1、新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区(村)防控 工作方案 2020.01.30 为指导社区(村)科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎 疫情，根据国务院印发的近期防控新型冠状病毒感染的肺 炎工作方案有关要求，结合 XX 市疫情防控工作实际，特 制定本工作方案。 一、总体要求 按照 “早发现、 早报告、 早隔离、 早诊断、 早治疗”的原则， 实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动 员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严 格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传 播，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。 二、工作任务 (一)社区(村)未发现病例 实施“外防输入”的策略，采
2、取以下措施： 1.加强组织动员。 区和街乡镇干部要下沉到社区(村)， 定 责定岗。在街乡镇的领导下，社区(村)牵头成立由社区(村)干 部、片警、社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作 组，发挥社区、村(居)委会和楼门长三道防线，鼓励居民和 志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地 毯式摸排湖北等疫情高发地区人员往来情况，对社区(村)、 楼栋(自然村)、家庭进行全覆盖，及时发现防控隐患线索， 并向街乡镇报告。 2.及时告知信息。 社区(村)要发布告示， 要求从疫情高发 地区返回人员立即到所在社区(村)进行登记，向公众发布就 诊信息，每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息，提示 出
3、行、旅行风险。 3.开展健康教育。社区(村)要通过社区、村宣传栏、“一 封信”、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防 治核心信息传达到每一个家庭、每一个人；督促家庭在空气 质量允许的条件下开窗通风，每天不少于 2-3 次，每次不少 于 30 分钟，加强日常清洁和消毒，减少家庭聚会;督促个人 做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣， 咳嗽时掩口鼻。社区(村)不组织大型公众聚集活动，督促公 共场所进行清洁、消毒和通风，避免交叉感染。 4.加强分类管理。 对返(来)XX 人员进行分类管控， 入网、 入格、入家庭。建立下传机制，由街乡镇政府将湖北相关地 区返(来)XX 人员名单下
4、传社区。社区(村)收到本社区到 XX 前 14 日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的到 XX 人员信息(或自查发现此类人员)后， 要监督此类人员接受 居家医学观察，不得外出，并为其提供基本生活保障，确保 落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建立上传机制， 对出现发热、气促、干咳等症状者，社区(村)要及时报告街 乡镇政府，由街乡镇政府报告区卫生健康部门，迅速安排就 诊。社区(村)要督促其他疫情高发地区来(返)XX 人员主动自 行隔离 14 天，外出时佩戴口罩；一旦出现发热，伴乏力、 干咳等症状，督促其到就近医疗机构发热门诊排查。 5.加强环境治理。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫 生
5、整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消 毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环 境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落 实到每个社区、每个单位、每个家庭。社区(村)组织开展以 环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民 小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处 理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀， 有效 降低病媒生物密度。 (二)社区出现病例或暴发疫情。 当社区居民中，出现 1 例确诊病例或者在一个家庭、一 个工地、 一栋楼同一单元发现 2 例及以上确诊病例时， 采取 “内 防扩散、外防输出”的策略，在上述 5 项措施
6、的基础上，落实 以下措施： 6.严格密接管理。各级医疗卫生机构要加强与社区的配 合，规范开展流行病学调查，科学判定密切接触者。全市各 区要指定隔离点，对无条件进行居家隔离的密切接触者开展 集中医学观察。卫生健康部门要将有条件居家医学观察的密 切接触者信息通报至各街乡镇，由街乡镇第一时间通知至社 区(村)。 社区(村)要发动社区卫生人员对密切接触者进行规范 管理，落实密切接触者居家医学观察措施。每日随访密切接 触者的健康状况，为其提供基本生活保障。社区卫生人员一 旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状，立即报告 本区卫生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序， 并做好病人的隔离控制和转送
7、至定点医院的各项准备。 7.加强消毒隔离。 社区(村)要协助做好病例家庭、 楼栋单 元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，并在疾控机构的指 导下做好公共场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩， 社区(村)要做到监督提醒。 (三)社区传播疫情 当社区居民中， 14 天内出现 2 例及以上感染来源不清楚 的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播 态势，采取“内防蔓延、外防输出”的策略，在上述 7 项措施 的基础上，落实以下措施： 8.限制人员聚集。区政府报请市政府决定，可限制或停 止社区(村)内集市、集会等人群聚集的活动，关闭影院、网 吧等公共场所，必要时停工、停业、停课。社区(村)协助
8、政 府监督落实相关措施。 三、工作保障 (一)加强组织领导。坚持党建引领，构建联防联控的工 作格局。 明确区、 街乡镇、 社区(村)的责任， 按照 “吹哨报到”、 接诉即办工作机制，进一步健全工作组织体系。切实加强对 社区(村)防控工作的领导， 进一步落实干部联系社区(村)制度， 强化社区(村)包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户， 确保各项防控措施得到切实落实。发挥社区(村)党组织战斗 堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死 守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。 (二)及时信息报送。各街乡镇每日汇总社区(村)疫情联 防联控信息,报至各区防控领导小组，无病例零报告。防控过 程中发现问题，社区(村)应第一时间报告街乡镇及卫生防疫 部门。 (三)强化督促检查。各区卫生健康委和各区社会工委民 政局，要强化对社区防控工作的督促检查，对不落实防控工 作或防控工作落实不到位的街乡镇、 社区(村)， 进行责任倒查， 视情节严肃追责。 新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组 2020 年 1 月 29 日