1、第一课第一课 我国的基本经济制度我国的基本经济制度 课时课时 1 1 公有制为主体公有制为主体 多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展 课标要求 了解各种所有制经济的地位与作用；阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、 共同发展。 一、公有制主体地位及其体现 1我国的基本经济制度 (1)人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。物质 资料生产离不开人的劳动和生产资料。 (2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 (3)我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 这一基本经济制度是中
2、国特色社会主义制度的重要支柱， 也是社会主义市场经济体制的根基， 体现了中国特色社会主义制度的优越性。 试判断：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的经济制度。( ) 提示 。 社会主义初级阶段的经济制度主要包括基本经济制度和分配制度。 公有制为主体、 多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。 2公有制经济 (1)地位：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段 经济制度的根本特征。 (2)组成： 公有制经济包括国有经济、 集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 (3)作用：是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民
3、生活改善作出了突出 贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。 试判断： 国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征， 是社会主义经济制度的基础。 ( ) 提示 。生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶 段经济制度的根本特征。 3坚持公有制主体地位 (1)坚持公有制主体地位的意义 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 (2)公有制主体地位的主要体现 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别
4、。公有资产在社会总资产中占优势，要 有量的优势，更要注重质的提高。 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。 (3)国有企业是国有经济最主要的实现形式。 1坚持公有制主体地位的必要性和重要性 (1)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求， 是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康 发展。 (2)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定 不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们 在生产资料占有上的平等关系， 能防止两极分化， 有利于人民共享发
5、展成果， 实现共同富裕。 2公有制主体地位的主要体现 提醒：1公有资产包括经营性资产、非经营性资产。 2公有资产占优势，主要是指经营性资产占优势。 3比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结 构中的地位和作用 国有经济在国民经济中所起的重要 作用 表现 公有资产在社会总资 产中占优势 国有经济控制国民经 济命脉，对经济发展起 主导作用 主要体现在控制力上。对关系国民 经济命脉的重要行业和关键领域， 国有经济必须占支配地位。在其他 领域，可以通过资产重组和结构调 整，以加强重点，提高国有资产的 整体质量 联系 坚持公有制的主
6、体地位要充分发挥国有经济的主导作用 坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用， 都不仅要有 量的优势，更要有质的提高 提醒：1国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济 以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2主体与主导不能等同。 主体是一个比重概念， 是指事物的主要成分； 主导是一个权重概念， 是领导事物发展方向的力量。在我国，公有制经济是主体，而国有经济是主导。 例 1 我国的基本经济制度是公有制为主体、 多种所有制经济共同发展。 对“公有制为主体” 的正确理解是( ) A公有制在各个经济领域必须占支配地位 B公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制
7、国民经济命脉 C公有制在各个地方都必须保持量和质的优势 D在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在 50%以上 答案 B 解析 公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经 济命脉，A 说法错误，B 正确；公有制必须在总体上保持量和质的优势，C、D 说法错误。 例 2 (2018 江苏高考)2017 年，我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计 42.5 万亿元， 占全部规模以上工业企业资产的比重由 2012 年的 40.6%下降到 37.9%。部分行业资产比重如 下图， 其中， 农副食品加工、 通用设备制造、 纺织行业分别从 15%、 35.7%、 12.8%下
8、降到 7.6%、 20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降( ) A未改变国有经济的主导作用 B使非公有资产在社会总资产中占优势 C不利于国有经济的整体发展 D使非公有制经济对国民经济控制力上升 答案 A 解析 题干材料和图表明国有资产退出某些行业，在某些行业比重下降，但在关系国民经济 命脉的关键行业和重要领域仍然占支配地位，这未改变国有经济的主导作用，不会影响国有 经济的整体发展，A 符合题意，C 错误。公有资产在社会总资产中占优势，B 错误。国有经 济控制国民经济命脉，D 错误。 二、多种所有制经济共同发展 1非公有制经济的组成 在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外
9、资经济以及混合所有制经济中的 非公有制成分。 试判断：混合所有制经济是非公有制经济。( ) 提示 。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济，非公有制成分属于非 公有制经济。混合所有制经济的性质是由其控股主体的所有制形式决定的，不能笼统地把混 合所有制经济当作公有制经济或非公有制经济。 2非公有制经济的地位和作用 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展 壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主 体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力 转移、国际市场开拓等发挥了重
10、要作用。 试判断：非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。( ) 提示 。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组 成部分，因为社会主义经济必须是公有制经济。 3多种所有制经济共同发展的意义 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体 的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推 动经济持续健康发展。 1非公有制经济比较 个体经济 私营经济 外资经济 不 同 点 内涵 由劳动者个人或家庭 占有生产资料，从事 个体劳动和经营 以生产资料私有 和雇佣劳动为基 础的经济以及混 合所有制经济中 的
11、私人成分 外国投资者根据我国法 律法规在我国境内设立 的独资企业以及中外共 同设立企业的外商投资 部分。港澳台地区在内地 (大陆)的投资参照外资 特点 以劳动者自己的劳 动为基础，劳动成果 直接归劳动者所有和 支配 规模小、投资少、 经营灵活 与个体经济相 比，私营经济规 模较大，设备较 先进，劳动生产 率比较高 规模大、技术水平高，管 理方法先进 相同点 都是社会主义市场经济的重要组成部分， 都是我国经济社会发展的 重要基础 在稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新等方面都发挥了 重要作用 2.比较公有制经济和非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 区 别 形式 国有经济、集体经济以及混
12、合 所有制经济中的国有成分和集 体成分 个体经济、私营经济、外资经济以 及混合所有制经济中的非公有制 成分 性质 社会主义性质 非社会主义性质 地位 在国民经济中居于主体地位 社会主义市场经济的重要组成部 分， 是推动我国经济社会发展的重 要基础 联系 公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重 要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，可以相辅相成、 相得益彰、共同发展 例 3 互联网的普及应用，拓宽了网络销售的市场空间。随着网络技术的完善与发展，不少 年轻人在网上开起网店卖产品，方便了不少消费者，也取得了不错的经济效益。年轻人开办 的网店属于( ) A个体经济 B混合所有
13、制经济 C外资经济 D集体经济 答案 A 解析 个体经济是指劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营，可见材料中年 轻人开办的网店属于个体经济，故 A 符合题意。 例 4 目前，民营经济贡献了 50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创 新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。由此可见，民营经济( ) 是我国经济社会发展的重要基础 在我国社会总资产中占优势 已经掌控了国民经济命脉 成为创业就业的主要领域 A B C D 答案 B 解析 民营经济是我国经济社会发展的重要基础，是创业就业的主要领域，正确。公有 资产在我国社会总资产中占优势，错误。国有经济
14、掌控国民经济命脉，错误。 材料一 2018 年 7 月 19 日， 财富杂志公布了 2018 年的全球 500 强企业名单。在这份最 新的榜单上，中国上榜的企业数量达到了 120 个，远超日本及欧洲诸国等传统发达经济体， 只是略微少于美国的 126 个，位居全球第二。 (1)查阅资料： 2018 年世界 500 强公司名单中， 有哪些中国公司入选？这些进入世界 500 强的 中国企业多属于什么类型的企业？ 材料二 我国部分国有经济在各领域销售收入中所占比重 石化 石油 电力 汽车 冶金 铁路 兵器 船舶与航天 69.3% 92.1% 90.6% 72.5% 64.4% 83.1% 99.5%
15、84.5% 材料三 2018 年 11 月 1 日，习近平总书记在主持召开民营企业座谈会上指出，要打破各种 各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军 民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励 民营企业参与国有企业改革。 (2)有人认为，民营企业参与国有企业改革会动摇公有制的主体地位。请从国有企业的地位与 作用方面谈谈你对这种观点的认识。 材料四 改革开放以来，我国民营经济获得了巨大发展，已成为国民经济的重要组成部分。 截至 2018 年底，民营经济对 GDP 的贡献超过 60%，解决就业超过 80%，纳税超过 50
16、%。 (3)走访调查：走访民营企业，了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平有什么 意义。 答案 (1)国家电网、中国石化、中国石油等。国有企业。 (2)不会动摇公有制的主体地位。国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命 脉，在国民经济中起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上，在关系国民经济命脉的 重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。民营企业参与国有企业改革，有利于推 动国有资本做强做优做大，从而使国有经济对国民经济的主导作用得到增强。 (3)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发 展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要 主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动 力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 素养感悟 1政治认同：增强对我国基本经济制度的认同。 2科学精神：正确看待各种所有制经济的地位、作用及相互关系。 3公共参与：通过走访调查，认识发展非公有制经济的意义，积极参与创业、创新。