1、4.2 权力的行使：需要监督一、选择题1有一则寓言故事，山中一只老虎随心所欲，为所欲为，引起百兽不满，一致要求这只老虎进笼子里去。老虎便装模作样地进了笼子，百兽欢呼雀跃，以为从今以后就安全了。这时老虎发话了“你们高兴什么呀，笼子的钥匙还在我手里！”这则寓言启示我们，把权力关进制度的笼子，必须解决钥匙由谁来管的问题()钥匙应该由党来管理，有利于科学执政钥匙应该由人民来管，有利于民主监督钥匙应该由政府来管，有利于统一管理钥匙应该由法律来管，有利于依法办事A BC D答案B解析发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权；加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度
2、管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。分别从民主和法制角度分析，符合题意。党和政府的权力都来源于人民，不符合题意，排除；故选B。2某县检察院因该县环保局未对不缴纳排污费的企业进行处罚而对其提起诉讼。这是全国首例行政公益诉讼，具有“破冰”意义，这起“官告官”()制约权力滥用，让权力在阳光下运行坚持民主集中制原则，体现权力监督属于司法监督，有助于打造法治政府体现依法治国理念在实践中不断推进A BC D答案C解析检察院是我国的法律监督机关，属于我国的司法机关，“官告官”属于司法监督，有助于打造法治政府，是贯彻实施依法治国方略的体现，说明依法治国理念在实践中不断推进，符
3、合题意；在材料中没有体现，排除；故选C项。3为了让权力在阳光下运行，某市政府明确规定并公示了行使行政职权、行政许可、行政处罚、办理时限、监督制约等内容。下列推导过程能正确体现这一举措目的的是()实现民主监督打造有限政府减轻政府责任服务经济社会集中专家智慧规范工作流程A BC D答案B解析根据题目的表述，某市政府明确规定并公示了行使行政职权、行政许可、行政处罚、办理时限、监督制约等内容，这有利于保障民主监督的实现，从而规范办事流程，更好地服务经济社会，故传导顺序应该是，B符合题意。4金鱼缸法则，是指具有极高透明度的民主的管理模式。某市社保局召开局务会议时对媒体全程开放，并表示以后只要涉及民生的工
4、作，都将向媒体公开。“金鱼缸法则”在行政领域的运用()提高了政府的行政效率杜绝了政府腐败和权力的滥用让权力在阳光下运行更好地保障公民的知情权和监督权 A BC D答案C解析通过材料中“只要涉及民生的工作，都将向媒体公开”可以看出，“金鱼缸法则”在行政领域要求权力在阳光下运行，更好地保障公民的知情权和监督权，符合题意；材料未体现，排除；说法过于绝对，排除；故选C。5党的十九大对深化监察体制改革作出战略部署，十三届全国人大一次会议表决通过的中华人民共和国宪法修正案规定，国家监察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。国家监察体制改
5、革()是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整加强对公共权力监察的全覆盖，创设良好的城市环境由监察委员会行使最高监督权，实现权力制约与平衡通过赋予监察委员会宪法地位，构建反腐败长效机制A BC D答案D解析本题考查政府权力的行使需要监督。依据题干中关键信息可知，国家监察体制改革是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整；是通过赋予监察委员会宪法地位，构建反腐败长效机制，故正确；国家监察体制改革与创设良好的城市环境无关，错误；全国人民代表大会行使最高监督权，不是监察委员会，表述错误。故选D。6“善治”即良好的治理，就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合
6、作管理，是政府与市场、社会的一种新型关系，下列做法体现“善治”的是()健全公民参与机制，不断提高公民的参与能力推进行政体制改革，提高行政管理水平明确政府权力范围，树立政府权威建立信息公开制度，更好地保障公民的监督权A BC D答案D解析“善治”强调的是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与公民的一种互动过程，健全公民参与机制，建立信息公开制度均有利于这种互动，有利于合作管理，故正确；推进行政体制改革，明确政府权力范围均是强调政府单方面的行为，与合作管理无关，不选，故选D项。7某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图所示。该图
7、反映了()A政府权威不断增强B政府行政效率不断提高C公民的监督权不断扩大D公民知情权进一步落实答案D解析31个省份把财政信息公开化、透明化，这是尊重公民知情权和监督权的表现，但没有扩大监督权，故选D，排除C；A、B的表述均与题意无关。8原江西省副省长、省公安厅党委书记、厅长郑为文在“省公安厅举办处级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班”上强调，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全面落实司法责任制，人民法院和人民检察院应该()提高司法队伍水平，公正司法、依法行政建立权责明晰、权责统一的司法权力运行机制完善法律法规体系，使办案有法可依接受
8、党的领导和监督，防止司法权力滥用A BC D答案C解析政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，要坚持依法行政，是错误的；全面落实司法责任制，人民法院和人民检察院应该建立权责明晰、权责统一的司法权力运行机制，接受党的领导和监督，防止司法权力滥用，符合题意；人大是我国的权力机关，完善法律法规体系，使办案有法可依，不符合题意。故选C。9中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开制度。公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。这些规定旨在()A化解各种矛盾，促进社会和谐B公民直接行使管理国家
9、事务的权力C使政府的决策具有更广泛的群众基础D增强政府工作的透明度，便于群众监督答案D解析政府信息公开增强了政府工作的透明度，便于群众监督，D项符合题意。A项说法太绝对，排除；公民间接行使管理国家事务的权力，B项说法错误；政务公开与政府的决策具有更广泛的群众基础无关，C项不符合题意。10国务院要求行政执法机关要在作出处罚决定规定时间内，依法公开案件信息，行政执法机关要严格依法裁量、履行职责，对不履行信息公开义务、不及时公开等行为，要坚决纠正并严肃问责，让执法行为受到社会监督。依法公开案件信息()体现政府坚决克服懒政、怠政有利于政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为有利于防止行政权力的缺失和滥用
10、可增强决策透明度和公众参与度，使决策反映民意A BC D答案A解析依法公开案件信息，是政务公开的体现，有利于让公众更充分了解案件，对政府行为进行监督，既体现了政府依法行政，又有利于防止行政权力的缺失和滥用，符合题意；强调的是民主决策，与题意不符；故选A项。11国务院办公厅印发的2017年政务公开工作要点提出，实行环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等合理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。落实这一要求有利于进一步()保障公民的知情权缩小政府的公权力提高政府的公信力理顺政府与市场关系A BC D答案A解析国务
11、院办公厅印发2017年政务公开工作要点指出要及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，主动回应社会关注的热点问题。落实这一要求有利于进一步保障公民的知情权，提高政府的公信力，故入选。错误，政府的权力不能随意扩大或者缩小。与题意无关。故选A。12政府推行政务公开，架起了党群、干群的“连心桥”。但在现实生活中，部分地方政务公开“有取舍”“一锅烩”“老皇历”，群众看不全、看不懂、看不清。这种“迷你”公开，群众自然不满和反感。解决这一问题需要()政府要完善信息公开制度，保障公民的知情权公民要积极参与民主监督，负责地行使监督权利政府要推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度政府及其工作人员要求真务实
12、，做到法定职责必须为A BC D答案C解析我国政府全面推进政务公开，以公开为常态，不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。由材料可知，这一问题主要是由政府的行为不当导致的，因此需要政府进一步完善信息公开制度，保障公民的知情权，推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度，符合题意，与材料无关。解决问题需要求真务实，但与依法行政无关，不是政府职责方面出了问题，排除。故选C。二、非选择题13江苏省召开省政府常务会议，审议通过省政府各部门行政权力事项清单。这一清单的推出，将进一步厘清政府与市场的关系，依法规范行政权力运行。同时也迈出了
13、推动政府转变职能，打造“阳光政府”的坚实一步。运用政治生活知识分析，我国努力打造“阳光政府”的理由。答案(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。我国政府是人民的政府，政府权力由人民赋予，人民有权监督政府权力的行使。(2)权力是把“双刃剑”。权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。(3)打造“阳光政府”，让权力在阳光下运行，有利于政府依法行政、审慎用权、科学决策，有利于维护国家利益和公众合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。14阅读材料，完成下列要求。材料一权力清单制度是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。“权力清单”就是要把各级政府和各个政府部门
14、所掌握的各项公共权力列表清单公之于众，主动接受社会监督，做到法无授权不可为、法定职责必须为。其目的就是要给行政权力打造一个“制度的笼子”，使之科学有效运行，打造“有限、有为、廉洁”的现代政府。材料二2017年12月4日，部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会召开。“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。其中，“严以用权”就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。(1)结合材料一，说明推行权力清单制度对建设法治政府、廉洁政府的意义。(2)结合材料二，运用政治生活知识，说明我国政府应如何做到“严以用权”？
15、答案(1)有利于厘清政府职权，将权力关进制度的笼子，防止权力滥用。有利于行政机关依法行政，防止不作为，提高行政管理水平和办事效率。有利于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，保证清正廉洁。(2)政府要切实履行职能，建设服务型政府，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。政府要坚持对人民负责原则，全心全意为人民服务，必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。政府要依法行政，按规则、按制度依法行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。政府要自觉接受监督，不搞特权、不以权谋私，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。