1、城乡规划的内容及意义 第三章城乡规划 学习目标定位 1.了解城乡规划的概念及内容。 2.掌握城乡规划编制过程中不同类型的规划及其主要特点。 3.结合实例理解城乡规划对于城乡可持续发展的作用及意义。 自主学习区 互动探究区 内容索引 自我检测区 自主学习区 1 据编制过程：城乡总体规划和 规划两个阶段 据规划对象：城市规划和 规划 内涵：综合性的空间规划 核心：以城乡居民点的土地等 的合理利用为核心 内容：包括城乡居民点的社会、经济发展和 等方 面的内容 (2)含义 一、什么是城乡规划 1.城乡规划 (1)概念：人类对居住环境进行 的过程。 规划安排 空间资源 环境保护 2.分类 城乡详细 村镇
2、 二、城市规划的主要内容 1.明确城市的性质：城市性质是一个城市在某一区域的政治、经 济、文化生活中所承担的主要 和 。在确定城市性 质时既不照搬，也不脱离现状，城市定位要有依据并在表述上要 突出其 。 功能作用 特色 3.安排城市土地利用，确定 。 4.部署和安排城市 。 2.预测城市人口，确定城市规模 用地 偏低 偏高 浪费 空间布局 各项建设 1.城市总体规划的工作重点是什么？城市总体规划有什么意义？ 【思考】 答案城市总体规划工作的重点：确定城市性质、规划范围和城市规 模。城市总体规划的意义是保证城市土地的合理利用，统筹安排各项 建设用地，合理配置城市基础设施，使城市的各项建设协调进行
3、。 答案 分类 内容 小城镇规划乡村规划 规划对象小城镇乡村 原则 满足 要求； 市场需求和本地优势相结合； 生态环境建设为重要内容 从实际出发，使乡村性质和 建设的规模、速度和标准， 同_ 相适应；合理、节约用地 三、村镇规划 农业产业化 经济发展和农民生活水 平 目的 指导小城镇建设，提高小城 镇品位，加速_ _ 改造和提高乡村传统产业，引 导 健康发展，取 得良好的经济效益和社会效益 农村社会经 济发展 第三产业 2.小城镇与大城市的主要差别是什么？在进行小城镇规划建设时，我们 应当注意哪些问题？ 【思考】 答案小城镇是介于乡村与城市之间的区域，也是连接乡村与城市的 重要纽带，与大城市比
4、较，通常具有规模小、数量多、职能相对较 少、辐射范围较小、环境质量较好等特点。小城镇规划必须满足农业 产业化的要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。 要把市场与本地优势相结合，因地制宜，突出特色，力求实现社会经 济的综合发展。同时要将生态环境建设列为重要内容。 答案 四、城乡规划与可持续发展 1.关系：城乡规划可以对城乡土地和空间资源的利用进行宏观调控，促进 城乡可持续发展。 2.城乡规划的意义 (1)有利于合理利用 。 (2)有利于保护和改善 。 (3)有利于保障 。 (4)有利于协调城乡发展。 (5)有利于保护 。 土地资源 城乡生态环境 城乡安全 自然和文化遗产 互动探究区
5、 2 探究活动 阅读下列材料，完成下列问题。 材料一重庆市城乡总体规划(20072020年)明确：重庆为我国重 要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家 重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽，市域城镇体系规划 范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。都市区规划范围包括主 城9个行政区，面积5 473平方千米。 探究点一城乡规划的分类和内容 材料二 为完善重庆市交通体系，重庆市规划以高速公路、铁路、水运 通道和空中航线为骨架，构建各种交通方式有机衔接、功能完善，快速 便捷、国际国内通达、高效安全的综合交通运输体系，把重庆建设成为 国家级综合交通运输枢纽。 (1)根
6、据规划对象分，重庆市城乡总体规划(20072020年)属于 _规划。 答案 城市 (2)材料中关于重庆定位的描述属于 A.城市规模 B.城市性质 C.城市职能 D.城乡人口 (3)根据制定过程分类，重庆市的道路体系规划属于_规划，在编 制道路规划时，应注意对城市_的设计，其目的是什么？ 城乡详细 空间环境 答案满足人们居住、出行、商业、教育、文化等需要。 答案 (4)在编制重庆市城乡总体规划(20072020年)过程中，需要调查重 庆市的育龄妇女的人口数量，目的是_ _。 推算人口自然增长数量，确定人 答案解析 口规模 解析本题通过重庆市城乡总体规划考查学生对城乡规划的理解。解答 本题要抓住以
7、下关键点： (1)城乡规划的分类情况：按制定过程分为城乡总体规划和城乡详细规 划；按规划对象分为城市规划和村镇规划。 (2)城乡规划的工作重点是：城市性质、城市规模。 (3)城市性质是城市主要职能的概括。 反思归纳 宏观认知城乡规划类型 思维拓展 小城镇规划与乡村规划的异同 (1)对“小城镇”的认识：我国广义上的小城镇，除包括县城和建制镇( 被称为某某镇的镇政府所在地)外，还包括集镇的概念，集镇的形成多 与集市场所有关。小城镇位于城市之尾，农村之首，其产业结构更接 近于城市，但在与农村经济的联系上比城市要密切得多，是城乡之间 的纽带。 (2)小城镇规划与乡村规划的异同 项目小城镇规划乡村规划
8、不同点 规划原则 满足农业产业化的要求，为农业 生产、加工、流通各环节提供服 务，带动周边乡村的发展 有利于生产，方便生活、 合理安排各项目的建设布 局并适当留有发展余地 意义 指导小城镇建设，提高其品位并 加速农村社会经济发展 改造和提高传统产业，引 导第三产业健康发展，带 来良好综合效益 相同点 基本要求因地制宜，从实际出发 生态环境 建设 重视生态环境的改善、建设 解析深圳市城市总体规划(20102020年)中的“总体”说明按编 制过程分属于城乡总体规划，城乡详细规划注重的是对城市局部空间环 境的设计，不符合“总体”的含义；该规划时间为10年，超过近期规划 的5年；深圳市是特大城市，不是
9、小城镇。 迁移应用12010年在深圳市改革开放三十周年之际，深圳市城市总体 规划(20102020年)获国务院批复。批复中提到：“深圳市是我国的经 济特区、全国性中心城市和国际化城市。”阅读材料并完成(1)(3)题。 (1)深圳市城市总体规划(20102020年)属于 A.城乡总体规划 B.城乡详细规划 C.近期建设规划 D.小城镇规划 解析答案 (2)“深圳市是我国的经济特区、全国性中心城市和国际化城市”是对 _的规划 A.城市性质 B.规划范围 C.城市规模 D.城市总体布局 解析 解析规划中对深圳市的定位体现了其在区域中的地位、作用和特点， 是对城市性质的规划。 答案 (3)深圳城市规划
10、的核心是 A.产业结构 B.空间资源合理利用 C.目标定位 D.工业布局 解析 解析城乡规划的核心是空间资源的合理利用。 答案 探究活动 阅读材料，回答下列问题。 材料一 当前“超前城市化”初露端倪，它是政府以计划思维、行政手 段控制城市化进程所致，城市扩张脱离劳动力转移的现实需要，成了利 益部门“以地生财，以乡养城”的工具。 材料二 为进一步贯彻实施城乡规划法，加强城乡规划管理，2010 年5月1日广州市专门下发广州市关于贯彻实施城乡规划法的意见 ，有效期5年，以推动城市建设健康、可持续发展。 探究点二城乡规划的意义及措施 (1)超前城市化这种现象反映了我国还存在着不合理的_。 (2)城乡规
11、划要依据_、_、_的原则，严格执行 国家的用地标准，充分利用_，合理安排各类产业。有些产业 布局时，还应_。 答案 城市规划 珍惜用地合理用地保护耕地 闲置土地 留有后备的发展空间 (3)城乡规划对于促进城乡可持续发展有重要意义，主要表现在： _； _； _； _； _。 答案 有利于合理利用土地资源 有利于保护和改善城乡生态环境 有利于保障城乡安全 解析 有利于协调城乡发展 有利于保护自然和文化遗产 解析超前城市化是城市的规模与当地的经济发展不相适应，超过了当地 的经济发展水平。这说明这种城市规划是不合理的。合理的城乡规划对促 进当地的可持续发展有重要意义；城乡规划依据珍惜用地、合理用地、保
12、 护耕地的原则，严格执行国家用地标准，充分利用闲置土地，合理安排各 类产业。有些产业在布局时，还应留有后备的发展空间。 反思归纳 由因索果理解城乡规划的意义 迁移应用2阅读下列材料，完成(1)(2)题。 据青岛市重点镇布局规划显示，到2020年，青岛市将建成12个具有 较高的人口与产业集聚度、较强的综合竞争力和区域辐射与带动力的“ 小城市”，首期建设6个重点镇，人口规模10万15万。 (1)在编制该规划过程中，需要分析劳动后备军的数量和被抚养人口比例 ，目的是 A.推算人口自然增长率 B.制定托儿所、幼儿园及中小学的规划指标 C.分析就业情况和劳动力的发展状况 D.确定城市住宅类型的选择 答案
13、 (2)为实现青岛市的可持续发展，该规划应 注重城市与乡村的协调发展 明确各小城市的目标定位 自觉运用生物学原理 制定详细的房屋建设规范 A. B. C. D. 答案 城市规划 城乡规划的内容及意义 村镇规划 城乡规划城乡规划与可持续发展 课堂小结 自我检测区 3 12345 1.下列选项中不属于城市规划主要内容的是 A.明确城市性质 B.合理安排城市土地和空间资源利用 C.对某建筑物进行内部构造设计 D.部署和安排城市各项建设 答案解析 解析城市规划的主要内容有：明确城市的性质；预测城市人口，确定 城市规模；安排城市土地利用，确定空间布局；部署和安排城市各项建 设等四个方面。 6 2.城乡规
14、划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是建 设城市和管理城市的依据，下列叙述正确的是 A.城市规划的实质是合理地预测人口规模 B.对土地的利用的安排，对于城市未来建设和发展十分关键 C.在确定城市性质时要注意既不能照搬现状，也不能脱离现实 D.城市的定位一定要高，否则将不利于城市发展 答案解析 123456 解析城市规划的实质就是对土地利用的安排；合理地预测人口规模， 对于城市未来建设和发展十分关键；在确定城市性质时要注意既不能照 搬现状，也不能脱离现状；城市的定位要有依据，既不能人为地拔高， 也不能随意地降低。 123456 3.城市规划的主要目的是 A.保护居民的利益 B.保护
15、城市环境 C.限制城市发展 D.降低生产成本 答案解析 解析城市规划是建设和管理城市的依据，其目的是既合理利用城市土地 ，又保护城市环境，最终促进社会发展。 123456 答案解析 4.有关城乡规划的叙述，正确的是 A.城乡规划是一种综合性的空间规划 B.城乡规划是以城乡的经济发展为核心 C.任何一个城乡规划都有利于城乡的发展 D.城乡规划就是对城乡的详细规划 解析城乡规划是一种综合性的空间规划，它以城乡居民点的土地等空 间资源的合理利用为核心，同时还包括城乡居民点的社会、经济发展和 环境保护等方面的内容，它包括城乡总体规划和城乡详细规划两个阶段 ；并不是所有的城乡规划都对城乡发展有利，只有合
16、理的城乡规划才能 有利于城乡的发展。 123456 12345 5.阅读下列材料，回答下列问题。 北京的新建筑和城市设计竞相引人注目，以致造成对城市的伤害。北京 用天坛和紫禁城的形象来包装自己，但今天这个城市的现实并不令人满 意：机械地规划出来的道路、地铁站的设置，不考虑与社区、商业网点 和旅游景点的联系，“光荣”地孤立于人们的需要、价值和日常活动。 一座独具特色的历史城市，正在有系统地被重置为在任何地方都可以看 到的城市形态。诚如19世纪末的美国，开发商是自封的新皇帝，公共领 域只是事后的想法。为什么拥有5 000多年文明的北京，却要像十几岁的 孩子般莽撞行事，还穿上一身俗气的洋裤褂呢？ 6
17、 12345 (1)北京城的空间形态是_。 (2)上面这段材料要求我们在进行城乡规划时，要注意对城乡_ _的保护。 (3)根据上述材料所反映的问题，对我们有哪些启示？ 答案 集中团块型 解析 自然和文 化遗产 答案城乡规划要有利于保护自然和文化遗产。在城乡规划中，注重对 自然遗产和历史文化遗产的保护，实现对历史名城整体格局、历史文化 保护区、文物古迹及周边环境的保护；要详细规划出城乡历史文物、场 所、遗存、历史性建筑、街区和地段，甚至特定历史条件下的整个城区 的保护，并注重地方特色和民族传统特色的保护，使人类文化遗产长久 相传，永续发展。 6 12345 解析北京主城区与工业区连成一片，从其空
18、间形态来看属于集中团块 型的城市布局。北京是我国的一座历史文化古城，在对它进行规划时， 就要充分考虑到它的历史文化价值，注意对它的保护。一个合理的城乡 规划，将有利于促进城乡可持续发展。本题材料中主要反映的是对城市 文化的保护，这就要求在城市规划中要有利于保护自然和文化遗产，在 进行规划时要详细规划出城乡历史文物、场所、遗存、历史性建筑、街 区和地段，甚至特定历史条件下的整个城区的保护，并注重对地方特色 和民族传统特色的保护，使人类文化遗产长久相传，永续发展。 6 12345 6.根据材料，完成下列问题。 城市中的湿地非常珍贵，有的湿地因为环境的变化自然消失了，还有些 则是因为人为的原因而消失
19、的。许多城市进行土地开发，把大片的湿地 填掉了，破坏了湿地生态系统。在久居城市的人们眼中，“湿地”似乎 是一个颇为专业的名词，同人们的生活相距遥远。“国家城市湿地公园 ”的出现，不仅丰富了城市公园的种类，而且其独特景观能让市民感受 到湿地作为“地球之肾”的无限魅力。城市湿地公园是指纳入城市绿地 系统规划的，适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形 成集保护、科普、休闲等功能于一体的公园。 6 12345 (1)材料中所说的城市湿地公园分布的规划属于城市规划中的_规划。 (2)在纷扰的城市中的湿地资源更显珍贵，因此，对国家城市湿地公园而言 ，保护和利用同样重要，湿地作为地球珍贵的环境资
20、源，其作用主要有 _、_、_等。 (3)城乡规划可以促进城乡的可持续发展，城市湿地公园的建立有利于 _。 (4)城市规划的主要内容有_；_ _；_；_ 。 答案 详细 降解环境污染调节气候 解析 维持生物多样性 保护和改善城乡生态环境 6 明确城市的性质预测城市人口，确定城市 规模安排城市土地利用，确定空间布局 部署和安排城市各项建设 12345 解析城市湿地公园分布的规划是确定某个事物具体位置的规划，它属 于城市规划中的详细规划；湿地可以将城市工业排放的废水净化，可以 增加局部地区的大气湿度，在湿地当中生长有多种植物，所以湿地作为 地球珍贵的环境资源，在降解环境污染、调节气候、维持生物多样性方 面发挥着重大作用。城市湿地公园的建立体现的是有利于保护和改善城 乡生态环境。 6