1、第第 9 课课 社会主义市场经济体制的建立社会主义市场经济体制的建立 目标导航 课程标准 学习目标 1.了解中共十一届三中全会有关改革开 放决策的内容， 认识其对我国开创社会主 义现代化建设新局面的历史意义。 2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业 改革的主要内容， 认识改革与社会发展的 关系。 3.了解我国建立社会主义市场经济体制 的过程， 认识其对我国社会主义现代化建 设的意义。 1.掌握中共十一届三中全会有关改革开放决策 的内容， 理解十一届三中全会是探索中国特色社 会主义道路的新起点。 2.掌握家庭联产承包责任制和国有企业改革的 主要内容， 认识经济体制改革对社会发展的促进 作用。 3.
2、了解我国建立社会主义市场经济体制的过程， 认识其对我国社会主义现代化建设的意义。 一、历史性的转折 1背景：粉碎“四人帮”以后，国民经济仍徘徊不前，人民生活没有改善。 2召开：1978 年 12 月。 3内容 (1)思想路线：提出了“解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看”的指导方针，重 新确立了实事求是的思想路线。 (2)政治路线：把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。 (3)经济路线：以经济建设为中心，作出了改革开放的伟大决策。 思维点拨 “左”倾错误的结束 “文化大革命”结束，“左”倾错误并没有完全结束，“两个凡是”的实质仍然是坚持“文 化大革命”中的“左”倾错误。十一届三中全会
3、停止了“以阶级斗争为纲”，开始彻底纠正 “左”倾错误。 4意义 (1)十一届三中全会是党和共和国历史上最具深远意义的历史转折。 (2)成为中国共产党探索建设中国特色社会主义道路的新起点。 (3)中国社会主义现代化建设从此进入一个新的历史时期。 判断正误 (1)“文化大革命”结束后，国民经济迅速发展起来。( ) (2)中共十一届三中全会是改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。( ) 二、经济体制的改革 1农村改革 (1)原因 长期实行的计划经济体制存在严重的弊端。 农村人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性。 (2)内容：把集体土地承包到农户，用家庭个体经营取代生产队的集体经营。 (3)影响
4、 使农民有了生产和分配的自主权，极大地调动了农民的生产经营积极性。 家庭联产承包责任制成为中国农村经济的主要经营形式。 图解识记 新中国成立以来农村生产关系的变化 2城市经济体制改革 (1)原因：农村改革的推动。 (2)重点：国有企业的改革。 (3)主要内容 管理体制方面：实行政企分开，所有权与经营权适当分离，使企业拥有经营自主权，增强 了活力。 在所有制方面：逐步转变单一的公有制为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本 经济制度。 在分配方面：实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 3经济体制改革的意义 经济体制改革，推动了国民经济的飞速发展；中国的国民经济走上了持续发展的道
5、路。 深化理解 农村和城市经济体制改革的相同之处 (1)都未改变公有制的主导地位。 (2)都扩大了生产经营自主权。 (3)都克服了分配上的平均主义，实行按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。 (4)都调动了生产积极性，解放了生产力，促进了经济的发展。 问题思考 在 20 世纪 80 年代初的试点改革中，一些国营企业从过去的“等米下锅”发展到主动派人出 去“找米下锅”。造成这种变化的主要原因是什么？ 答案 国营企业自主权逐步扩大，开始发挥主观能动性，主动寻找商机。 三、社会主义市场经济体制的建立 1背景 (1)20 世纪 80 年代末到 90 年代初，中国的改革进入关键时期。 (2)1992
6、 年初，邓小平发表一系列重要谈话，确认社会主义也可以实行市场经济。 2过程 (1)1992 年 10 月，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标。 (2)1993 年， 中共十四届三中全会通过 中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的 决定 ，确定了中国社会主义市场经济的理论体系和基本框架。 (3)1997 年， 中共十五大进一步指出， 建设中国特色社会主义的经济， 就是在社会主义条件下， 发展市场经济，不断解放和发展生产力。 (4)21 世纪初，社会主义市场经济体制基本建立起来。 判断正误 (1)我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。( ) (2)邓小平的“南方谈话”
7、和党的十四大成为我国社会主义改革开放和现代化建设进入新阶 段的标志。( ) 问题思考 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要首次将延续了五十多年的国 民经济和社会发展的“计划”表述改为“规划”。发生这一变化的原因是什么？ 答案 社会主义市场经济体制基本建立。 3意义 (1)使中国的社会生产力得到飞速发展，创造了世界经济史上的奇迹。 (2)人民的生活发生巨大的变化，解决了温饱问题，朝着全面建设小康社会的目标迈进。 深化理解 我国建立社会主义市场经济体制的原因及其特点 (1)原因 计划经济体制影响了人们的生产积极性，极大地束缚了生产力的发展。 改革开放以来， 以市场为取向的经济体制改
8、革解放并发展了生产力， 从而积累了实践经验。 邓小平的“南方谈话”，冲破了思想束缚。 国内国际形势的巨大变化，特别是世界经济全球化的趋势，要求我国经济体制改革要有重 大突破。 (2)特点 在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济等多种所有制经济长 期共同发展。 在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平。 在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结 合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。 1印证教材观点 材料 中国曾长期实行高度集中的计划经济体制，把计划看成是绝对的，束缚了生产力的发 展。这场金融危机使我
9、们看到，市场也不是万能的，一味放任自由，势必引起经济秩序的混 乱和社会分配的不公，最终受到惩罚。真正的市场化改革，绝不会把市场机制与国家宏观调 控对立起来。温家宝在英国剑桥大学演讲 应用 材料中温家宝分别分析了计划经济和市场经济的弊端，并指出如何建设社会主义市场 经济。 2获取材料信息 材料一 几千户，上万户并为一公社，实行统一核算。在这一进程中，国家无偿地占有公社 的物资、土地和劳动力。上行下效公社实行供给制，助长了平均主义。自留地、家庭副 业、集市贸易等，都作为资本主义尾巴被割掉了。中华人民共和国简史 应用 1 依据材料分析人民公社化运动的主要弊端。 答案 公有化规模过大、程度过高；分配方
10、式过于平均主义。 材料二 全国工业总产值的所有制结构图(改编自国家统计局新中国五十五年统计资料汇编) 应用 2 图片反映了城市经济体制改革中的什么变化？ 答案 国有经济、集体经济的比重明显下降，城市个体及其他经济占有较大比重。 家庭联产承包责任制实行的原因、特点及实质 (1)原因 人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性。 农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。 十一届三中全会确立了改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。 家庭联产承包责任制的性质及其实行具有群众基础。 (2)特点：它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度；它把统一
11、经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积 极性；它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。 (3)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村生产力。 针对练 1982 年， 中共中央一号文件指出： “我国农业必须坚持社会主义集体化的道路 目前实行的各种责任制只要群众不要求改变， 就不要变动。 ”这些形式不同的责任制“不 要变动”的原因是( ) A引导农民走上了互助合作的道路 B极大地调动了农民的生产积极性 C实现了农业生产经营权高度集中 D改变了农村生产资料所有制形式 答案 B 解析 引导农民走互助合作的道路是在社会
12、主义改造初期， 时间上与材料不符， 故 A 项错误； 实行家庭联产承包责任制，极大调动了农民的生产积极性，故 B 项正确；在人民公社体制之 下，农业生产经营权高度集中，故 C 项错误；依据材料“我国农业必须坚持社会主义集体化 的道路”， 可知当时农村实行的各种责任制是在社会主义公有制前提下进行的， 故 D 项错误。 中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村 1978 年 11 月 24 日晚， 在安徽省凤阳县小岗村， 18 户农民面对一张契约神情紧张地按下血红 的指印(下图)，并人人发誓：宁愿坐牢杀头，也要分田到户搞包干。这份包干契约，被认为 是中国农村改革的“第一枪”。 针对练 20 世纪 80
13、 年代，中国农村流行一副对联：“三十年前分田地，耕者有其田；三十 年后又分地，耕者有其责。”其中“三十年后又分地”指( ) A开展土地改革运动 B进行农业社会主义改造 C掀起人民公社化运动 D实行家庭联产承包责任制 答案 D 解析 从题干信息“20 世纪 80 年代”“分地，耕者有其责”可知是农村实行家庭联产承包 责任制，故选 D。 120 世纪 80 年代中期， 瞭望记者方进玉去山东烟台农村采访，听到了这样的声音：“我 们不要一刀切地搞分户承包，要在集体组织下搞汽车运输队、海滩养殖队、城市建筑队 去挣钱。”这说明( ) A联产承包已不适合中国农村的实际 B联产承包束缚了农村生产力的发展 C农
14、民呼唤经济体制改革的深入发展 D中国农民无法理解联产承包的优点 答案 C 解析 联产承包是同农村落后生产力相适应的生产关系，它的实行，解放了农村生产力，促 进了农村经济的发展。在此基础上，农民要求进行多种经营，进一步将农村经济体制改革推 向深入。 2据统计，1980 年与 1975 年相比，中国粮食播种面积减少了 6 884 万亩，总产量却增加了 674 亿斤。这一变化的主要原因是( ) A农业合作化运动的开展 B人民公社的建立 C家庭联产承包责任制的实行 D国有企业的改革 答案 C 解析 中共十一届三中全会后，我国实行经济体制改革，在农村实行家庭联产承包责任制， 极大地解放了农村生产力，材料
15、中播种面积减少了而总产量却增加了，说明家庭联产承包责 任制对生产力的促进作用。 3(2018 北京学业水平测试)1979 年前，“凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女 出嫁，不见新娘进凤阳”。到 1979 年，凤阳全县粮食产量比 1978 年增长 49%，卖给国家粮 食 4 450 万千克。出现这种变化的原因是( ) A完成农业社会主义改造 B开展了人民公社化运动 C系统调整国民经济结构 D实行家庭联产承包责任制 答案 D 解析 1978 年，安徽省凤阳县小岗村开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制，由题 干粮食产量的前后对比，这体现了实行家庭联产承包责任制所带来的变化，故选 D 项
16、。 4(2018 宿迁高一期末)1981 年 3 月 4 日，人民日报公开发表的长篇通讯春到上塘中写 道：“上塘镇，街面上熙熙攘攘，集市贸易非常活跃，出售的农副产品品种繁多。跑了五个 生产队的二十多户人家，除了一户外，家家粮满囤、谷满仓，装满花生的麻袋堆成垛。”上 塘经济发展是由于( ) A生产资料所有制转变 B农村合作社深入开展 C建立了计划经济体制 D扩大了农民的自主权 答案 D 解析 据材料“1981 年 3 月 4 日”“集市贸易非常活跃”“家家粮满囤、谷满仓，装满花生 的麻袋堆成垛”并结合所学知识可知，十一届三中全会后，农村经济体制改革，扩大了农民 的自主权，提高了农民的生产积极性，
17、从而促进了上塘经济的发展，故 D 项正确。 5 (2019 嘉兴高一检测)邓小平在南方谈话中指出： “社会主义要赢得与资本主义相比较的优 势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果”。在这一思想指导下，我国进行 的探索是( ) A进行农村经济体制改革 B进行城市经济体制改革 C引进西方先进技术 D建立社会主义市场经济体制 答案 D 解析 1992 年邓小平南方谈话后，中共十四大确立建立社会主义市场经济体制的改革目标， 吸收和借鉴西方的市场经济理论，故 D 项正确。 6阅读下列材料，回答问题。 材料一 中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村 当时带头签订合同书、 今日安徽小岗村 人称“包大
18、胆”的小岗 生产队 3 名队干部 材料二 (1)我国经济体制改革首先在农村展开。通过材料一说明这一改革的主要作用。 (2)材料二中的图片反映了我国经济体制发生了怎样的变化？二者的根本区别是什么？ (3)有人认为市场经济只存在于资本主义社会，中国搞市场经济会不会“改姓”？请谈谈你的 观点。 答案 (1)主要作用：使农民有了生产和分配的自主权，克服了平均主义的弊端；极大地调动 了农民的生产积极性；使全国农业得到大发展，农村开始了历史性变革。 (2)变化：从计划经济过渡到社会主义市场经济。根本区别：资源配置方式不同。 (3)资本主义社会也有计划经济，社会主义社会也有市场经济。计划和市场都是经济手段。我 国实行的社会主义市场经济体制，是中国特色的社会主义经济体制，不会改变我国的社会性质。