1、课时课时 2 2 坚持坚持“两个毫不动摇两个毫不动摇” 课标要求 明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制 经济发展。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1发展壮大国有经济 (1)毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 (2)以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面 推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经 济活力、控制力、影响力、抗风险能力。 (3)发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经 济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务
2、、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态 环境、支持科技进步、保障国家安全。 (4)要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类 推进国有企业混合所有制改革。 试判断：推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。( ) 提示 。 推进国有企业混合所有制改革， 有利于促进各种所有制资本取长补短、 相互促进、 共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。 2发展壮大农村集体经济 (1)巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。 (2)发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符 合市场经济要求的集体经
3、济运行机制。 试判断：实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变 为个体经济。( ) 提示 。 “三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革， 并没有改变农村集体经济的 性质。 1全面认识国有经济 (1)国有经济的重要性 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在 控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他 领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 国有企业是国有经济最主要的实现形式， 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 是推进国家现代化、 保障人民共
4、同利益的重要力量， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 (2)如何发展壮大国有经济 我们要以解放和发展社会生产力为标准， 以提高国有资本效率、 增强国有企业活力为中心， 全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国 有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。 发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经 济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态 环境、支持科技进步、保障国家安全。 要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类 推进国有企业混合所有制改
5、革。促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实 社会主义基本经济制度的基础。 2对“混合所有制经济”认识的误区 误区一：任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济 正确认识：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制和非公有制结合起来 的新的所有制实现形式。从所有制的构成来看，主要形式是公有制经济和外资或私营企业联 合组成的合资企业，以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。不能把任何不同所有制的联 合说成是混合所有制经济。 误区二：混合所有制经济是公有制经济 正确认识：混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的所有 制形式，是把公有制和非公有制
6、结合起来的新的所有制实现形式。其中，既有公有制经济， 也有非公有制经济，我们不能笼统地说混合所有制经济是公有制经济，只有混合所有制经济 中的国有成分和集体成分，才属于公有制经济。 3.正确认识“三权分置”及其意义 (1)三权分置，是为了进一步振兴乡村，国家在坚持农地集体所有制的前提下，全面推进农村 土地所有权、承包权、经营权分置的改革，清晰界定所有权、承包权和经营权三者之间的权 利关系，建立健全土地制度和产权制度。 (2)意义：“三权分置”要求农村土地集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本 经济制度。推行“三权分置”，严格保护农户承包权，赋予新型经营主体更多的财产权， 有利于提高农民收
7、入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。加快放活土 地经营权，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地 利用效率。有助于实现适度规模经营，走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发 展方式，发展农村生产力。有利于推进城乡一体化，实现共同富裕。 例 1 混合所有制是国企改革的重要突破口。近年来，我国持续推进电力、石油、铁路、军 工等领域混合所有制改革试点。推进国有企业混合所有制改革有利于( ) 国有资产在社会总资产中占优势 增强国有资本的控制力和竞争力 改变我国的基本经济制度 各种所有制资本取长补短、共同发展 A B C D 答案 C 解析 混合所有制
8、经济是指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济 形式。推进国有企业混合所有制改革，有利于增强国有资本的控制力和竞争力，有利于各种 所有制资本取长补短、共同发展，正确且符合题意；应是公有资产而不是国有资产在社 会总资产中占优势，错误；国有企业推进混合所有制改革没有改变我国的基本经济制度， 错误。 例 2 李克强总理指出，要着力创新农村生产经营体制，在保护农民合法权益、尊重农民意 愿的前提下，积极探索股份合作等多种方式的适度规模经营。这是因为( ) 股份合作等多种形式，有利于壮大集体经济，增强公有制的主体地位 个体经济力量单薄，无力抵御市场风险和自然灾害 家庭联产承包责任制已不适
9、应农村经济的发展 农村的适度规模经营有利于提高经济效益 A B C D 答案 A 解析 积极探索股份合作等多种形式的适度规模经营有利于壮大集体经济、巩固公有制的主 体地位、提高经济效益，正确；与题意无关，说法错误。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力量，必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公 有制经济发展。 2保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律 保护和依法监管。 试判断：非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。( ) 提示 。非公有制经济和公有制经济在我国国民经济中的地位是不平等的，公有制经济是 主
10、体，但在市场竞争中的地位是平等的。 3贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施， 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 4支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研 发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 5 推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要坚持 爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好 社会形象。 1全面认识我国社会主义初级阶段的基本经济制度 是什么 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 为什么 地位：是中国特色社会主义制
11、度的重要支柱，是社会主义市场经济体制 的根基 必然性：是由我国生产力的发展状况决定的，与社会主义初级阶段的基 本国情相适应 意义：有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体 的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市 场经济的活力，推动经济持续健康发展 怎么办 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发展壮大国有经济和农村集体 经济 必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经 济活力和创造力 国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市 场竞争、同等受到法律保护和依法监管 2.企业经营成功的因素 (1)企业要制定正确的经营战
12、略。一家企业，只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流， 抓住机遇，加快发展。 (2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 (3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 例 3 党的十九大报告指出，要加快完善社会主义市场经济体制。全面实施市场准入负面清 单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各 类市场主体活力。这( ) 表明我国鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 体现了非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 表明非公有制经济与公有制经济在市场竞争中地位平等 使民营企业逐步发展成为混合所有制经济 A B C D
13、答案 C 解析 表述错误， 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 表述错误， 排除。 上述材料表明我国鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，也说明了非公有制经济与公有制 经济在市场竞争中地位平等，入选。 例 4 目前，我国不少创新型民营企业能够研制和开发出一批具有世界领先水平的高科技产 品，但在国际市场上面临着销售困难的问题。对此，这类企业应该( ) 研究市场特点，制定正确的营销策略 打造品牌，提升国际影响力 降低价格，占领竞争制高点 调整经营战略，生产低端的技术产品 A B C D 答案 A 解析 材料强调我国这些民营企业有自己的技术优势，但其产品在国际上缺乏市场，说明对 市场把握不
14、够，营销策略没有针对性，所以要研究市场特点，制定正确的营销策略，同时说 明这类企业要打造品牌，提升国际影响力，符合题意。 材料一 在新的历史起点上， 以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出了重大部署： 要做强做优做大国有企业，培育具有全球竞争力的世界一流企业；要推进国有企业混合所有 制改革，完善国有企业治理模式。 (1)结合材料，说明对国企改革作出上述部署的依据。 材料二 党的十九大报告对国有资产、国有资本、国有企业及其改革提出了新任务，“深化 国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。 (2)请你就如何完善国有企业混合所有制改革，提出对策建议。 材料三 一篇
15、名为私营经济已完成协助公有经济发展的任务，应逐渐离场的文章，引起 社会广泛关注。文章认为，“私营经济已经初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大 阶段性历史重任”“私营经济不宜继续盲目扩大，一种全新形态的公私混合制经济，将可能 在社会主义市场经济的新发展中， 呈现越来越大的比重”。 最终的结论是私营经济应当退场。 (3)结合材料，运用我国基本经济制度的知识，批驳“私营经济离场论”的观点。 材料四 “毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、 支持、 引导非公有制经济发展”， 这一党中央始终坚持的重大原则，正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。国企民企， 竞争合作、优势互补、互利共赢，共
16、同为中国经济加油。 (4)概括国有企业和民营企业的关系，并说明坚持“两个毫不动摇”的意义。 答案 (1)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和 政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。深化国企改革有利于发展、 壮大国有经济，巩固公有制的主体地位。推进国有企业混合所有制改革，有利于国有资本 增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社 会主义基本经济制度的基础。 (2)推行高素质员工持股制度，实行股权激励；健全法人治理结构，提高运行效率和管理的科 学性；实行合理的分配制度，增强企业凝聚力与竞争力；加强对国有资产的
17、管理，防止国有 资产流失；等等。 (3)这一观点是错误的。其核心错误，是试图否定和动摇我国社会主义初级阶段的基本经济制 度。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、促进创新、增加 就业、改善民生等方面发挥了重要作用。在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时，必须毫 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。“两个毫不 动摇”任何时候都不能偏废。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正 参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。 (4)关系：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。国有企业和 民营企业是相辅相成、取长补短、共同促进的关系，二者共同促进我国经济持续健康发展。 意义：既有利于增强国有经济的控制力和影响力，又有利于调动各类所有制企业的活力和 创造力。有利于发挥不同所有制经济的各自优势，推动经济高质量发展，增强综合国力，提 高人民的生活水平。 有利于保护不同所有制经济的共同发展， 坚持和完善我国的基本经济制度。 素养感悟 1政治认同：认同我国的基本经济制度，自觉坚持“两个毫不动摇”。 2科学精神：正确看待各种所有制经济的优势、地位及相互关系，正确理解国有企业改革的 意义。 3法治意识：依法保护各种经济形式的合法地位，依法保护各种财产所有权。