1、第第 1 课课 新中国初期的政治建设新中国初期的政治建设 学习目标 课程标准 重点难点 1.概述中华人民共和国成立的史实， 阐述人民代 表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善。 2.认识我国民主政治的特色。 1.新中国民主政治建设的内容。 2.中国民主政治制度与西方资本主义政 治制度的不同点，中国民主政治的特色。 一、中国人民站起来了 1历史条件 (1)军事上：人民解放战争的胜利发展。 (2)思想路线上：七届二中全会召开。 (3)组织上：中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。 2成立：1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国成立。 3意义 (
2、1)使半殖民地半封建的中国成为真正具有独立主权的国家。 (2)是一个以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权。 (3)为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石，中国历史从此进入一个新纪元。 判断正误 (1)中国人民政治协商会议共同纲领规定中华人民共和国是社会主义国家。( ) 答案 解析 中国人民政治协商会议共同纲领规定新中国的性质是新民主主义国家。 (2)中国人民政治协商会议是伴随着新中国的诞生、发展而出现、发展的。( ) 答案 解析 中国人民政治协商会议出现在中华人民共和国成立前，其任务是筹备新中国。 (3)我国根本的政治制度是人民代表大会。( ) 答案 解析 人民代表大会是我国国家权
3、力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 易混易错 新中国的成立标志着新民主主义革命的基本胜利，而不是社会主义革命的胜利。1956 年三大 改造的完成标志着我国进入社会主义社会。 二、开创政治建设新阶段 1第一届全国人民代表大会 (1)条件：地方各级人民代表大会的召开为其奠定了法律基础和组织基础。 (2)召开：1954 年 9 月，在北京隆重举行。 (3)成果：通过了中华人民共和国宪法 。 内容：确立了新中国的国家性质和根本政治制度；规定了公民的基本权利和义务；确立了 新中国向社会主义过渡的方向和途径。 原则：体现了人民民主原则和社会主义原则。 性质：新中国第一部社会主义类型的宪法。 意
4、义：开创了中国人民民主的全新阶段。 (4)意义：标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来了。 易混易错 人民代表大会是我国的权力机关，但不是最高权力机关。人民代表大会包括全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会才是我国的最高权力机关。 2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)正式形成：1949 年 9 月，人民政协第一届全体会议。 (2)新的阶段 1954 年 12 月，中国人民政协第二届全国委员会第一次会议的召开标志着中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度成为国家的一项基本政治制度。 1956 年，中国共产党提出“长期共存，互相监督”的方针。 深化理解 人民代表
5、大会与人民政协的比较 (1)相同点：都反映人民群众的愿望和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式。都有利于 监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 (2)不同点 项目 人民代表大会 人民政协 性质 我国人民行使权力的机关 是我国的统一战线组织， 是发扬社会 主义民主的重要形式 职能 全国人民代表大会是最高国家权力机关 履行政治协商、 民主监督和参政议政 的职能 产生 民主选举 民主协商推荐 误区警示 中国的政党制度不同于西方的多党制。中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制，而 不是多党制。因为在中国，中国共产党是执政党，民主党派与之密切合作，属于参政党；在 西方，各党派之间是执政党
6、与在野党的关系，靠竞选轮流坐庄。 三、民族区域自治制度的确立 1原因：我国逐渐形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。 2确立 (1)中国人民政治协商会议共同纲领规定，各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治。 (2)1954 年通过的中华人民共和国宪法正式确认民族区域自治是新中国的一项基本政治 制度。 3成就：到 1958 年，内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治 区先后成立；1965 年，西藏自治区正式成立。 4意义 (1)实现了少数民族自己当家做主的愿望，保证了祖国的统一和民族的团结。 (2)促进了民族地区的经济发展和社会进步。 易错提醒 1民族区域自治中的
7、“自治”不是少数民族的自治，而是少数民族地区所有人民的自治，是 “区域自治”不是“民族自治”。 2民族区域自治下的少数民族虽享有较大的自治权，但不等同于特别行政区。民族区域自治 的政治前提是社会主义制度，而特别行政区的政治前提是“一国两制”。 归纳总结 中国民主政治的本质和特点 (1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中 国民主政治的本质。 (2)特点 民主是一种价值观念，更是一种国家制度。作为社会主义民主政治，其根本特点是党的领 导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 从政治制度建设的层面讲，包括：人民代表大会制度，它是实现人民当家作主的根本政治 制
8、度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，是实现人民当家作 主的基本政治制度。 民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。 知识结构 材料 中国省级行政区划图 应用 1 新中国解决民族问题的基本国策是实行民族区域自治制度。 应用 2 在图上找出我国省级民族自治区的位置，完善下列表格的内容。 省级民族自治区成立时间表 地区 名称 成立时间 自治区 (1)内蒙古自治区 1947 年 5 月 1 日 (2)新疆维吾尔自治区 1955 年 10 月 1 日 (3)广西壮族自治区 1958 年 3 月 5 日 自治区 (4)宁夏回族自治区 19
9、58 年 10 月 25 日 (5)西藏自治区 1965 年 9 月 9 日 1印证教材观点 材料 各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大 小，分别建立各民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机 关中均应有相当名额的代表。中国人民政治协商会议共同纲领 应用 上述材料反映了中国人民政治协商会议共同纲领规定，各少数民族聚居的地方， 实行民族区域自治。 2获取材料信息 材料 第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。 第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和 地方各级人
10、民代表大会。 第三条：中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造， 保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。 第二十二条：全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。 1954 年中华人民共和国宪法 应用 根据材料回答，该宪法有哪些内容？体现了什么原则？ 答案 内容：规定了国家的性质、根本政治制度、公民的权利和义务。 原则：人民民主原则和社会主义原则。 民族区域自治制度对国家统一的历史意义 实行民族区域自治，一方面可以保证祖国的统一和各民族的团结，另一方面又可以保证各民 族的平等地位，适应各少数民族自己当家作主的愿望。它既能发挥各少数民族和民族地区的 积极性，又保证
11、了中央必要的集中和祖国的统一。 应用 材料 中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互 助的社会主义民族关系已确立，并将继续加强。国家将尽一切努力，促进全国各民族的共同 繁荣。中华人民共和国宪法 (1)材料中反映了我国民族关系的原则是什么？实行这个原则的目的是什么？ (2)党和政府在少数民族聚居区实行什么政策？这一政策的实行有什么意义？ 答案 (1)平等、团结、互助。目的：实现各民族的共同繁荣。 (2)民族区域自治政策。意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保 证了祖国统一和民族团结。 1 (2018 济南一中期中)中国人民政治协商会议第一届全体会
12、议召开前， 周恩来等中共领导人 要求接送在港民主人士，进入解放区，参加筹备新政协。据统计，从 1948 年 8 月到 1949 年 8 月，共安排秘密北上的民主人士 20 批，其中有 119 人参加了政协会议。中共的这一举动主 要是为了( ) A团结民主人士共同筹建新中国 B恢复民主党派的各级组织 C贯彻“长期共存，互相监督”方针 D协商制定第一个五年计划 答案 A 解析 结合所学知识可知，解放战争后期，中国共产党与各民主党派和无党派民主人士迅速 展开筹建新中国的工作，故本题应选 A 项；B 项发生于“文化大革命”结束后，与题干中的 时间“19481949 年”不符； C 项提出于 1956
13、年， 与题干中的时间“19481949 年”不符； D 项提出于 1953 年，与题干中的时间“19481949 年”不符。 2 为了制定 1954 年宪法， 毛泽东同志亲自主持， 广泛征求意见。 当时全民讨论了近三个月， 参加讨论的有 1 亿 5 千多万人，最后由宪法起草委员会整理的意见共 138 万条，为宪法的制 定提供了重要的条件。这说明 1954 年宪法( ) A体现了社会主义原则 B标志着社会主义制度在中国的建立 C体现了人民民主原则 D落实了多党合作政治协商制度 答案 C 解析 由1954年宪法的制定经历了“广泛征求意见”“全民讨论了近三个月”“意见共138 万条”等信息，可以看出
14、 1954 年宪法的制定充分体现了人民的意志，体现了人民民主原则， 故 C 项正确。 31949 年通过的中国人民政治协商会议共同纲领明确规定：“在人民代表大会和人民 政府委员会内，实行少数服从多数制度。各下级人民政府均由上级人民政府加以委任并服从 上级人民政府。全国各级人民政府均服从中央政府。”这说明当时( ) A人民代表大会制度已经建立 B新中国国家政权组织原则得以确立 C社会主义民主政治日臻完善 D中国人民政治协商会议是统一战线组织 答案 B 解析 中国人民政治协商会议共同纲领这一规定充分反映了民主集中制原则，也就是下 级服从上级，在集中指导下实行民主。这一原则是新中国国家政权组织原则。
15、故选 B。 4与中国人民政治协商会议共同纲领相比，1954 年中华人民共和国宪法的新特点 是( ) A规定国家的权力属于人民 B规定实行人民民主专政 C体现了社会主义原则 D规定实行民族区域自治制度 答案 C 解析 1954 年宪法是新中国的第一部社会主义类型的宪法，它体现出了社会主义原则，故选 C。 5第十三届全国人大会议于 2018 年 3 月 5 日在北京正式召开。下列有关我国人民代表大会 制度的表述不正确的是( ) A借鉴了近代西方的代议制 B体现了主权在民的思想 C是直接民主制的一种形式 D是人民行使权力的最主要方式 答案 C 解析 人民代表大会制度属于代议制，是通过选举代表实施间接民主的形式。 6 海南省的行政区划中包括 4 个黎族自治县和 2 个苗族自治县。 由此看出我国在少数民族聚 居地区实行( ) A人民代表大会制度 B民族区域自治制度 C多党合作制度 D政治协商制度 答案 B 解析 由“黎族自治县”“苗族自治县”等信息可知，我国在少数民族聚居地区实行民族区 域自治制度。