1、第第 20 课课 新中国的民主政治建设新中国的民主政治建设 学习目标 课程标准 重点难点 1.概述中华人民共和国成立的史实， 阐述人民代 表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善。 2.认识我国民主政治的特色。 1.掌握新中国民主政治建设的内容。 2.比较中国民主政治制度与西方资本 主义政治制度的不同点，认识中国民 主政治的特色。 一、政治协商制度的形成 1初步确立：中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。 (1)背景：军事上，人民解放战争的胜利发展；政治上，中国共产党团结各民主党派和无党派 民主人士，开始筹建新中国的工作。 (2)时间及地点：194
2、9 年 9 月，北平。 (3)内容：通过了中国人民政治协商会议共同纲领 ，具有临时宪法的性质；选举产生了中 央人民政府委员会，毛泽东当选为主席；改北平为北京，为新中国的首都；以五星红旗为国 旗；以义勇军进行曲为代国歌；采用公元纪年。 2正式形成：1954 年，全国人民代表大会召开后。 (1)性质转变：中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权，但作为统一战线组织 继续存在。 (2)主要职能：政治协商和民主监督。 3发展新阶段 (1)表现：1956 年，中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，组成了 最广泛的爱国统一战线。 (2)影响：中国共产党领导的多党合作和政治协商制
3、度发展到一个新阶段。 易混易错 中国的多党合作不同于西方的多党制 中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度， 而不是多党制。 因为在中国， 中国共产党是执政党，民主党派与之密切合作，属于参政党；在西方，各党派之间是执政党 与在野党的关系，靠竞选轮流坐庄。 二、人民代表大会制度的创立 1背景： 中国人民政治协商会议共同纲领规定，人民行使国家政权的机关为各级人民代 表大会和各级人民政府，随着新中国经济建设大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成 熟。 2标志：第一届全国人民代表大会的召开。 (1)时间及地点：1954 年 9 月，北京。 (2)主要内容 通过了中华人民共和国宪法 ，以
4、国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。宪法体 现了人民民主和社会主义两大原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。 选举毛泽东为中华人民共和国主席，任命周恩来为国务院总理。 3意义：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。 深化理解 中国人民政治协商会议、 共同纲领与全国人民代表大会、 中华人民共和国 宪法的关系 全国人民代表大会召开前， 中国人民政治协商会议暂时代行全国人民代表大会的职能， 共同 纲领具有临时宪法的性质。1954 年，全国人大召开后，中国人民政治协商会议不再代行全 国人大职权，1954 年宪法取代共同纲领成为国家的根本大法。 图解历史 人民代表大会制
5、度与西方议会制的比较 判断正误 1954 年中华人民共和国宪法颁布，中国成为社会主义国家。( ) 解析 1956 年三大改造完成，生产资料私有制改造为公有制，社会主义制度才在中国基本建 立起来，中国从新民主主义国家转变为社会主义国家。 深化理解 第一届政协会议和第一届全国人大的比较 第一届政协会议 第一届全国人民代表大会 不 同 点 召开背景 人民解放战争取得基本胜利 社会主义制度即将建立 代表产生 方式 由中国共产党召集各民主党派 和民主人士组成，非选举产生 在全国人民普选的基础上产生 目的 筹备建立新中国 制定中华人民共和国宪法 内容 制定了共同纲领 ；确立了国 家的名称，国旗等基本事宜；
6、 产生了第一届中央人民政府 通过了中华人民共和国宪法 ；确立了 人民代表大会制度；选举了新的中央人 民政府组成人员 相 同 点 时期 都大体上处于过渡时期 代表 都具有广泛性；都体现了人民民主专政 职权 都具有或曾经拥有国家的最高权力 内容 都选举产生了国家机构人员；都制定并通过了法律文件；都确立了建国 方针和政策 三、民族区域自治制度的建立 1原因：中国是由 56 个民族组成的统一的多民族国家。 2目的：实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 3过程 (1)初步确立：1949 年共同纲领明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自 治”。 (2)正式确认：1954 年宪法正式确认
7、，民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。 4含义：在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当 地民族当家作主，依法管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。 5概况：1947 年，内蒙古自治区成立。后来，新中国共成立了五个自治区、一百多个自治 州、自治县(旗)。 6意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团 结。 归纳总结 中华人民共和国的成立，为现代中国的政治建设与发展奠定了基础。中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度、人民代表大会制度和民族区域自治制度构成了我国民主政治制度的核 心内容，使人民真正实现了当家作主。 知识
8、结构 中国省级行政区划图 应用 1 在图上找出我国省级民族自治区的位置，完善下列表格的内容。 省级民族自治区成立时间表 地区 名称 成立时间 省级自治区 (1)内蒙古自治区 1947 年 5 月 1 日 (2)新疆维吾尔自治区 1955 年 10 月 1 日 (3)广西壮族自治区 1958 年 3 月 5 日 (4)宁夏回族自治区 1958 年 10 月 25 日 (5)西藏自治区 1965 年 9 月 9 日 应用 2 从以上表格可以看出，新中国解决民族问题的基本国策是实行民族区域自治制度。 1印证教材观点 材料一 中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作 用
9、，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护 祖国的统一和团结的斗争中，将进一步地发挥它的重要作用。 中华人民共和国宪法 序言 应用 1954 年，全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大 会职权，其主要职能是政治协商和民主监督。 材料二 第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会。 第三条：中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造， 保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。1954 年中华人民共和国宪法 应用 1954 年中华人民共和国宪法体现
10、了人民民主和社会主义两大原则。 2获取材料信息 材料一 社会学家费孝通回忆参加北平市第一次各界人民代表会议时说：“踏进会场，就看 见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜 帽的这许多一望而知不同的人物， 会在一个会场里一起讨论问题， 在我说是生平第一次”。 应用 依据材料一指出人民代表大会制度的特点 答案 特点：我国人民代表大会制度的人民代表具有代表的广泛性的特点。 材料二 各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关， 都服从国务院。 中华人民共和国民族区域自治法 应用 依据材料二指出中国少数民族自治区和中央政府的关系 答案 关系：各自治
11、地方必须服从中央政府的统一领导，民族区域自治是国家统一领导下的 自治。 民族区域自治制度对国家统一的历史意义 实行民族区域自治，一方面可以保证祖国的统一和各民族的团结，另一方面又可以保证各民 族的平等地位，实现各少数民族自己当家作主的愿望。它既能发挥各少数民族和民族地区的 积极性，又保证了中央必要的集中和祖国的统一。 应用 周恩来在谈及民族区域自治制度时说：“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加 界墙， 增加民族纠纷。 因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区， 有些地区 汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家所以我们要 实行民族区域自治的政策。”对此材料的理
12、解正确的是( ) 联邦制不利于各个国家的民族团结与发展 民族区域自治制度是由我国历史与国情决定的 在民族聚居区都要实行民族区域自治 实行民族区域自治，有利于民族团结和社会稳定 A B C D 答案 C 解析 材料仅表明联邦制不适合我国国情，并没有说它不利于各个国家的民族团结与发展， 故错误；材料只是指出我国实行民族区域自治制度是由我国历史与国情决定的，并未说明 在民族聚居区都要实行民族区域自治，故错误。正确，故选 C 项。 1新中国政治制度的基本框架包括( ) 人民代表大会制度 民族区域自治制度 中国共产党领导下的多党合作和政治协商制 度 社会主义制度 A B C D 答案 D 解析 1954
13、 年第一届全国人民代表大会通过了中华人民共和国宪法 ，确立了我国的政治 制度，其中新中国政治制度的基本框架包括人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共 产党领导下的多党合作和政治协商制度，故正确。 2中国共产党与各民主党派合作的指导思想是( ) A“长期共存，互相监督” B共同繁荣 C和平共处 D求同存异 答案 A 解析 1956 年，中共中央提出“长期共存，互相监督”的方针，作为中国共产党与各民主党 派合作的指导思想，这一方针得到了各民主党派及民主人士的拥护，故 A 项正确。 31954 年前的中国人民政治协商会议是( ) A国家最高权力机关 B主要参政议政组织 C负责对外交往的机构 D处
14、理民族事务的机关 答案 A 解析 1949 年中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权， 中国人 民政治协商会议是国家最高权力机关，故 A 项正确。 4下图是我国中央国家机构组织系统图。它最早形成于( ) A1949 年 B1954 年 C1956 年 D1978 年 答案 B 解析 依据材料“全国人民代表大会”“全国人大常委会”相关信息结合所学可知，这种国 家机构组织形式最早形成于 1954 年，1954 年第一届全国人民代表大会召开，新中国的根本 政治制度人民代表大会制度确立，图中所示的中央国家机构组织系统由此形成。因此 B 选项正确。 5 它是新中国第一部社会主义类型
15、的宪法， 以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度， 体现了人民民主和社会主义两大原则，标志着中国社会主义政治体制的基本形成。它颁布于 ( ) A1949 年 B1954 年 C1982 年 D1999 年 答案 B 解析 依据材料信息“它是新中国第一部社会主义类型的宪法”可知，这是指 1954 年宪法， 故 B 项正确。 6“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家。”我国在少数民族地区实行的 一项基本国策和基本政治制度是( ) A计划生育 B“一国两制” C西部大开发 D民族区域自治制度 答案 D 解析 “五十六族兄弟姐妹是一家”说明我国实行民族平等原则，民族区域自治制度是我国 在少数民族地区实行的一项基本国策和基本政治制度，故 D 项正确。