1、第一节城乡规划的内容及意义学习目标定位1.了解城乡规划的概念及内容。2.掌握城乡规划编制过程中不同类型的规划及其主要特点。3.结合实例理解城乡规划对于城乡可持续发展的作用及意义。一、什么是城乡规划1城乡规划(1)概念：人类对居住环境进行_的过程。(2)含义2分类二、城市规划的主要内容1明确城市的性质：城市性质是一个城市在某一区域的政治、经济、文化生活中所承担的主要_和_。在确定城市性质时既不照搬，也不脱离现状，城市定位要有依据并在表述上要突出其_。2预测城市人口，确定城市规模3安排城市土地利用，确定_。4部署和安排城市_。思考1城市总体规划的工作重点是什么？城市总体规划有什么意义？三、村镇规划
2、分类内容小城镇规划乡村规划规划对象小城镇乡村原则满足_要求；市场需求和本地优势相结合；生态环境建设为重要内容从实际出发，使乡村性质和建设的规模、速度和标准，同_相适应；合理、节约用地目的指导小城镇建设，提高小城镇品位，加速_改造和提高乡村传统产业，引导_健康发展，取得良好的经济效益和社会效益思考2小城镇与大城市的主要差别是什么？在进行小城镇规划建设时，我们应当注意哪些问题？四、城乡规划与可持续发展1关系：城乡规划可以对城乡土地和空间资源的利用进行宏观调控，促进城乡可持续发展。2城乡规划的意义(1)有利于合理利用_。(2)有利于保护和改善_。(3)有利于保障_。(4)有利于协调城乡发展。(5)有
3、利于保护_。探究点一城乡规划的分类和内容探究活动阅读下列材料，完成下列问题。材料一重庆市城乡总体规划(20072020年)明确：重庆为我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽，市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。都市区规划范围包括主城9个行政区，面积5 473平方千米。材料二为完善重庆市交通体系，重庆市规划以高速公路、铁路、水运通道和空中航线为骨架，构建各种交通方式有机衔接、功能完善，快速便捷、国际国内通达、高效安全的综合交通运输体系，把重庆建设成为国家级综合交通运输枢纽。(1)根据规划对象分，重庆市
4、城乡总体规划(20072020年)属于_规划。(2)材料中关于重庆定位的描述属于()A城市规模 B城市性质C城市职能 D城乡人口(3)根据制定过程分类，重庆市的道路体系规划属于_规划，在编制道路规划时，应注意对城市_的设计，其目的是什么？(4)在编制重庆市城乡总体规划(20072020年)过程中，需要调查重庆市的育龄妇女的人口数量，目的是_。反思归纳宏观认知城乡规划类型思维拓展小城镇规划与乡村规划的异同(1)对“小城镇”的认识：我国广义上的小城镇，除包括县城和建制镇(被称为某某镇的镇政府所在地)外，还包括集镇的概念，集镇的形成多与集市场所有关。小城镇位于城市之尾，农村之首，其产业结构更接近于城
5、市，但在与农村经济的联系上比城市要密切得多，是城乡之间的纽带。(2)小城镇规划与乡村规划的异同项目小城镇规划乡村规划不同点规划原则满足农业产业化的要求，为农业生产、加工、流通各环节提供服务，带动周边乡村的发展有利于生产，方便生活、合理安排各项目的建设布局并适当留有发展余地意义指导小城镇建设，提高其品位并加速农村社会经济发展改造和提高传统产业，引导第三产业健康发展，带来良好综合效益相同点基本要求因地制宜，从实际出发生态环境建设重视生态环境的改善、建设迁移应用12010年在深圳市改革开放三十周年之际，深圳市城市总体规划(20102020年)获国务院批复。批复中提到：“深圳市是我国的经济特区、全国性
6、中心城市和国际化城市。”阅读材料并完成(1)(3)题。(1)深圳市城市总体规划(20102020年)属于()A城乡总体规划 B城乡详细规划C近期建设规划 D小城镇规划(2)“深圳市是我国的经济特区、全国性中心城市和国际化城市”是对_的规划()A城市性质 B规划范围C城市规模 D城市总体布局(3)深圳城市规划的核心是()A产业结构 B空间资源合理利用C目标定位 D工业布局探究点二城乡规划的意义及措施探究活动阅读材料，回答下列问题。材料一当前“超前城市化”初露端倪，它是政府以计划思维、行政手段控制城市化进程所致，城市扩张脱离劳动力转移的现实需要，成了利益部门“以地生财，以乡养城”的工具。材料二为进
7、一步贯彻实施城乡规划法，加强城乡规划管理，2010年5月1日广州市专门下发广州市关于贯彻实施城乡规划法的意见，有效期5年，以推动城市建设健康、可持续发展。(1)超前城市化这种现象反映了我国还存在着不合理的_。(2)城乡规划要依据_、_、_的原则，严格执行国家的用地标准，充分利用_，合理安排各类产业。有些产业布局时，还应_。(3)城乡规划对于促进城乡可持续发展有重要意义，主要表现在：_；_；_；_；_。反思归纳由因索果理解城乡规划的意义迁移应用2阅读下列材料，完成(1)(2)题。据青岛市重点镇布局规划显示，到2020年，青岛市将建成12个具有较高的人口与产业集聚度、较强的综合竞争力和区域辐射与带
8、动力的“小城市”，首期建设6个重点镇，人口规模10万15万。(1)在编制该规划过程中，需要分析劳动后备军的数量和被抚养人口比例，目的是()A推算人口自然增长率B制定托儿所、幼儿园及中小学的规划指标C分析就业情况和劳动力的发展状况D确定城市住宅类型的选择(2)为实现青岛市的可持续发展，该规划应()注重城市与乡村的协调发展明确各小城市的目标定位自觉运用生物学原理制定详细的房屋建设规范A B C D1下列选项中不属于城市规划主要内容的是()A明确城市性质B合理安排城市土地和空间资源利用C对某建筑物进行内部构造设计D部署和安排城市各项建设2城乡规划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是建设
9、城市和管理城市的依据，下列叙述正确的是()A城市规划的实质是合理地预测人口规模B对土地的利用的安排，对于城市未来建设和发展十分关键C在确定城市性质时要注意既不能照搬现状，也不能脱离现实D城市的定位一定要高，否则将不利于城市发展3城市规划的主要目的是()A保护居民的利益 B保护城市环境C限制城市发展 D降低生产成本4有关城乡规划的叙述，正确的是()A城乡规划是一种综合性的空间规划B城乡规划是以城乡的经济发展为核心C任何一个城乡规划都有利于城乡的发展D城乡规划就是对城乡的详细规划5阅读下列材料，回答下列问题。北京的新建筑和城市设计竞相引人注目，以致造成对城市的伤害。北京用天坛和紫禁城的形象来包装自
10、己，但今天这个城市的现实并不令人满意：机械地规划出来的道路、地铁站的设置，不考虑与社区、商业网点和旅游景点的联系，“光荣”地孤立于人们的需要、价值和日常活动。一座独具特色的历史城市，正在有系统地被重置为在任何地方都可以看到的城市形态。诚如19世纪末的美国，开发商是自封的新皇帝，公共领域只是事后的想法。为什么拥有5 000多年文明的北京，却要像十几岁的孩子般莽撞行事，还穿上一身俗气的洋裤褂呢？(1)北京城的空间形态是_。(2)上面这段材料要求我们在进行城乡规划时，要注意对城乡_的保护。(3)根据上述材料所反映的问题，对我们有哪些启示？6根据材料，完成下列问题。城市中的湿地非常珍贵，有的湿地因为环
11、境的变化自然消失了，还有些则是因为人为的原因而消失的。许多城市进行土地开发，把大片的湿地填掉了，破坏了湿地生态系统。在久居城市的人们眼中，“湿地”似乎是一个颇为专业的名词，同人们的生活相距遥远。“国家城市湿地公园”的出现，不仅丰富了城市公园的种类，而且其独特景观能让市民感受到湿地作为“地球之肾”的无限魅力。城市湿地公园是指纳入城市绿地系统规划的，适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成集保护、科普、休闲等功能于一体的公园。(1)材料中所说的城市湿地公园分布的规划属于城市规划中的_规划。(2)在纷扰的城市中的湿地资源更显珍贵，因此，对国家城市湿地公园而言，保护和利用同样重要，湿地作为
12、地球珍贵的环境资源，其作用主要有_、_、_等。(3)城乡规划可以促进城乡的可持续发展，城市湿地公园的建立有利于_。(4)城市规划的主要内容有_；_；_；_。答案精析自主学习区规划安排空间资源环境保护城乡详细村镇功能作用特色用地偏低偏高浪费空间布局各项建设农业产业化经济发展和农民生活水平农村社会经济发展第三产业土地资源城乡生态环境城乡安全自然和文化遗产思考1城市总体规划工作的重点：确定城市性质、规划范围和城市规模。城市总体规划的意义是保证城市土地的合理利用，统筹安排各项建设用地，合理配置城市基础设施，使城市的各项建设协调进行。2小城镇是介于乡村与城市之间的区域，也是连接乡村与城市的重要纽带，与大
13、城市比较，通常具有规模小、数量多、职能相对较少、辐射范围较小、环境质量较好等特点。小城镇规划必须满足农业产业化的要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。要把市场与本地优势相结合，因地制宜，突出特色，力求实现社会经济的综合发展。同时要将生态环境建设列为重要内容。互动探究区探究点一(1)城市(2)B(3)城乡详细空间环境满足人们居住、出行、商业、教育、文化等需要。(4)推算人口自然增长数量，确定人口规模解析本题通过重庆市城乡总体规划考查学生对城乡规划的理解。解答本题要抓住以下关键点：(1)城乡规划的分类情况：按制定过程分为城乡总体规划和城乡详细规划；按规划对象分为城市规划和村镇规划。(
14、2)城乡规划的工作重点是：城市性质、城市规模。(3)城市性质是城市主要职能的概括。迁移应用1(1)A(2)A(3)B第(1)题，深圳市城市总体规划(20102020年)中的“总体”说明按编制过程分属于城乡总体规划，城乡详细规划注重的是对城市局部空间环境的设计，不符合“总体”的含义；该规划时间为10年，超过近期规划的5年；深圳市是特大城市，不是小城镇。第(2)题，规划中对深圳市的定位体现了其在区域中的地位、作用和特点，是对城市性质的规划。第(3)题，城乡规划的核心是空间资源的合理利用。探究点二(1)城市规划(2)珍惜用地合理用地保护耕地闲置土地留有后备的发展空间(3)有利于合理利用土地资源有利于
15、保护和改善城乡生态环境有利于保障城乡安全有利于协调城乡发展有利于保护自然和文化遗产解析超前城市化是城市的规模与当地的经济发展不相适应，超过了当地的经济发展水平。这说明这种城市规划是不合理的。合理的城乡规划对促进当地的可持续发展有重要意义；城乡规划依据珍惜用地、合理用地、保护耕地的原则，严格执行国家用地标准，充分利用闲置土地，合理安排各类产业。有些产业在布局时，还应留有后备的发展空间。迁移应用2(1)C(2)A自我检测区1C城市规划的主要内容有：明确城市的性质；预测城市人口，确定城市规模；安排城市土地利用，确定空间布局；部署和安排城市各项建设等四个方面。2C城市规划的实质就是对土地利用的安排；合
16、理地预测人口规模，对于城市未来建设和发展十分关键；在确定城市性质时要注意既不能照搬现状，也不能脱离现状；城市的定位要有依据，既不能人为地拔高，也不能随意地降低。3B城市规划是建设和管理城市的依据，其目的是既合理利用城市土地，又保护城市环境，最终促进社会发展。4A城乡规划是一种综合性的空间规划，它以城乡居民点的土地等空间资源的合理利用为核心，同时还包括城乡居民点的社会、经济发展和环境保护等方面的内容，它包括城乡总体规划和城乡详细规划两个阶段；并不是所有的城乡规划都对城乡发展有利，只有合理的城乡规划才能有利于城乡的发展。5(1)集中团块型(2)自然和文化遗产(3)城乡规划要有利于保护自然和文化遗产
17、。在城乡规划中，注重对自然遗产和历史文化遗产的保护，实现对历史名城整体格局、历史文化保护区、文物古迹及周边环境的保护；要详细规划出城乡历史文物、场所、遗存、历史性建筑、街区和地段，甚至特定历史条件下的整个城区的保护，并注重地方特色和民族传统特色的保护，使人类文化遗产长久相传，永续发展。解析北京主城区与工业区连成一片，从其空间形态来看属于集中团块型的城市布局。北京是我国的一座历史文化古城，在对它进行规划时，就要充分考虑到它的历史文化价值，注意对它的保护。一个合理的城乡规划，将有利于促进城乡可持续发展。本题材料中主要反映的是对城市文化的保护，这就要求在城市规划中要有利于保护自然和文化遗产，在进行规
18、划时要详细规划出城乡历史文物、场所、遗存、历史性建筑、街区和地段，甚至特定历史条件下的整个城区的保护，并注重对地方特色和民族传统特色的保护，使人类文化遗产长久相传，永续发展。6(1)详细(2)降解环境污染调节气候维持生物多样性(3)保护和改善城乡生态环境(4)明确城市的性质预测城市人口，确定城市规模安排城市土地利用，确定空间布局部署和安排城市各项建设解析城市湿地公园分布的规划是确定某个事物具体位置的规划，它属于城市规划中的详细规划；湿地可以将城市工业排放的废水净化，可以增加局部地区的大气湿度，在湿地当中生长有多种植物，所以湿地作为地球珍贵的环境资源，在降解环境污染、调节气候、维持生物多样性方面发挥着重大作用。城市湿地公园的建立体现的是有利于保护和改善城乡生态环境。