1、第4课专制集权的不断加强学习目标课程标准重点难点1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1.归纳从汉至元中央加强对地方管辖的措施，认识其特点。2.了解明清时期加强君主专制的措施，认识中央集权制度的发展趋势。3.认识明清君主专制制度的加强对我国社会发展的影响。一、汉唐时期的地方割据与集权措施1七国之乱与汉武帝的集权(1)七国之乱原因根本原因：西汉初，刘邦分封同姓诸侯王。直接原因：公元前154年，汉景帝开始削夺诸侯王国的封地。概况：借口“清君侧”，吴王刘濞等七国叛乱，后被平定。(2)汉武帝集权：汉武帝即位后，实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。误区警
2、示“推恩令”废除封国“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。2藩镇割据与五代十国的分裂局面(1)藩镇割据背景：平定“安史之乱”后，许多将领被封为节度使。表现：节度使辖区广、权力大，职位往往父死子继，兄终弟及，或由部下拥立。他们名义上是唐朝的藩镇，实际上割据一方，形成藩镇林立的局面。(2)藩镇割据的延续五代十国：政权更迭频繁，人民生活困苦。深化理解如何认识“七国之乱”和五代十国的割据局面？汉初的“七国之乱”和五代十国的割据局面都是由地方割据势力恶性膨胀，中央与地方矛盾日益激化所致。汉初的“七国之乱”是因为诸侯国势力不断发展，严重威胁中央政权，西汉政
3、府准备削弱王国势力而引起的诸侯国叛乱。五代十国的割据是唐末藩镇割据的继续和扩大。从根本上看，地方割据局面的出现都是自然经济的分散性造成的。3宋初中央集权的强化(1)背景960年，赵匡胤发动陈桥兵变，建立宋朝。为解决唐末五代地方割据问题，加强中央集权。(2)措施收精兵内容：禁军归殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司等“三衙”统领，发兵权归枢密院。作用：实现统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权。削实权规定所有州郡直属中央，在州郡长官下设通判，有权向朝廷直接奏报；废除节度使管辖驻地以外州郡的制度，派文臣出任州郡长官，武臣不得掌握州郡。制钱谷内容：各州郡的财赋，除自留一小部分外，其余由中央掌握，从而消除
4、了地方割据势力的物质基础。(3)评价进步性：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权，基本解决了中央与地方的矛盾。局限性：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。问题思考和历代开国之初“狡兔死，良狗烹”相比，宋太祖的举措高明在什么地方？提示宋太祖用怀柔政策解除了朝中大将的兵权，既避免了历代开国君主用杀戮的手段对待功臣所造成的社会动荡和矛盾激化，又顺利地削夺了朝中大将的兵权，加强了皇帝的权力，达到了不激化社会矛盾而巩固政权的目的。二、皇权的不断加强1明朝(1)废除丞相制度原因：明初，丞相位高权重，威胁皇权；明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。废除：明太祖裁撤中书省，废除丞相
5、，由皇帝掌管六部，直接管理国家政事。影响：实行1 600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度。(2)设立内阁明太祖设殿阁大学士，品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。明成祖正式在文渊阁设立内阁。明成祖后，有专门衙署和属官，掌握了批复奏章的意见权，帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”。皇帝批复称“批红”。概念辨析明代“内阁制”不是“宰相制”宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。2清朝(1)清承明制，设内阁负责处理日常事务；重要军国大事由满洲贵族组成的议政王大臣会议来处理。(2)设立军机处时间：清雍正年
6、间。原因：处理西北紧急军务。职权地位：最初只参与处理军务，后来职权扩大；本身品级不高，受皇帝召见，跪奏笔录。(3)影响：简化了处理政务的手续，提高了行政效率；专制皇权高度发展。归纳点拨军机处的特点(1)办事效率高：军机大臣“跪奏笔录”，直接交由中央各部和地方官员去执行，减少了中间环节，大大提高了办事效率。(2)保密性好：受皇帝直接控制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不易受外界干扰。(3)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。3认识有利：不断提高决策效率。不利：导致一人独尊，最终成为社会发展的桎梏。判断正误(1)明太祖朱元璋废除丞相后，深感力不从心，因此设置内
7、阁帮助他处理政务。()答案解析废除丞相的是明太祖朱元璋，设置内阁的是明成祖朱棣。(2)明朝的内阁有票拟权，实际掌握了朝廷的决策权。()答案解析票拟不是最终的决策，决策权在皇帝手中。内阁并不是国家的正式机构，也不掌握国家的决策权，是皇帝的内侍机构，加强了专制皇权。(3)军机处的主要职责是跪奏笔录，上传下达，提高了行政效率，加强了专制皇权。()答案归纳总结明清时期君主专制制度的特点(1)既有继承又有发展。如在中央与地方管理等方面体现了继承，设置内阁和军机处等体现了发展。(2)专制范围空前广泛。涉及政治、经济、军事监察、司法和思想文化等各个方面。(3)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军
8、机处的设置等方面。(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。知识结构1填写历史事件或朝代和年代(1)七国之乱：西汉公元前154年(2)安史之乱：唐朝公元755763年(3)陈桥兵变：五代后周公元960年(4)废丞相：明朝公元1380年(5)设立军机处：清朝雍正年间2指出下面图中中国古代历史上的地方政治形势特征图一图二提示时期：图一，西汉初年，王国问题；图二，唐朝后期，藩镇割据。获取材料信息史料雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于
9、宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记军机处应用军机处的设置目的为用兵西北，防止泄露军事机密。有利于提高效率，加强专制皇权。明清君主专制的加强对中国社会发展的影响(1)对于促进封建经济的发展和社会的稳定以及巩固多民族国家的统一发挥了重要作用。(2)皇帝的决策具有个人独断性和随意性，难免出现失误；同时助长了官场的因循守旧之风，还导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行。(3)明清君主专制的加强最终极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，为近代的民族危机埋下了隐患。应用钱穆在中国历代政治得失中说：“明代还是在制度之下由皇帝来当宰相。宰相废了，而宰相的职权则由皇帝兼明
10、代制度还是和过去大体相似的。清代就更超越了这一限度清代行政反而成了私下的秘密，自然比尚有制度可循的内阁制又大大进了一步。”对此理解正确的是()A明朝设立的内阁制是对宰相制的继承B内阁是公开行政，军机处是私密行政C军机处的设置是古代政治的巨大变革D内阁与军机处的设立加强了君主专制答案C解析内阁始终不是法定中央一级的行政机构，无论地位、性质都不是对宰相制的继承，故A项错误；B项仅仅是表面现象，其体现的本质是君主专制的强化，故B项错误；“清代就更超越了这一限度”，军机处的设置标志着君主大权独揽，君主专制达到顶峰，这是古代政治的巨大变革，故C项正确；材料强调清代军机处的设立带来的变化，内阁加强了君主专
11、制，但不是材料强调的内容，故D项错误。1汉武帝为解决王国问题而采取的重大措施是()A实行郡国并行制 B平定“七国之乱”C颁布“推恩令” D设置节度使答案C解析根据所学知识可知，实行郡国并行制是在汉高祖时期，故A错误；平定“七国之乱”是汉景帝所为，故B错误；汉武帝采取了“推恩令”及“酎金夺爵”等措施，解决了王国问题，故C正确；节度使的设置是在唐朝，故D错误。2(2018北京学业水平测试)北宋初年，为加强中央集权，宋太祖采取的措施有()把主要将领兵权收归中央文官担任地方长官地方赋税大部分转运中央在地方设置节度使A BC D答案A解析在地方上设置节度使是唐朝中叶时期的措施，排除，其他组合项符合史实，
12、故选A。3因处理军务而产生，进而辅佐皇帝全面处理政务的机构是()A内阁 B军机处C礼部 D尚书省答案B解析注意材料中的题眼“因处理军务而产生”“辅佐皇帝全面处理政务”，据所学知识可得出该机构为军机处，故B项正确。4明朝内阁制在我国政治史上是一次前所未有的探索。“内阁”是()内侍机构君主专制产物决策机构制约皇权工具A B C D答案A解析内阁是辅助明朝皇帝处理政务的临时性机构，属内侍机构，故正确；内阁服务君主，加强君主专制，故正确；内阁不具备决策权，故错误；内阁有利于强化皇权，故错误。A项符合题意。5清代军机处有官而无吏，故其中洒扫庭院、勤杂送水等工作皆由15岁以下不识字的儿童若干人充任。这说明
13、清代军机处()A独掌政务决策权 B重视保密较为封闭C理政人员素质低 D职官简练事务清闲答案B解析根据题目中“有官而无吏”“皆由15岁以下不识字的儿童若干人充任”体现了军机处的机密和封闭性，故B项正确。6阅读下列材料，回答问题。材料一汉制，皇帝为丞相起(立)；晋、六朝及唐，君臣皆坐；唯宋(群臣)乃立，元乃跪，后世从之。康有为拟免跪拜诏材料二艺祖(宋太祖)继位之日，宰执范质等犹坐，艺祖曰：“吾目昏，可自持文书来看。”质等起，进呈罢，欲复位，已密令中使去其坐矣，遂为故事。邵博邵氏闻见后录材料三(1)根据材料一、二，概括汉代至明清君臣相见礼节的演变历程。结合所学知识，分析这一演变历程反映的本质问题。(
14、2)根据材料并结合所学知识，分析秦汉、唐宋、明清三个时期君权、相权的变化，概括其趋势。答案(1)演变历程：汉代，君为臣起立(相迎)；晋至唐，君臣皆坐；宋，君坐臣立；元明清，大臣须跪见皇帝。本质问题：皇权独尊，专制主义政治逐渐走向极端。(2)变化：秦汉：秦始皇集大权于一身，设丞相，使其协助处理朝政；汉代设内朝(中朝)等，意在改变相权过重的传统。唐宋：设三省六部、参知政事等，分散相权。明清：废丞相，设内阁、军机处等，权力高度集中于皇帝手中。趋势：君权逐渐强化，相权逐渐削弱直至消亡。解析第(1)问，依据材料将其历程划分为汉代、晋至唐、宋代、元明清四个阶段进行概括，并分析出其本质。第(2)问，结合三个时期丞相的具体职责，回答君权、相权的变化；从君权和相权的消长上概括出其趋势。