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1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 学案(含答案)

1、第一课第一课 我国的基本经济制度我国的基本经济制度 课时课时 1 1 公有制为主体公有制为主体 多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展 课标要求 了解各种所有制经济的地位与作用;阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、 共同发展。 一、公有制主体地位及其体现 1我国的基本经济制度 (1)人类要生存和发展,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。物质 资料生产离不开人的劳动和生产资料。 (2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。 (3)我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 这一基本经济制度是中

2、国特色社会主义制度的重要支柱, 也是社会主义市场经济体制的根基, 体现了中国特色社会主义制度的优越性。 试判断:公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的经济制度。( ) 提示 。 社会主义初级阶段的经济制度主要包括基本经济制度和分配制度。 公有制为主体、 多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。 2公有制经济 (1)地位:生产资料公有制是社会主义经济制度的基础,以公有制为主体是社会主义初级阶段 经济制度的根本特征。 (2)组成: 公有制经济包括国有经济、 集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 (3)作用:是在国家长期发展历程中形成的,为国家建设、国防安全、人民

3、生活改善作出了突出 贡献,是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就,离不开公有制经济。 试判断: 国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征, 是社会主义经济制度的基础。 ( ) 提示 。生产资料公有制是社会主义经济制度的基础,以公有制为主体是社会主义初级阶 段经济制度的根本特征。 3坚持公有制主体地位 (1)坚持公有制主体地位的意义 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 (2)公有制主体地位的主要体现 公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。 这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别

4、。公有资产在社会总资产中占优势,要 有量的优势,更要注重质的提高。 国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。 (3)国有企业是国有经济最主要的实现形式。 1坚持公有制主体地位的必要性和重要性 (1)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求, 是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济持续健康 发展。 (2)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配,不同的生产资料所有制决定 不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们 在生产资料占有上的平等关系, 能防止两极分化, 有利于人民共享发

5、展成果, 实现共同富裕。 2公有制主体地位的主要体现 提醒:1公有资产包括经营性资产、非经营性资产。 2公有资产占优势,主要是指经营性资产占优势。 3比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结 构中的地位和作用 国有经济在国民经济中所起的重要 作用 表现 公有资产在社会总资 产中占优势 国有经济控制国民经 济命脉,对经济发展起 主导作用 主要体现在控制力上。对关系国民 经济命脉的重要行业和关键领域, 国有经济必须占支配地位。在其他 领域,可以通过资产重组和结构调 整,以加强重点,提高国有资产的 整体质量 联系 坚持公有制的主

6、体地位要充分发挥国有经济的主导作用 坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用, 都不仅要有 量的优势,更要有质的提高 提醒:1国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济,还包括集体经济 以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2主体与主导不能等同。 主体是一个比重概念, 是指事物的主要成分; 主导是一个权重概念, 是领导事物发展方向的力量。在我国,公有制经济是主体,而国有经济是主导。 例 1 我国的基本经济制度是公有制为主体、 多种所有制经济共同发展。 对“公有制为主体” 的正确理解是( ) A公有制在各个经济领域必须占支配地位 B公有资产在社会总资产中占优势,国有经济要控制

7、国民经济命脉 C公有制在各个地方都必须保持量和质的优势 D在混合所有制经济中,公有制成分必须保持在 50%以上 答案 B 解析 公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经 济命脉,A 说法错误,B 正确;公有制必须在总体上保持量和质的优势,C、D 说法错误。 例 2 (2018 江苏高考)2017 年,我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计 42.5 万亿元, 占全部规模以上工业企业资产的比重由 2012 年的 40.6%下降到 37.9%。部分行业资产比重如 下图, 其中, 农副食品加工、 通用设备制造、 纺织行业分别从 15%、 35.7%、 12.8%下

8、降到 7.6%、 20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降( ) A未改变国有经济的主导作用 B使非公有资产在社会总资产中占优势 C不利于国有经济的整体发展 D使非公有制经济对国民经济控制力上升 答案 A 解析 题干材料和图表明国有资产退出某些行业,在某些行业比重下降,但在关系国民经济 命脉的关键行业和重要领域仍然占支配地位,这未改变国有经济的主导作用,不会影响国有 经济的整体发展,A 符合题意,C 错误。公有资产在社会总资产中占优势,B 错误。国有经 济控制国民经济命脉,D 错误。 二、多种所有制经济共同发展 1非公有制经济的组成 在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济、私营经济、外

9、资经济以及混合所有制经济中的 非公有制成分。 试判断:混合所有制经济是非公有制经济。( ) 提示 。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济,非公有制成分属于非 公有制经济。混合所有制经济的性质是由其控股主体的所有制形式决定的,不能笼统地把混 合所有制经济当作公有制经济或非公有制经济。 2非公有制经济的地位和作用 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,非公有制经济不断发展 壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主 体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力 转移、国际市场开拓等发挥了重

10、要作用。 试判断:非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。( ) 提示 。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,不是社会主义经济的重要组 成部分,因为社会主义经济必须是公有制经济。 3多种所有制经济共同发展的意义 多种所有制经济共同发展,有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系,调动不同经济主体 的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推 动经济持续健康发展。 1非公有制经济比较 个体经济 私营经济 外资经济 不 同 点 内涵 由劳动者个人或家庭 占有生产资料,从事 个体劳动和经营 以生产资料私有 和雇佣劳动为基 础的经济以及混 合所有制经济中 的

11、私人成分 外国投资者根据我国法 律法规在我国境内设立 的独资企业以及中外共 同设立企业的外商投资 部分。港澳台地区在内地 (大陆)的投资参照外资 特点 以劳动者自己的劳 动为基础,劳动成果 直接归劳动者所有和 支配 规模小、投资少、 经营灵活 与个体经济相 比,私营经济规 模较大,设备较 先进,劳动生产 率比较高 规模大、技术水平高,管 理方法先进 相同点 都是社会主义市场经济的重要组成部分, 都是我国经济社会发展的 重要基础 在稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新等方面都发挥了 重要作用 2.比较公有制经济和非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 区 别 形式 国有经济、集体经济以及混

12、合 所有制经济中的国有成分和集 体成分 个体经济、私营经济、外资经济以 及混合所有制经济中的非公有制 成分 性质 社会主义性质 非社会主义性质 地位 在国民经济中居于主体地位 社会主义市场经济的重要组成部 分, 是推动我国经济社会发展的重 要基础 联系 公有制经济和非公有制经济各有优势,都是社会主义市场经济的重 要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础,可以相辅相成、 相得益彰、共同发展 例 3 互联网的普及应用,拓宽了网络销售的市场空间。随着网络技术的完善与发展,不少 年轻人在网上开起网店卖产品,方便了不少消费者,也取得了不错的经济效益。年轻人开办 的网店属于( ) A个体经济 B混合所有

13、制经济 C外资经济 D集体经济 答案 A 解析 个体经济是指劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营,可见材料中年 轻人开办的网店属于个体经济,故 A 符合题意。 例 4 目前,民营经济贡献了 50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创 新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。由此可见,民营经济( ) 是我国经济社会发展的重要基础 在我国社会总资产中占优势 已经掌控了国民经济命脉 成为创业就业的主要领域 A B C D 答案 B 解析 民营经济是我国经济社会发展的重要基础,是创业就业的主要领域,正确。公有 资产在我国社会总资产中占优势,错误。国有经济

14、掌控国民经济命脉,错误。 材料一 2018 年 7 月 19 日, 财富杂志公布了 2018 年的全球 500 强企业名单。在这份最 新的榜单上,中国上榜的企业数量达到了 120 个,远超日本及欧洲诸国等传统发达经济体, 只是略微少于美国的 126 个,位居全球第二。 (1)查阅资料: 2018 年世界 500 强公司名单中, 有哪些中国公司入选?这些进入世界 500 强的 中国企业多属于什么类型的企业? 材料二 我国部分国有经济在各领域销售收入中所占比重 石化 石油 电力 汽车 冶金 铁路 兵器 船舶与航天 69.3% 92.1% 90.6% 72.5% 64.4% 83.1% 99.5%

15、84.5% 材料三 2018 年 11 月 1 日,习近平总书记在主持召开民营企业座谈会上指出,要打破各种 各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军 民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励 民营企业参与国有企业改革。 (2)有人认为,民营企业参与国有企业改革会动摇公有制的主体地位。请从国有企业的地位与 作用方面谈谈你对这种观点的认识。 材料四 改革开放以来,我国民营经济获得了巨大发展,已成为国民经济的重要组成部分。 截至 2018 年底,民营经济对 GDP 的贡献超过 60%,解决就业超过 80%,纳税超过 50

16、%。 (3)走访调查:走访民营企业,了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平有什么 意义。 答案 (1)国家电网、中国石化、中国石油等。国有企业。 (2)不会动摇公有制的主体地位。国有经济是我国国民经济的支柱,它掌握着国家的经济命 脉,在国民经济中起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上,在关系国民经济命脉的 重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。民营企业参与国有企业改革,有利于推 动国有资本做强做优做大,从而使国有经济对国民经济的主导作用得到增强。 (3)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,非公有制经济不断发 展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要 主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动 力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 素养感悟 1政治认同:增强对我国基本经济制度的认同。 2科学精神:正确看待各种所有制经济的地位、作用及相互关系。 3公共参与:通过走访调查,认识发展非公有制经济的意义,积极参与创业、创新。