1、专题09 走进社会主义市场经济（精讲深剖）一、真题速递：1.（2019全国II卷4）2019年1月，证监会发布关于在上海证券交易所设立科创版并试点注册制的实施意见。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在（ ）放宽市场准入，支持科创企业发展完善资本市场，提高资本配置效率增加投资选择，控制资本市场风险加速资金流动，提高股市投资回报率A. B. C. D. 【答案】A【解析】从材料可以看出科创板试点注册制，旨在放宽市场准入，支持科创企业发展，进一步落实创新驱动发展战略，增强资本市
2、场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平，完善资本市场，提高资本配置效率，符合题意；设立科创板为投资者提供了更多选择，但科创板的设立并不能控制资本市场的风险，也不能增加投资回报率，说法错误；正确选项为A。2.（2019江苏卷5）.2018年11月16日深交所宣布，因某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，对其正式启动强制退市机制。该企业成为退市规则修订后首家因危害公共健康安全而退市的上市公司。材料表明（ ）任何企业都必须诚信合法经营政府主要以经济手段调控股票市场市场调节具有盲目性和滞后性股票投资是一种高风险的投资方式A. B. C. D. 【答案】B【解析】本题考查企业经营、宏观调控、市场调节、股票
3、的相关知识。该企业被强制退市是由于其违法生产、销售狂犬病疫苗，表明任何企业都必须诚信合法经营，正确且符合题意；该企业的退市会给购买其公司股票的投资者带来损失，说明股票投资是一种高风险的投资方式，正确且符合题意；材料表明的是该企业成为退市规则修订后首家退市的公司，表明政府以行政手段来调控股票市场，错误；该公司为了利益不择手段，体现的是市场调节的自发性，不涉及市场调节的盲目性和滞后性，不符合题意。故选B。3.（2019江苏卷8）近年来，随着“放管服”改革的深化，政府管理的价格已不足3%，中央层面核准项目数量累计减少90%以上，告知性备案项目占企业投资项目的比重超过90%。这些改革举措有利于（ ）A
4、. 加强政府宏观调控B. 激发民间投资的活力C. 缩小政府财政赤字D. 增强民营企业竞争力【答案】B【解析】本题考查社会主义市场经济的相关知识。“放管服”改革的深化，有利于激发民间投资的活力，B正确且符合题意。“放管服”是减少对经济的直接干预，不是加强政府宏观调控，A错误；“放管服”与缩小政府财政赤字之间没有直接必然关系，C不符合题意；“放管服”为民营企业的发展营造了良好的环境，但不能直接增强民营企业的竞争力，D错误。故选B。4. （2015全国卷13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在（）破除垄断，促进
5、市场竞争 扩大生产规模，增加产量降低商品价格，增加商品销售量以市场价格为信号，引导社会资本投资A.B.C.D.【答案】B【解析】加快推进价格改革的目的在于“破除垄断，促进市场竞争”“以市场价格为信号，引导社会资本投资”，符合题意。“扩大生产规模，增加产量”“降低商品价格，增加商品销售量”不是推进价格改革的目的，不符合题意。 5.（2018高考江苏卷，T7）僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出，依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键，近年来，我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业（）能够促进资源的合理配置可以避免我国国有资产流失体现了国家宏观调控
6、职能能够维护市场公平竞争环境A.B.C.D.【答案】B【解析】从材料不难看出，僵尸企业造成了资源的严重浪费，国家通过宏观调控淘汰僵尸企业，有利于资源合理配置，提高经济发展的整体效益，故符合题意。材料中并没有表明僵尸企业均是国有企业，处置僵尸企业并不一定可以避免国有资产的流失，故不选；材料没有涉及市场公平竞争的问题，故与题意不符。6.(2019全国III卷38（2）)阅读材料，完成下列要求。推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。近几年中国新能源汽车发展迅速，生产企业已达200多家，产业集群优势明显。2018年，中国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外资独资经营。新通过的外商投资法对外
7、商投资实行准入前的国民待遇加负面清单管理制度。某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企业，其设计与生产理念同当前全球先进制造、绿色能源、智能制造高度契合，2018年该公司入选世界品牌500强。2019年1月，该公司决定在上海投资70亿美元开工建设集新能源汽车的研发、制造、销售等功能于一体的超级工厂，预计年生产纯电动汽车50万辆。2018年，中国新能源汽车产销分别完成127万辆和1256万辆，比上年分别增长599%和617%。市场预测，到2028年新能源汽车在中国的销量将超过1100万辆。（2）结合材料二，运用经济生活知识分析该公司为何在中国投资建设新能源汽车工厂。【答案】该公司的新能源汽车
8、技术先进、品质上乘，具有市场竞争力；中国市场大、需求旺，产品有广阔的销售前景；中国产业技术基础良好，利用国产供应链降低成本的空间大；中国营商环境日益优化，外商投资权益能够得到保障。【解析】本题以我国外商投资法制定以及某公司在中国投资建设新能源汽车工厂为背景，设置材料和问题，为原因类主观题，需要立足整个经济生活的知识，提取材料关键信息，遵循事实逻辑作答，难度一般。该公司在中国投资建设新能源汽车工厂，这是一个生产行为，可提取材料中的关键信息，并从社会再生产的四个环节生产、分配、交换、消费角度作答。从交换来看，新通过的外商投资法为该公司营造了良好的市场环境，利益能够得到保障；从生产看，该公司实力雄厚
9、，技术先进，市场竞争力强；此外，中国新能源汽车产业有了一定的发展，基础良好，生产要素市场较为完善，这会降低该企业的生产成本；从消费来看，中国新能源汽车销量呈上升趋势，表明中国市场巨大，需求旺盛。二、考纲解读具体要求把握 1 条主线资源优化配置理解2 种途径市场和宏观调控明确 2 个特点市场调节的优点和缺点理解 2 种措施市场规则和诚信建设把握3 个特征、手段社会主义市场经济的3个特征宏观调控的3种手段构建知识体系三、考点精讲考点1：市场配置资源及市场秩序考点梳理1. 资源配置的基本手段：计划和市场。2.市场配置资源（1）市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。（2）一般规律：市场决定资源
10、配置是市场经济的一般规律。（3）实现：在市场经济中，资源配置主要是通过价格、供求、竞争来实现的。3.市场调节及其弊端（1）优点宏观上：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。微观上：推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。（2）弊端市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。4.规范市场秩序（1）意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使
11、市场在资源配置中起决定性作用的基础。（2）措施完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。重点难点突破1.全面理解市场配置资源（1）市场配置资源的方式在市场经济中，资源的配置主要是通过价格、供求、竞争来实现的。警示：市场的调节作用，实际上是价值规律的调节作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须自觉遵循价值规律。 （2）市场配置资源的优点警示：发挥市场调节作用的条件：价
12、格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。生产者有权根据市场价格和供求关系变化自主进行生产。必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。 （3）市场调节的局限性市场调节不是万能的。有的“不能调”：如国防、治安、消防等公共物品的供给。有的“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通。有的“调不动”：如地区差距、经济总量不平衡、财政收支不平衡等。市场调节存在固有的弊端：自发性、盲目性和滞后性。原因表现结果自发性在价值规律的自发调节下，商品生产经营者谋求自身的眼前利益或不正当利益为追求经济利益而不择手段会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，
13、收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。因此，需要国家宏观调控来弥补盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，其决策带有一定的盲目性盲目跟风，一哄而上或一哄而退滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差决策调整落后于经济形势的变化警示：要注意区分“自发性”和“盲目性”：要紧紧抓住自发性是为了利益而不择手段，唯利是图，属于主观故意；盲目性是对市场信息了解不全面、不准确，生产具有随意性，属于决策缺乏预见性和计划性。2.维护市场秩序（1）维护市场秩序的必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配
14、置中起决定性作用的基础。维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康运行的客观要求，是应对经济全球化挑战的客观需要。（2）如何维护市场秩序完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。要建立健全市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则，反对垄断和不正当竞争。加强制度建设：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。进行行为约束：每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。具体说来，企业要遵守市场规则，依法
15、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；消费者应增强权利意识，学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益。对点训练1. 2018年我国在农业政策上从增产导向转向提质导向，需要引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，加快发展专业化的农业社会化服务体系。这表明，实施乡村振兴战略要（ ）确立按劳动要索分配的主体地位 推动生产力同生产关系相适应遵循市场决定资源配置的规律 进一步加快供给侧结构性改革A. B. C. D.【答案】D【解析】我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，错误；生产力决定生产关系，生产关系适应生产力的发展，错误；我国在
16、农业政策上从增产导向转向提质导向，需要引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，加快发展专业化的农业社会化服务体系。这表明，实施乡村振兴战略要发挥市场在资源配置中的决定作用，加快供给侧结构性改革，适合题意。2. 近年来，国内部分城市的“人才争夺战”日趋激烈。买房租房补贴、项目资助、一次性奖励等措施刺激着人们的眼球，同时，也引发了人们对于人才资源合理流动的讨论。促进人才资源合理有序流动，政府需要：坚持竞争激励与祟尚合作相结合，强化物质待遇因素立足于优惠政策的制定，抓好政策落实的速度与力度鼓励协商沟通，探索建立人才成果合理共享机制注重事业平台的打造，营造包容创新的良好氛围A. B. C.
17、 D.【答案】D【解析】依据题干中的关键信息和所学知识可知，促进人才资源合理有序流动，政府需要鼓励协商沟通，探索建立人才成果合理共享机制，注重事业平台的打造，营造包容创新的良好氛围，正确；中“强化物质待遇因素”表述错误；中“立足于优惠政策的制定”表述错误。3. 8月份北京市香菜价格上涨，一些商户到陕西西安临潼去收购香菜，使得北京市场上香菜的价格低于许多大中城市的价格。后来，山东、上海的客商也到陕西收购香菜，以至于陕西香菜地头价格超过北京新发地市场的价格。对这种经济现象的解读正确的是（ ）各种因素对价格的影响是通过改变商品的供求来实现的价格变动对蔬菜等生活必须品的影响一般都是比较小的市场调节有诸
18、多优点，但也存在盲目性与滞后性等弊端在供应过于紧张的情况下，香菜的价格不再由价值决定A.B.C. D. 【答案】.B【解析】本题考查市场调节。北京、陕西等地的价格高低都是由香菜的供给变动引起的，产地价格低于销售第价格是市场调节盲目性和滞后性的体现，正确；题干材料没有涉及需求弹性问题，排除；香菜价格变动并没有超出正常的范围，更没有违背价值规律，依然是由价值决定的，错误。考点2：社会主义市场经济梳理考点1.社会主义市场经济的基本特征（1）坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志。（2）以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。（3）能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调
19、控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。警示：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，因此，它除了具有市场经济的一般特征，还具有自己的特点。 2.科学的宏观调控（1）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。（2）必要性：社会主义市场经济的正常运行与发展，需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。（3）目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（4）手段：经济手段、法律手段、行政手段。警示：宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。各种手段相互配合，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 重点难
20、点突破1.正确理解市场调节与宏观调控的关系市场调节宏观调控手段主要通过价格、供求、竞争来实现以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位在资源配置中起决定性作用重要的资源配置手段优点价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足弊端市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可2.正确区分宏观调控的三种手段（1）内涵不同：经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和
21、调节经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段；行政手段是国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。（2）地位不同：经济手段和法律手段是宏观调控的主要手段；必要的行政手段是宏观调控的辅助手段。（3）方法不同：经济手段主要使用财政政策与货币政策；法律手段主要是通过经济立法和经济司法；行政手段主要是使用行政命令、指示、规定等。（4）作用方式不同：经济手段是通过对经济利益的调整来对经济活动的参与者进行引导的；法律手段是通过规范经济活动参与者的行为，打击各种经济违法犯罪行为来调节的；行政手段是采取强制性的措施来调节的。（5）实施
22、主体不同：经济手段中财政政策是国务院财政部制定的，货币政策是中国人民银行制定的；法律手段主要是由立法机关制定、司法机关来执行的；行政手段主要是行政机关（政府）来执行的。方法指要：可根据关键词来判断宏观调控的手段（1）经济手段关键词： 经济政策、 经济规划、 财政政策（财政收入、 财政支出、 税收、 税率、国债等）、 货币政策（中央银行、 货币供应量、 信贷量、 利率、 存款准备金率）等。（2）法律手段关键词： 经济立法、 经济司法、 依法查处、打击犯罪等。（3）行政手段关键词： 行政命令（禁止、限制）、 指示、 规定等。 对点训练1. 2019年2月1日， 国家发展改革委、商务部联合发布公告就
23、鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)公开征求意见，该目录鼓励外商向现代农业、先进制造业等领域投资。鼓励外商向这些领域投资（ ）目的是为了让非公有制企业充分发展进一步扩大就业增加财政收入是实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入的举措体现了社会主义市场经济条件下宏观调控在资源配置中的积极作用旨在发挥外资在传统产业转型升级中的作用，促进经济高质量发展。A B. C. D.【答案】D【解析】国家出台政策鼓励外商向现代农业、先进制造业等领域投资，是实施宏观调控的措施，目的是为了充分利用国际资源促进我国经济的健康发展，符合题意；鼓励外商向现代农业、先进制造业等领域投资，属于资源配置的范畴，增加财
24、政收入不是主要目的，也不是为了放宽市场准入，排除。2. 为满足春节前商业银行因现金大量投放而产生的临时流动性需求，中国人民银行决定建立“临时准备金动用安排”。 银行在春节期间存在临时流动性缺口时，可以临时使用不超过两个百分点的法定存款准备金。央行的这一举措（ ）目的在于促进我国货币市场平稳运行 能够大幅度增加春节期间的利润收入 有助于商业银行春节期间做好金融服务 说明货币政策缓解通胀压力的有效性 A B C D【答案】A【解析】央行是我国的金融机构，建立“临时准备金动用安排”目的是促进货币市场平稳运行，动用法定准备金能满足春节期间储户的支取存款的需求，当选；动用存款准备金能够减少支取存款的压力
25、一定程度上增加利润，但不可能大幅度增加，排除；材料中央行的举措与通胀无关，排除。3. 从一个较长时期来看，一国经济发展不能单纯依赖市场调节，否则就会导致经济大起大落（如下图所示）。要避免这种情况，就需要采取不同的宏观调控政策，“熨平”经济周期。下列有关表述合理的是（）T1之前的阶段，经济增速较低，政府应该提高税率，为干预经济提供财力保障从T1到T2阶段，经济增速加快，政府应逐步减少经济建设支出，抑制需求增长从T2到T3阶段，经济高位运行，政府应该实行稳健的调控政策，适时微调预调T3以后的阶段，经济增速与T1之前的阶段相同，应该采取相同的宏观调控政策A. B.C. D.【答案】D【解析】由图可知，从T1到T2阶段，经济增速加快，此时政府应逐步减少经济建设支出，抑制需求增长，防止通货膨胀，正确；从T2到T3阶段，经济增速虽有波动，但保持高位运行，此时政府应实行稳健的调控政策，适时微调预调，正确；T1之前的阶段，经济增速虽然较低，但有逐渐加速的趋势，此时需要政府降低税率，刺激需求增长，错误；T3以后的阶段，经济增速逐渐走低，与T1之前的阶段不同，错误。12