1、第16课战后资本主义经济的调整学习目标课程标准重点难点以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。1.了解战后资本主义经济调整的措施和战后资本主义经济的新变化，理解战后资本主义经济调整的本质。2比较“人民资本主义”和“经营者革命”的内涵和影响。3掌握资本主义国家社会福利制度概况，理解战后资本主义国家经济发展的趋势。一、国家对经济的大力干预1背景(1)发达国家吸取20世纪30年代大危机的教训。(2)接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。2表现(1)实行国有化，建立国营企业。(2)制定经济计划，指导经济发展。(3)扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政
2、策调节社会生产。3评价(1)积极：用国家力量调节经济，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。(2)消极：国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。易混易错经济计划不等同于计划经济。二者本质不同，经济计划只是发展经济的手段，侧重对经济发展的规划与引导，是指导性的，是对市场经济的补充；计划经济是一种经济体制，历史上出现于社会主义国家中，是指令性的，完全排斥市场经济。二、“人民资本主义”和“经营者革命”1“人民资本主义”(1)原因：随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司不断增加，成为发达国家经济的主体。(2)含义：股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工
3、也拥有股票。(3)作用：股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向。(4)实质：企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。2.“经营者革命”(1)原因：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂。(2)含义：企业的所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。(3)影响：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。思维点拨股票分散化，并不意味着资本家已经不再掌握企业权力了。因为股份制的发展只是资本控制方式的改变，并没有从根本上改变资本主义私人占有制，企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中，并非所有人都有决定权。易混易错第
4、二次世界大战后，西方国家出现的“人民资本主义”和“经营者革命”是资本主义企业自我调整的表现，不是国家对经济的干预。而福利国家的出现则是国家对社会生活进行干预的表现。三、福利国家的出现1建立：战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，最早宣布建立福利国家的是英国。2资金组成：由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。3特点(1)从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。(2)种类繁多，覆盖面广，低收入阶层受惠多。(3)英国等福利制度相对发达的国家被称为“福利国家”。4实质：是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。5作用(1)积极
5、作用：使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。(2)消极影响：使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。670年代新变化(1)原因：1973年，发达国家出现经济“滞胀”现象。(2)表现减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。凯恩斯主义失去了在经济学中的主流地位。思维点拨各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家”制度，并没有改变资本主义性质，也没有改变资本与雇佣劳动的关系，只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配，来保证资本积累和继承维护其统治的一种方式，因而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。主
6、题当代资本主义的新变化1国家干预经济材料一煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机材料二计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。戴高乐国有化是国家干预经济的重要方式。指生产的盲目性和滞后性。指市场的自发调节和企业的自由竞争、自由经营、自由贸易。据材料一、材料二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。有何积极作用？提示形式：部分实行国有化；制定经济计划。积极作用：在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。2资本社会化材料日本松下电器公司为松下幸之助创立，1950年他个人持有43%的股份，到1980年
7、这一比例下降到2.8%。结合时间变化分析松下幸之助持有股份比例的变化。材料说明了什么问题？有什么作用？提示问题：反映了战后资本社会化的趋势。作用：起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用。3“福利国家”制度材料一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。摘自刘玉安北欧福利国家剖析由划线信息“包括医疗教育等方面”“对有各种困难的人和群体给予补助”判断其种类与范围方面的特点。根据材料分析资本主义国家福利制度的特点有哪些？
8、提示福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等；覆盖面广，低收入阶层受惠多。战后资本主义新变化的表现和特点(1)表现经济调节机制的变化：把政府宏观调控和市场调节有机结合。所有制关系的变化：出现了资本的股份化、社会化发展趋势。经营管理方式的变化：企业管理体制日益社会化与现代化。分配关系的变化：实行社会福利制度改革，福利国家开始出现。产业政策的调整变化：积极扶植新兴产业，使产业结构不断优化升级。国际经济关系的调整变化：建立世界经济与地区经济协调体制。(2)特点利用国家政权对经济进行大力干预。完善社会福利制度，进行国民收入再分配。一、第二次世界大战后资本主义经济调整的原因、特点及
9、实质1原因(1)资本主义私人垄断历史发展的必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列自身难以解决的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。(2)第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。在战争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。(3)经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。(4)战后出现的高科技产业的推动。科技革命需要巨额资金和有效管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，需要国家政权的有力干预。2特点(1)利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国
10、营企业，改革单一的所有制形式。(2)私人企业经营管理的调整。在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义；另一方面，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。(3)完善社会福利制度，进行国民收入再分配。3实质：生产关系的调节与完善。二、多角度认识“福利国家”1概念：“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。2形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。3形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分
11、配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。4主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。5实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。6影响：“福利国家”的政策使穷人受惠不少，对社会的稳定起了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。1(2017四川学业水平测试)19611971年，美国经济快速发展，国民生产总值从5 233亿美元上升到10 634亿美元， 这一时期主导美国经济发展的理论是()A重商主义 B自由主义C
12、凯恩斯主义 D计划经济理论答案C解析19611971年，美国经济快速发展得益于国家垄断资本主义的发展，其理论基础是凯恩斯主义，故C项正确。2(2018洛阳高一检测)第二次世界大战后5070年代，资本主义国家经济危机发生的平均周期越来越长，与此同时，危机持续的时间却越来越短，所造成的破坏力也大大下降。这种状况出现的主要原因在于()A对经济进行宏观调控 B第三产业的兴起C福利国家的普遍建立 D知识经济的兴起答案A解析材料反映的信息为第二次世界大战后，主要资本主义国家纷纷加强对经济的干预，实现了对经济的宏观调控，因此应对危机的能力有所增强，故A正确。3据估计，今天在美国有6 000家公司推行“雇员拥
13、有股票计划”，使得公司在提高生产率和产品质量、降低成本等方面取得了巨大的成就。这体现了资本主义发展的哪一趋势()A国家干预经济的加强 B发展“人民资本主义”C完善社会福利制度 D“新中间阶层”不断扩大答案B解析根据材料中“今天在美国有6 000家公司推行雇员拥有股票计划”可知，这些公司的员工拥有股票，股票呈现出分散化的趋势，这体现了“人民资本主义”得到发展，故选B项。4(2018大连高一检测)第二次世界大战后，英国建立从“摇篮到坟墓”的保障制度；法国“为大众提供基本生活保障”；联邦德国社会保障制度耗资几乎占国民生产总值的三分之一。资本主义国家不同程度地推行社会福利政策，其主要目的是()A缓和社
14、会矛盾 B刺激社会消费C改善劳资关系 D美化政府形象答案A解析第二次世界大战期间，西方资本主义国家受到极大破坏；战后，各国普遍实行社会福利制度，以缓和社会矛盾，促进经济复苏。答案为A。5第二次世界大战后到20世纪70年代初，西欧经济发展水平远远超过第二次世界大战前，进入经济发展的“黄金时代”，其原因是()A奉行凯恩斯主义B实行国有制与私有制并存的混合经济C新经济政策的推行D缩小“福利国家”的规模答案A解析第二次世界大战后到20世纪70年代初，由于国家干预经济政策的实施，西欧进入经济发展的“黄金时代”，故A项正确；B项为凯恩斯主义指导下的具体措施，排除；新经济政策是苏俄的经济政策，故C项错误；缩
15、小“福利国家”的规模是20世纪70年代经济“滞胀”后实行的政策，故D项错误。6阅读下列材料，回答问题。材料2006年4月，在一家博客网站上曾经流传过这样的一首诗歌：“加拿大，大家拿，福利国家实在是好得顶呱呱。国土大，人口少，资源多，富国家，你就是不拿，也是白不拿。干半年，养一年，自有失业保险等着你去拿。你咬牙苦干硬挺到底为的是干啥？还不如索性不干，躺倒了拿。坐着吃，躺着喝，养了儿孙再继续拿。填填表，装装蒜，社工会教你如何去拿。高学历，高收入，高税收，希望把饼来做大，政府却债台高筑，大饼分得苦哈哈，别羡慕富，莫埋怨穷，就看你想拿不想拿和会拿不会拿！”结合材料及所学知识评价福利制度。答案一方面福利制度使低收入阶层的生活得到基本保障，缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，是一个历史性的进步。另一方面使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性，同时不能从根本上解决资本主义基本矛盾，也不能从根本上消灭剥削和贫困。解析本题从积极和消极两方面分析即可。