1、学案4民主监督：守望公共家园课标要求列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。学习目标1.识记、比较公民参与民主监督的合法渠道。2.理解公民参与民主监督的重要性；明确公民行使监督权的要求。(重点)3.通过对公民参与民主监督的合法渠道的学习，培养学生的比较分析能力；通过对民主监督现象的分析，培养学生的理解分析能力。(难点)一、选择民主监督的方式1民主监督的主体：公民。2公民行使监督权的合法渠道(1)信访制度：给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。(2)人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案
2、，上传到国家权力机关。(3)舆论监督制度：公民可以依法在新闻媒体上公开发表意见，现有的新闻媒体包括电视、广播、报刊、网络等。(4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。试判断：公民的监督权是指公民有监督一切国家工作人员的权利。()提示错误。公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。二、负责地行使监督权利1实行民主监督的意义既有利于被监督者改进工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2公民行使监督权的要求(1)一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)另一方面，必须采取合法
3、方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。请思考：如何负责地进行民主监督？提示负责地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。试判断：民主监督是公民的义务。()提示错误。行使监督权是公民的权利，不是义务。探究点一民主监督的合法渠道焦点访谈诞生之时，有人赞叹，焦点访谈贴近实际，贴近生活，贴近群众，令人耳目一新；有人惊喜，中国终于有了一个针砭时弊、进行舆论监督的栏目；也有人怀疑，焦点访谈的舆论监督能够走多远。2018年4月1日是焦点访谈诞生24周年纪念日。焦点访谈走过20多年不寻常的历程，受到人们的普遍欢迎和支持，也成为中央电视
4、台具有代表性的舆论监督栏目。(1)在我国，公民行使监督权、实行民主监督的依据和合法渠道是什么？(2)公民应如何正确行使这一权利？答案(1)依据：a.我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。b.公民依法享有监督权。渠道：a.公民可以按照信访制度，给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。b.公民可以按照人大代表联系群众制度，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。c.公民可以按照舆论监督制度，依法在新闻媒体上公开发表意见，参与民主监督。d.公民可以通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
5、，参与民主监督。(2)公民行使监督权必须坚持权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。公民要负责地行使监督权利。一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。1从内容上区分民主监督的合法渠道(1)信访制度：通过写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。(2)人大代表联系群众制度：将意见、建议和要求反映给人大代表。(3)舆论监督制度：在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体上公开发表意见。(4)新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。2区分社情民意
6、反映制度和信访制度(1)公民通过社情民意反映制度参与民主决策时，是在决策机关制定决策之时“反映意见、提出建议”，目的是做到民主决策，为了决策的科学合理。(2)公民按照信访制度行使监督权时，是在决策执行时“反映意见、提出批评、建议”，是为了决策顺利执行，达到好的效果。例1某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案”。这是公民按照_行使自己的监督权。()A舆论监督制度 B信访制度C监督听证制度 D社情民意反映制度答案B解析题中事例是公民按照信访制度行使监督权，而不是舆论监督制度和监督听证制度
7、，B项符合题意；A、C两项与题意不符；D项是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，不符合题意。探究点二负责任地进行民主监督党的十九大报告提出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”人民日报曾发表评论：“牵着你的手，却看不见你”不是美丽中国，“厚德载雾，自强不吸”不是全面小康。“同呼吸，共责任”，这责任是政府的责任，是企业的责任，也是每一个公民的责任。结合材料和公民的政治生活相关知识，谈谈公民在建设“美丽中国”的过程中应如何承担责任。答案(1)公民通过社情民意反映制度等
8、形式参与民主决策，推动“美丽中国”建设决策的科学化和民主化。(2)公民应自觉进行民主监督，对法律法规的实施及相关国家机关工作进行监督，形成“美丽中国”建设的合力。(3)坚持权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则，公民应践行绿色消费、循环利用的资源观。(4)公民应遵循法律法规，积极、有序参与到生态文明建设的过程中，为美丽中国的建设贡献力量。1公民行使监督权的原因和意义(1)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。宪法和法律赋予我国公民广泛的政治权利和自由，公民享有宪法和法律规定的监督权。(2)意义：对被监督者：有利于被监督者改进工作。对公民：有助于公民维护自身的
9、合法权益，激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2公民要正确行使监督权(1)从公民的思想态度上来说，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)从公民的行为方法上来说，公民必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。(3)在行使民主监督权这一问题上，公民应反对两种错误倾向，一是轻视民主监督的重要性，甚至不行使民主监督权；二是认为行使民主监督权可以运用一切手段。例2从论坛到博客，从社交网站到微博，越来越多的人选择通过新兴传播媒介行使监督权。一些涉及官员腐败等问题的案件正是通过网民的揭露浮出水面的。由此可见，“网络问政
10、”()提升了公民行使监督权的热情拓宽了公民参与民主监督的渠道消除了对公民言论自由的限制扩大了公民监督权的对象A BC D答案A解析本题考查民主监督。一些涉及官员腐败等问题的案件正是通过网民的揭露浮出水面的。由此可见，“网络问政”拓宽了公民参与民主监督的渠道，提升了公民行使监督权的热情，正确；“网络问政”既不能消除对公民言论自由的限制，也不能扩大公民监督权的对象，错误。故选A。正确利用网络参与政治生活截至2017年年底，中国网民规模达6.5亿，互联网普及率为47.9%。其中手机即时通信网民8.08亿。今年1月，国家网信办全面推进网络真实身份信息的管理，以后台实名、前台自愿为原则，包括微博、贴吧等
11、均实行实名制，引发了大家的广泛争议。赞成实行网络实名制者认为，这可以防止网络自由滥用，是对公民权利和自由的保护；反对实行网络实名制者认为，在我国对公民权利保障还不充分的情况下，实行网络实名制会导致公民信息泄露，同时还会影响公民对政府监督的积极性。1为进一步加快孝感市争创全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市步伐，孝感市政府广泛征求各界代表的意见和建议，来自各界的代表纷纷通过网络、电话等途径献计献策。在这里，孝感市公民()通过社会舆论，参与民主监督表达社情民意，直接参与决策参与民主管理，共创幸福生活同历决策过程，共享决策成果A BC D答案D解析政府广泛征求意见和建议，各界代
12、表纷纷通过各种途径献计献策，这说明公民积极通过社情民意反映制度直接参与民主决策，同历决策过程，共享决策成果，促进决策的科学化和民主化，与题意相符；材料侧重强调公民参与民主决策，而非民主管理和民主监督，与题意不符。故选D。2人民网、新华网等12家国家主要网站均在首页开设了“举报监督专区”，链接中央纪委监察部举报网站，网络反腐正式走入制度化轨道。网络反腐()表明政府在管理和服务上得到了人民的认同形成了全社会尊重法律、遵守法律、维护法律的秩序是公民参与民主监督的重要形式和途径需要公民坚持权利和义务统一的原则A BC D答案D解析网络反腐并没有表明政府在管理和服务上得到了人民的认同，不选；网络反腐本身
13、并没有形成全社会尊重法律、遵守法律、维护法律的秩序，不选；网络反腐是公民参与民主监督的重要形式和途径，需要公民坚持权利和义务统一的原则，正确。故选D。3请你就公民应如何正确利用网络参与政治生活提出建议。答案(1)公民通过网络参与民主决策的讨论，提出个人的意见、建议，为决策机关决策提供民意信息支持。(2)公民可以利用网络参与依法行使监督权，实行民主监督，履行政治义务，遵循宪法、法律的义务，促使国家机关及其工作人员改进工作，提高效率。(3)公民利用网络参与政治生活，要坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则和个人利益与国家利益相结合的原则，树立权利意识，珍惜公民权利，树立义务意识
14、，自觉履行公民义务。12018年5月，丁某发现当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映情况并提出建议。丁某行使监督权的方式是()A社情民意反映制度B舆论监督制度C社会听证制度D信访制度答案D解析题目中丁某是按照信访制度行使监督权，故D选项入选。A、C选项是民主决策的方式。B选项没有体现。2民主意识的觉醒代表了社会进步，人民群众的参与是克服官僚主义的法宝。材料给我们的启示是()A要不断削减公共权力B公民要充分行使监督的权利C要依靠公共权力监督公民权利D公民要采取一切方式参与公务活动答案B解析本题考查民主监督的意义。民主意识的觉醒代表了社会进步，人民群众的
15、参与是克服官僚主义的法宝，这启示公民要充分行使监督的权利，B正确；公民要采取合法而不是一切方式参与公务活动，D错误；A、C不符合题意，排除。3下列行为中，属于公民负责任地进行民主监督的是()甲在网上公开单位领导的隐私丙就城市规划提出合理化建议乙在新闻媒体上公开发表意见丁向有关部门反映某企业造假问题A BC D答案D解析本题考查民主监督。甲在网上公开单位领导的隐私没有正确行使公民的监督权，错误；丙就城市规划提出合理化建议，属于公民参与民主决策而不是民主监督，排除。正确。故选D。4市民姜先生车辆被盗后，向北京市交通委员会申请重新配置指标，得到的答复是“只能重新参加摇号”。姜先生认为该做法无法律依据
16、，遂向丰台区法院提起诉讼，要求确认市交通委行政行为违法。姜先生的做法()是依法实行民主监督的表现是参与民主管理的有效途径会干扰政府正常的公务活动有助于维护自身的合法权益A B C D答案B解析材料中，姜先生向丰台区法院提起诉讼，要求确认市交通委行政行为违法，这是依法行使监督权的表现，有助于维护自身的合法权益，故符合题意；民主管理是指村民自治和居民自治，故不符合题意；行政诉讼制度是国家为公民求助或投诉提供的法律途径，姜先生的做法是合法的，故排除。故选B。5大写真是江苏电视台的一档以“直接参政议政，促进民主监督，架起沟通桥梁，传递百姓心声”为宗旨的大型谈话节目。老百姓在该节目中公开发表对国家机关的意见、建议。这是公民按照_行使民主监督的权利。()A信访制度B人大代表联系群众制度C舆论监督制度D民主评议会活动答案C解析公民依法在新闻媒体上公开发表意见，这是通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督，C符合题意，应选；A、B、D不符合题意。