为解决该企业家谈到的问题，罗斯福总统 ( ) A强调政府应介入社会福利事业 B实施“以工代赈” C注意调节劳资关系 D努力改变企业无序竞争局面 答案 B 解析 根据材料“大危机期间”“挨饿总比领救济要强些。接受救济也许能在肉体上免于死 亡，可精神上却已宣判了死刑”，结合所学，罗斯福实行“以工代赈”，既解决了就业、保 证了劳动者的尊严，又兴建了一批公共工程，故选 B 项。 辩证的认识罗斯福新政作用 (1)积极性 渡
8、过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。 维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主 制度。 改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。 创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生了深远影响。 (2)局限性：无法从根本上消除经济危机。 针对练 罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富人更富，而在于贫穷的人也 能有足够的生活来源。”从中可以看出，罗斯福摆脱经济危机的手段之一是 ( ) A关注民生问题 B遏制两极分化 C削减政府开支 D控制生产规模 答案 A 解析 罗斯福认为国家进步的标志是“贫
9、穷的人也能有足够的生存来源”，对此罗斯福新政 采取“以工代赈”“救济”等措施，如建立专门机构，兴办公共工程，以增加就业，刺激消 费和生产，这些都关注了民生问题，故选 A 项。 1印证教材观点 材料一 成立了全国工业复兴局，由国家监督生产，调节各企业主之间的关系每部 门公布“公平竞争法规”，规定产品的产量、质量、市场分配和产品价格、工资和工时。 黄安年罗斯福新政的历史地位和阶级性质 应用 1 材料一表明为了复兴工业，国家成立全国工业复兴局，调整企业关系，制定公平竞 争规则。这体现了美国经济运行机制的变化：从自由放任到国家干预。 材料二 (罗斯福)发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和畜牧繁殖国家
10、对减少耕地 和降低畜牧繁殖的人进行补贴。后来政府还对很多大农场规定农产品的生产定额，对超 过国家规定生产定额的产品课以重税。从分散到整体的世界史 现代分册 应用 2 材料二表明罗斯福对农业进行了如下调整：减少耕地，降低畜牧繁殖，国家予以补 贴；限制农产品生产，重税惩罚超产产品。这样就调整了农产品结构，提高并稳定了农产品 价格，缓和了供求矛盾，从而缓和了危机。 2获取材料信息 材料一 罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是 “淡红色的社会主义”。据黄安年美国社会经济史论 应用 1 据材料一说明反对者抨击罗斯福的依据。 答案 新政借鉴了社会主义国家管理经济的做法，
11、采取了国家干预经济的方式；新政中一些 维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益。 材料二 富兰克林 罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这 只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政 府作用同时得以发挥。大国崛起解说词 应用 2 依据材料二分析罗斯福新政的特点。 答案 加强国家对经济的干预，开创国家垄断资本主义的新模式，但没有放弃自由竞争运行 机制。 1(2019 嘉兴高一检测)1933 年罗斯福宣誓就任美国总统，并发表鼓舞人心的就职演说。该 演说的核心内容应该是( ) A提出“霸权主义” B实行“自由放任”政策 C参加第一次世界
12、大战 D“医治”危机中的美国经济 答案 D 解析 罗斯福就任总统时，美国正处在经济危机的严重打击下，故选 D 项。 2(2018 江苏学业水平测试)罗斯福新政的某项法案在国会讨论时，反对者声称，如果它得到 通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著 作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是( ) A整顿财政金融 B加强工业计划指导 C成立农业调整署 D建立社会保障体系 答案 D 解析 罗斯福新政期间，联邦政府进行了一系列社会立法，建立了一系列社会保障体系，如： 为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；保障工人的基本权利，提高工人的政治地位 等，这和材料所
13、描述的基本一致，故 D 项正确。 3(2019 南京高一检测)1933 年，美国政府在西部和西南部共毁掉 1 000 万英亩的棉田，屠宰 了 20 多万头大猪和 600 多万头小猪。从应对经济危机角度看，政府此举( ) A破坏了农村生产力 B造成了极大的浪费 C损害了农民的生产积极性 D缓解了农产品供需矛盾 答案 D 解析 政府的举动，从应付经济危机的角度看，是为了缓解农产品供需矛盾，故 D 项正确。 4(2018 北京学业水平测试)威廉 本内特在美国通史中写道：“数千年轻的男人临时居 住在窝棚里，从事修建长途铁路的工程，虽然挣得不多，但他们的健康能够得到保证，重要 的是有一种成就感。”罗斯福
14、新政中与之相关的举措是( ) A复兴工业 B整顿银行 C以工代赈 D调整农业 答案 C 解析 注意抓住题干中的关键信息“临时居住在窝棚里，从事修建长途铁路的工程，虽然挣 得不多，但他们的健康能够得到保证，重要的是有一种成就感”，结合所学可知，罗斯福实 行“以工代赈”，大力兴办公共工程，以解决失业人员的就业问题，刺激消费和生产，稳定 社会秩序。 5 (2019 成都高一检测)罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式， 这种模式成功的主要 原因是( ) A加强了对工业的计划指导 B缓和了生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾 C使美国社会经济日益稳定 D保存了美国的民主制度 答案 B 解析 国家干
15、预经济在一定程度上缓和了资本主义社会的基本矛盾，即生产资料私人占有同 生产社会化之间的矛盾，把资本主义无序生产变为有序生产。 6阅读下列材料，回答问题。 材料一 华盛顿(1933年)6 月 16 日讯 史无前例地在和平时期对国家的经济生活采取控制做 法的罗斯福总统今天开始将其从萧条中复兴的计划付诸实施在两个小时之内，他签署了 国会的数个法案， 使他获得了控制工业、 协调铁路以及启动耗资 33 亿美元的市政工程计划的 权力，随后即拉开了积极实施诸如此类重大措施的序幕。 材料二 华盛顿(1933年)8 月 19 日讯 当罗斯福总统上个星期四在忍无可忍的情况下将烟煤 矿主召来并告诉他们要根据全国工业
16、复兴总署规定的公平竞争规则认真对待自己的生意时， 他只不过是遭遇了近 40 年中所有总统都遭遇到的命运罢了。 以上资料摘自纽约时报 100 年 ，中国财政经济出版社 2002 年出版 材料三 在罗斯福纪念馆里还存留着罗斯福当年演讲时的一句话：“我们到底有没有实质的 进步，不在于富的人能更富，而在于贫穷的人也能够有足够生存来源。” 大国崛起 美国 (1)根据材料一，为什么说罗斯福总统的“复兴的计划”是“史无前例”的？其目的何在？ (2)根据材料二，罗斯福在推行复兴计划中遇到的阻力之一来自谁？在记者眼中，罗斯福将采 取何种措施？ (3)罗斯福执政时是怎样保障“贫穷的人也能够有足够生存来源”的？ 答案 (1)原因：此前美国政府采取“自由放任”政策，不干预经济生活。目的：通过改革摆 脱经济危机。 (2)来自：企业主。措施：罗斯福将动用国会授予他的权力干预经济，迫使烟煤矿主等企业主 们接受全国工业复兴总署规定的公平竞争规则。 (3)政府兴办公共工程，实施“以工代赈”；实施失业救济，完善社会保障制度，通过社会 保障法案 ；推进劳资谈判，规定最低工资和最高工时。 解析 第(1)问回答罗斯福新政的特点和目的。第(2)问第一小问根据材料二即可获取信息，第 二小问根据罗斯福新政的内容来回答。第(3)问回答罗斯福新政中有关社会救济方面的内容。