1、第五课我国的人民代表大会制度学案1人民代表大会：国家权力机关课标要求引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家。学习目标1.了解我国人民行使国家权力的方式。2.理解人民代表大会的性质、地位和职权。(重点、难点)3.掌握人大代表的职责。(重点)一、人民行使国家权力的机关1人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。试判断：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”所以，人民就应该直接行使国家权力。()提示错误。在我国，人民是国家的主人，这是由我国的国家性质决定的。但我国人民行使国家权力的途径是广大人民通过民主选举选出各级代表，由他们组成各级国家权力机关，代表
2、人民统一行使国家权力，人民是间接地行使国家权力。2全国人民代表大会(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。(2)职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。(3)地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。请思考：全国人民代表大会常务委员会行使的职权前面能冠以“最高”二字吗？提示全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国的最高国
3、家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权，但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。3地方各级人民代表大会(1)性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。(2)与全国人大的关系：与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。二、肩负着人民的重托1人大代表的地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。2人大代表的产生方式(1)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出。(2)不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。(3)全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
4、3人大代表的职责、义务(1)人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。(2)协助宪法和法律的实施。(3)与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。4人大代表的权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。试判断：人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。()提示错误。全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。人大代
5、表行使审议权、表决权、提案权、质询权，立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。探究点一全国人大的性质与职权2018年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议全票表决通过中华人民共和国英雄烈士保护法，以立法形式对英雄烈士进行保护，并写入相关条款打击“精日分子”。该法共三十条，对近些年出现的涉及英雄烈士的热点事件，进行了立法回应。(1)材料主要体现了全国人大常委会在行使什么职权？(2)你知道什么是“精日分子”吗？答案(1)材料体现出全国人大常委会行使立法权。(2)“精日”就是“精神日本人”，是精神上已经把自己视同为日本人的人群。这类人中有些极端者崇拜日本到了仇恨自我民族，以自己是中国人为耻。
6、正如王毅外长所言“精日分子”是“中国人的败类”！1准确区分人民代表大会的职权人民代表大会四个权力的区分关键是看内容。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属于决定权。2人民代表大会的常设机关全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关；地方各级人大常委会是地方各级人民代表大会的常设机关；乡镇人民代表大会不设常委会。例1近年来，全国人大先后组织了多个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情
7、况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，加大预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会()A既是权力机关，也是执法机关B既是立法机关，也是执法机关C既行使立法权，也行使监督权D既产生行政机关，也监督行政机关答案C解析题干中全国人大对其制定的有关法律实施情况进行检查，“加大预算监督力度”说明全国人大既行使立法权，也行使监督权，故C正确。探究点二人大代表的权利和义务当前，人大代表不断创新加强与人民群众联系的方式和渠道，有些人大代表利用网络开个人网站、博客或加入微博议政，开展民意征询，加强与民众联系，积极履行职责。这种创新值得鼓励。有专家指出，人大代表依
8、靠网络来征集民意只能是一种辅助手段，应把重点放在直接走进自己所代表的特定选区的选民中去“听意见”和“回答询问”等，只有面对面交流，才能真正了解所代表的群体的意见。(1)人大代表在国家政治生活中的地位是怎样的？有哪些权利？(2)要当好人大代表，必须增强政治意识、法律意识、大局意识、责任意识和群众意识。请你为人大代表提两条建议。答案(1)人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人大代表代表人民行使国家权力。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。(2)始终与人民群众保持密切的联系，履行好义务。代表人民审慎行使权力。1人民代表大会、人大代表和人
9、民的关系(1)人民代表大会、人大代表与人民三者是统一的。人民通过民主选举产生人大代表组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，人大代表来自人民，为人民服务，对人民负责，受人民监督。三者统一体现了人民当家作主的本质。(2)注意区分人民代表大会的权力、人大代表的权利和公民的政治权利。人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权等；公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。2如何全面理解我国的人大代表(1)地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是
10、地方各级国家权力机关的组成人员。(2)权利与义务：从人大代表的地位我们可以看出，我国的国家权力来源于人民。一方面，我国的人大代表由人民民主选举产生。另一方面，人大代表要接受人民的监督。接受选民或原选举单位的监督是人大代表的义务之一。人大代表来自人民，为人民服务，受人民监督，对人民负责。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。人大代表在享有权利的同时，必须自觉履行其义务。人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，对人民负责，受人民监督。他们密切联系群众，按照人民的意志和利益行事。各级人大代表都受选民或原选举单位的监督。选民或原选举单位有权依照法律规定的程序，罢免自己选出的代
11、表。例2当前，我国学前教育资源短缺带来的“入托难”困扰着许多年轻的父母。如果你是人大代表，为促进这一问题的解决，你可以()A行使立法权，制定相关法律法规B行使决定权，制定解决问题方案C行使质询权，向幼儿园提出质询D行使提案权，提出解决问题的议案答案D解析立法权、决定权是人民代表大会的职权，排除A、B；提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案，D符合题意；质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，C与题意无关。题点人大代表的职责十三届全国人大一次会议在北京开幕2018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京开幕。2 980名人大代表齐
12、聚一堂，共商国是。3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告和关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告；3月9日，全国人大会议听取最高人民法院工作报告，最高人民检察院工作报告；3月17日，十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，并表决通过了关于国务院机构改革方案的决定；3月11日和20日，十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案和中华人民共和国监察法等等。12018年3月5日十三届全国人大一次会议在北京开幕。下列关于全国人民代表大会的认识正确的有()在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关全国人民代表大会常务
13、委员会是全国人民代表大会的常设机关全国人民代表大会领导地方各级人民代表大会全国人民代表大会产生其他一切国家机关A B C D答案A解析全国人大不领导地方人大，全国人民代表大会产生中央国家机关，错误；符合题意；故应选A。题点全国人民代表大会的性质、地位22018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京开幕。2 980名全国人大代表齐聚一堂，共商国是。下列关于我国人大代表的权利和义务表述正确的是()代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使国家权力在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求依法行政，有效管理社会公共事务A B C D答案B解析共产党员
14、在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用，政府依法行政，不是对人大代表的表述，舍去；符合题意，故应选B。题点人大代表的职责3从我国十三届全国人大一次会议的部分内容中，你能总结出全国人大哪些职权？答案全国人大审议听取政府、监察委员会、法院和检察院的工作报告属于最高监督权；选举产生新一届国家领导人属于最高任免权；表决通过国务院机构改革方案属于最高决定权；表决通过中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监察法属于最高立法权。1我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的机关是人民代表大会。下列关于人民代表大会的说法正确的是()人民代表大会是我国的最高国家权力机关人民代表大会代
15、表全体公民行使权力地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权A BC D答案D解析人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，人民代表大会代表人民行使立法权、决定权、任免权、监督权。错误，符合题意。题点人民代表大会的性质、职权2018年2月1日下午，山东省第十三届人民代表大会第一次会议在山东会堂举行第四次全体会议。据此回答23题。2大会依次表决通过了省十三届人大各专门委员会组成人员名单和各项决议。山东省人民检察院工作报告获全票通过。材料表明山东省人大行使了()任免权最高决定权监督权最高立
16、法权A BC D答案B解析会议表决通过了省十三届人大各专门委员会组成人员名单属于任免权，审议批准检察院的工作报告属于监督权，故正确；山东省人大属于地方人大，不能加“最高”，舍去。题点人民代表大会的职权3会议应到代表902名，出席全体会议的代表870名，符合法定人数。第十三届山东省人民代表大会的代表是()A由省政府推荐产生的 B由等额选举产生的C通过间接选举产生的 D通过直接选举产生的答案C解析各级人大代表的产生方式都是选举产生，而不是政府推荐产生，舍去A；B错误，在我国人大代表的选举实行差额选举，而不是等额选举；在我国省人大代表的选举实行间接选举，应选C；在我国县乡人大代表实行直接选举，县级以
17、上实行间接选举，舍去D。题点人大代表的产生4在我国，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于()A全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员B全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关C全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是权力机关D全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位答案D解析全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，A、B错误；C是二者相同点；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位，应选D。题点国家权力机关体系5问计于民表明人大代表()听取和反映人民群众的意见和建议接受人民监督代表人民的意志和利益行使国家权力享有提案权和质询权A BC D答案B解析本题考查人大代表的职责。从漫画看，人大及人大代表问计于民，表明人大代表听取和反映群众意见；代表人民的意志和利益行使国家权力，符合题意。漫画并未表明人大代表受人民监督以及人大代表的提案权和质询权，因而不符合题意。题点人大代表的职责